监理工作

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监理工作内容

（一）施工准备阶段

１、审查施工单位选择的分包单位资质；

２、监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质

量管理程序与制度；

３、检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是

否能满足施工需要；

４、协助做好优化设计和改善设计工作；

５、参加设计单位向施工单位的设计技术交底；

６、审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方

案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安

全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提

出监理意见；

７、在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个

相邻施工单位之间的测量资料、控制桩是否交接清楚，手

续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准

桩的设置、固桩情况进行审查；

８、对重点工程部位的中线、水平控制进行审查；

９、监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的

开工报告，并报业主备查。

（二）施工阶段，监理工程师应维护工程建设的合

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法性，搞好质量、进度、投资和安全施工方面的监理，

并做好合同和信息管理等工作，全面协调好参建各方

的关系，使工程施工得以顺利开展，杜绝重大安全事

故，实现合同约定的质量、进度和投资控制的目标。

其具体工作内容如下：

1、维护工程建设的合法性，督促工程建设依法进行：

⑴、核查建设工程办理计划立项、规划许可、招标投标、工程

质量监督、施工安全监督、施工许可等手续办理情况；

⑵、审查承建商及其从业人员资质；

⑶、确认承建商选择的分包商。

2、质量控制：

工程质量的优劣，对工程项目建成后能否安全正常运行关系

重大，它不仅影响承包商的声誉，而且也反映监理工作的好坏，

因此，工程质量问题是参与建设各方的共同利益之所在。监理工

程师要有效地控制工程质量，必须熟悉图纸，领会设计意图，熟

练掌握有关施工技术规范、规程，帮助承包商制订出切实可行的

质量管理措施，建立健全质量保证体系，并合理运用合同赋予的

权力，通过对影响工程质量诸因素（人、材、机、法、环）的控

制，督促施工单位保证和提高工程质量，使其符合设计要求和合

同规定的质量标准，保证所提供的全部技术文件满足业主和城建

档案馆的要求。

（1）、工程开工前的质量控制

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①、召开好第一次工地会议，编制《工程监理配合要求》，要求

施工单位按照配合要求做好施工前的准备工作；

②、协助业主办理现场移交手续，临时施工用水、用电和排水、

排污，测量控制桩等进行书面交接；

③、认真组织设计交底和图纸会审；

④、组织对施工单位编制的施工组织设计进行审核和批准，并

且根据工程进度，要求施工单位编制专项施工方案，例如：混凝

土结构工程、模板工程、临时施工用电工程、脚手架工程，同时

要进行审批。

⑤、做好现场工程材料、构配件、设备的验收，审查其出厂合

格证或质保书，并且见证取样送检，经试验合格后，施工单位办

理材料、构配件、设备报审手续，经监理批准后方可使用；

⑥、检查承包人进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能

力、完好率与投标书附表所填列的符合性，各种施工机械设备的

配套与满足施工技术要求的适应性，各种施工机械设备的进场及

退场计划要与工程施工计划相适应，催促承包人的机械设备尽快

进场以满足工程所需，办理进、退场申报手续；

⑦、做好对施工定位放线的复核，其坐标与标高必须与设计相

符，并按规定申报国土规划局验线；

⑧、在各项施工准备工作就绪后，审批开工报告。

⑵、施工过程质量控制：

①、根据工程进度情况，严格控制原材料和半成品质量，组织对

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承包商已进场的材料、构配件、半成品、设备进行验收，并按规

