一般管理理论

法约尔一般管理主要内容（十四条管理原则）

法约尔管理过程之父法国1841-1925西方古典管理理论在

法国的最杰出代表，1885年起任法国最大的矿冶公司总经理达30

年。在实践和大量调查研究的基础上，提出了管理功能理论。将

管理作为一个学科进行传授。1916年《工业管理与一般管理》问

世，是他一生管理经验与管理思想的总结，他认为他的管理理论

虽然是以大企业为研究对象，但除了可应用于工商业之外，还适

用于政府、教会、慈善团体、军事组织以及其他各种事业。所以，

人们一般认为法约尔是第一个概括和阐述一般管理理论的管理学

家。

1．工作分工；这条原则与亚当〃斯密的“劳动分工”原则是

一致的。专业化通过使雇员们的工作更有效率，从而提高了工作的成

果

2．职权；管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的

就是这种权力。但是，责任应当是权力的孪生物，凡行使职权的地方

就应当建立责任

3．纪律；雇员必须遵守和尊重统治组织的规则，良好的纪律

是有效的领导者造就的。对管理者与工人间关系的清楚认识关系到组

织的规则。明智地运用惩罚以对付违反规则的行为

4．统一指挥；每一个雇员应当只接受来自一位上级的命令

5．统一领导；每一组具有同一目标的组织活动，应当在一位

管理者和一个计划的指导下进行

6．个人利益服从整体利益；任何雇员个人或雇员群体的利益

不应当置于组织的整体利益之上

7．报酬；对工作人员的服务必须付给公平的工资

8．集中；集中是指下级参与决策的程度。决策制定是集中还

是分散，只是一个适当程度的问题，管理当局的任务是找到在每种情

况下最适合的集中程度

9．等级链；从最高层管理到最低层管理的直线职权代表了一

个等级链，信息应当按等级链传递。但是，如果遵循等级链会导致信

息传递的延迟，则可以允许横向交流，条件是所有当事人同一和通知

各自的上级。

10．秩序；人员和物料应当在恰当的时候处在恰当的位置上

11．公平；管理者应当和蔼地和公平地对待下级

12．人员的稳定；雇员的高流动率是低效率的，管理当局应当

提供有规划的人事计划，并保证有合适的人选接替职务的空缺

13．首创精神；允许雇员发起和实施他们的计划将会调动他们

的极大热情

14．团结精神；鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结