科学发展观的内涵

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科学发展观的主要内涵

科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域,

既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题。既是重大的理论问

题,又是重大的实践问题。我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和

基本要求,认真加以贯彻落实。

（一）坚持以经济建设为中心。生产力的发展,是人类社会发展的最终决定力

量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达阶段。社

会主义初级阶段的主要矛盾,始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会

生产之间的矛盾,根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发

展,首先是要发展经济。只有不断解放和发展生产力,才能为社会全面进步和人的

全面发展提供物质基础。

经济发展需要一定的速度,特别是作为一个发展中的大国更需要长期保持较

快的发展速度,但不能片面追求经济发展速度。我国经济建设存在的突出问题是

结构不合理,经营方式粗放,经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模,资源环境

的代价太大。为此,必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污

染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

（二）坚持经济社会协调发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体

育等社会事业的发展,也包括社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会

管理、社会和谐等,还包括社会结构、社会领域体制和机制完善等。全面建设小

康社会的宏伟事业,理所当然地包括这些方面的发展和进步。

为了加快社会发展,必须增加投入,深化改革,完善政策。各级政府都要较大幅

度地增加对发展社会事业的投入。同时,要加快社会领域改革和体制创新,增强社

会发展的活力。还要实行鼓励、引导的政策措施,调动企业和社会各方面参与社

会事业发展的积极性、主动性。

（三）坚持城乡协调发展。统筹城乡经济社会发展,逐步改变城乡二元经济结

构,是我们党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。农业是国民经济的

基础,没有８亿农民的小康,就不可能实现全面的小康；没有农村的现代化,就不

可能有全国的现代化。全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。我们党历

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来重视“三农”问题,但是由于种种原因,城乡差距、工农差距仍呈不断扩大的趋

势。农业基础薄弱,农村发展滞后,农民收入增长缓慢,已成为我国经济社会发展

中亟待解决的突出问题。我们必须统筹城乡发展,站在经济社会发展全局的高度

研究和解决“三农”问题,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。为

此十七届三中全会专门研究了农村问题,

（四）坚持区域协调发展。我国幅员辽阔,地区发展很不平衡。改革开放以来,

各地区都有很大发展,但地区发展的差距也在不断扩大。逐步扭转地区差距扩大

的趋势,促进地区协调发展,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题,不仅

关系现代化建设的全局,也关系社会稳定和国家的长治久安。根据我国当前区域

发展的实际情况和全面推进现代化建设的要求,中央明确提出了促进地区协调发

展的战略布局：坚持推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区

崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展

的新格局。这是一个把握规律、统揽全局的重大决策。

（五）坚持可持续发展。这就要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人

口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富

裕、生态良好的文明发展道路。我国人口众多,资源相对不足,生态环境承载能力

弱,这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加,能源、水、土地、

矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和

生态环境问题,增强可持续发展的能力,是全面建设小康社会的重要目标之一,也

是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。

（六）坚持改革开放。完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,必须

锐意推进改革。现在经济社会生活中存在的深层次矛盾,只有通过深化改革才能

解决。改革仍处在攻坚阶段,要坚持解放思想,勇于开拓创新。必须坚持社会主义

市场经济的改革方向,注重制度建设和体制创新；坚持尊重群众的首创精神,充分

发挥中央和地方两个积极性；坚持正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步

骤地推进改革；坚持统筹兼顾,协调好改革进程中的各种利益关系。:

在新的发展阶段,必须适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形

势,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,提高对外

开放水平。要坚持“引进来”和“走出去”相结合,统筹利用国际国内两个市场、

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两种资源。处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系,扬长避短,趋利避害,

既要敢于扩大开放,又要善于保护自己,在扩大开放中注意维护我国企业利益和

国家经济安全。

（七）坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。马克思说过,未来的新

社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。我们从事的是

建设中国特色社会主义的伟大事业,理所当然地必须坚持以人为本。以人为本,就

是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求

和促进人的全面发展。具体地说,就是在经济发展的基础上,不断提高人民群众物

质文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、

文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就

是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。