定进行抽样和见证送检，确认符合质量要求后方可用于工程，及

时做好进场申报审批和使用批准工作；

②、在施工过程中，要求承包商根据施工条件的变化和设计、

施工工艺、材料、设备的具体情况，对施工组织设计或方案进行

调整、补充，以确保满足工程质量和进度的要求；

③、采取见证或平行检查方式监控承包商的施工放线、放样，

确认轴线、标高的测量与竖向传递的测量成果报告；监控承包商

按设计及规范要求建立变形观测点（沉降、位移、垂直度、裂缝），

并按规定的周期进行观测和记录，确认观测成果报告；

④、当承包商要求在工程上使用新材料、新工艺、新技术、新

设备时，则要求承包商及时提供相应的质量检测报告、技术鉴定

书、施工工艺措施及操作要点等质量技术文件，并要进行多渠道

考查，必要时应组织专家论证才能采用；

⑤、检查承包商现场的技术质量管理体系运转是否正常，督促

承包商建立对专项方案、施工工艺措施、施工放样、放线等工作

的技术复核制度和设计变更管理制度；严格工序作业的技术与操

作质量交底制度，强化“三检制”和工序交接管理制度；

⑥、核检为本工程服务的承包商的试验室和第三方专业检测机

构的资质、试验范围、技术实力情况，审核其检测方案和工作计

划是否满足合同、设计及规范的规定，并监控其按方案实施；

⑦、施工过程中检查承包商的施工机具、设备、检测手段是否

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满足质量要求，对不满足要求的应立即通知承包商更换；

⑧、对重要部位、关键环节或必须连续施工的工艺过程，要检

查承包商的施工准备工作情况（如砼浇灌时的商品砼的供应、施

工用水、电供应、机械、人力、温度监控与养护措施等，要经监

理工程师检查确认后才能批准浇灌砼）；

⑨、建立分部分项工程开工条件、工序作业条件确认制度，严

格执行监理程序，施工准备不足的分部分项工程不得擅自开工，

上道工序承包商自检后未经监理工程师确认，不得进行下一道工

序的施工；

⑩、监理工程师要利用大部分时间跟踪监控承包商的工序作业

过程，一般工序采取巡视、平行检验方式，重要部位、关键工序

要采取见证、旁站方式，发现承包商的错误作法、不当操作工质

量缺陷，及时责令承包商改正；

○11、督促承包商严格执行工程报验申请制度，隐蔽工程、分部

分项工程验收和中间验收、竣工验收，承包商必须按规定进行自

检评定后，才能向监理工程师申请验收，并提交完整的技术资料

和验评资料，经监理工程师审查和现场检查后，方可予以签认；

○12、监理工程师要认真进行隐蔽工程验收，各专业必须全面、

细致检查签认后方可隐蔽，如浇灌结构砼前必须对土建专业的钢

筋、预埋件，进行全面检查，防止遗漏。

○13、、对工程变更，要进行认真的审核分析，评审其对质量、进

度和造价的影响，提出意见和建议报经业主审批同意后才能执行；

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○14、对施工中出现的质量缺陷，监理工程师应及时书面通知承

包商整改，并检查整改结果；当发现存在重大质量隐患，极可能

引发质量事故时，监理工程师应征询业主同意后下达暂停指令，

监督承包商停工整改，提出纠偏或预防措施，整改完毕经监理复

查后方可复工；

○15、对质量事故，监理工程师必须按法规要求认真组织调查分

析严肃查处，贯彻“三不放过”原则，分清原因和责任，接受教

训，认真审核承包商提出的事故调查报告和处理方案，监督承包

商严格按批准的方案处理，并组织验收和鉴定，保存完整的质量

事故调查处理验收鉴定资料。严禁承包商擅自处理或掩盖质量事

故；

○16、对已完成的分项、分部工程，经承包商自检后并向监理工

程师提出申请验收，监理要按规范的要求，进行现场检查和实测

实量，正确评估工程质量，认真审查验收资料，严格执行分项分

部验收和中间验收程序；

○17、监理工程师要认真做好监理日志、月报，及时收集整理技

术记录和资料，按有关规定分类归档管理；

○18、组织工程竣工初验，对工程质量提出评估报告；

○19、参加工程竣工验收，提交工程监理工作总结报告；

○20、整理工程监理档案报业主，统一送档案馆归档。

3、进度控制：

进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、

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持续时间和衔接关系编制计划，对实际进度与计划进度出现偏差

时进行纠正，并控制整个计划实施。监理工程师在工程施工阶段

对进度的控制，就是要对计划在实施过程中，对影响计划的诸因

素（人、技术、物质供应、机具、资金、工程地质、气象、）进

行分析，通过履行监理职责，监督、检查、控制、协调各项进度

计划的实施，并且随时掌握整个工程已进行到什么程度，以便采

取什么样的调控措施，保证预期目标的实现。

⑴、根据业主与总承包商签订的施工合同对工程进的要求，确

定本工程进度控制的总目标；

⑵、审核总承包商、材料供应商、专业承包商提交的施工进度

计划，是否满足（月、周计划）项目总进度目标的要求。材料、

设备采购，施工安装各阶段各环节的进度安排是否衔接协调，对

满足要求的计划予以确认，并提出审批意见。

⑶、督请设计单位做好施工中的配合，及时发出设计变更和批

复洽商联系单，解决施工中的设计问题，不影响现场施工进度；

督请设计单位及时向专业设计单位（二次深化设计）提出技术要

求和必要的技术条件资料，及时审查确认深化设计施工图。

⑷、施工过程中，监理工程师跟踪监控承包商的施工组织与管

理工作、施工投入与施工作业动态，发现不符合施工组织设计和

计划的施工组织方法、作业安排、工作面管理，施工投入不足或

效率低下，影响周（月）计划实施时，应要求承包商整改。

⑸、检查每周（月）进度计划的执行情况，核查承包商报送的

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每周（月）进度计划执行报告，分析偏差原因提出纠正措施，评

价承包商的施工组织管理与进度控制能力，包括总包对分包进度

的控制情况，月末汇总向业主提交进度计划执行结果报告，调整

修订编制新的进度控制表。当实际进度连续出现偏差，严重影响

合同工期时，应向业主专项报告，共同商定采取进一步措施。

⑹、检查设备、材料供应商的供货准备情况，落实确切的发货、

到货时间，以组织安排设备、材料的进场验收和移交、贮存等工

作。

⑺、及时提请业主为配合施工进度按计划完成相应工作，提供

施工条件，以免由于业主的责任导致工程延期和增加费用。

4、投资控制

⑴、根据项目总概算和承包合同，确定投资控制目标，并将施

工阶段的投资总额按合同段、按施工阶段、按专业进行分解，拟

定投资控制计划，编制资金使用计划，并动态监控其执行；

⑵、严格管理工程量清单，根据合同拟定详细的计量支付规则

和所需报表，确定各类项目的计量支付条件和办法、划分总额包

干项目的计量支付比例，并报业主审批后执行；

⑶、严格按照合同规定的计量支付规则、工程量计算规则进行

现场计量，确定当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规

定的计量和支付申请；

⑷、拟定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、

进度和造价的影响，严格控制工程变更引起的费用增加；

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⑸、按合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付（期

中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签

证、索赔等），做到“不多付不超付”，每月将投资计划与实际支

付进行比较，向业主提交支付计划结果报告；

⑹、制定严格的索赔管理细则作为各合同的补充文件，以便根

据合同规定和确认的索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审

核，协商确定索赔费用金额；

⑺、协助业主处理特殊情况下的结算与支付；

⑻、按照业主的专项委托，审查施工预算、工程结算。

5、安全控制：

⑴、监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的

法规，坚决杜绝重大伤亡事故，树立一流的品牌工程形象；

⑵、根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的

安全、文明施工奖罚细则；

⑶、在审查施工单位资质时，应审查项目经理的资格证书和安

全员及特种作业人员的上岗证书；

⑷、严格检查承包商的安全文明施工组织机构与安全保证体

系和“突发性事件”应急工作领导机构，安全管理责任制、安全

教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案（分阶段、分专业

编制）是否符合有关法规、规范和技术标准的要求。

⑸、对井字架等的安装、拆除，脚手架、模板工程支撑体系的

安装与拆除，焊接工程的现场施工安全保证措施等要进行旁站监

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理。

⑹、检查现场文明施工环境，消防设施、污水排放系统、现场

噪音防治、现场卫生（尤其是饭堂、宿舍、卫生间、冲凉房等场

所的清洁消毒）和劳动保护等是否符合有关规定的要求，

⑺、每月组织安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和

不规范施工行为，书面通知承包商限期整改；各专业监理工程师

按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问

题及时汇报总监后书面通知承包商进行整改；

⑻、总监利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，

经常督促承包商加强安全文明施工管理，落实经常性的安全教育

（班前检查、交底，每月安全教育培训），进一步完善安全文明

施工；

⑼、督促承包商加强对分包商、独立承包商的安全文明施工管

理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的

安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防等工

作；

⑽、总监每月对承包商的安全文明施工管理工作进行全面评

审，编制安全月报向业主汇报，并向承包商指出安全文明管理工

作的不足，提出整改要求。

（三）保修阶段监理工作的主要内容

在工程竣工或部分竣工后，一旦签发交接证书即进入保修阶段监

理，监理工程师主要工作为负责组织检查工程状况，参与鉴定质

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量责任、督促承建商回访，监督保修直到达到规定的质量标准。

保修期内监理工作的主要内容为：

1、发现工程质量缺陷，业主应及时通知监理工程师，由监理工

程师组织业主、设计人、承包商及有关各方确定质量缺陷的事实

和责任，必要时，可建议业主邀请质量监督机构及具有相应资质

的专业部门参与。

2、在质量缺陷责任确定后，监理工程师应要求责任方提出缺陷

的处理方案，审批并监督该方案尽快实施。

3、若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师应书面通知

业主，并建议由其他承包商完成上述工作，其处理的费用应依据

合同有关规定处理。

4、如果在保修期内没有出现质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过

上述的程序处理后未发现新的缺陷，总监理工程师在保修期结束

后及时签发解除保修期质量责任证书给承包商并抄送业主。

5、保修责任解除后，总监理工程师应及时向业主签发退还剩余

保留金的或保函的证明文件。

6、保修阶段的资料整理存档工作。