消防职业技能鉴定

消防职业技能鉴定的理论与实践

【摘要】消防职业技能鉴定是指对于达到消防国家标准的要

求的人员发放的证书，主办单位是政府主管部门批准的考核机构。

本文将通过对建立专业的消防职业技能鉴定机构及消防职业技能

鉴定的理论与实践知识进行研究，更好的了解和建立良好的消防职

业技能鉴定体系。

【关键词】消防职业技能鉴定；消防行业；理论

一、消防职业技能鉴定的理论与实践

消防职业技能资格鉴定，是现代社会消防大发展的进化产物，

破解的是消防高技能人才短缺的难题。随着我国经济社会的快速发

展和消防工作社会化进程的快速推进，特别是城市化建设的进程加

快和加入wto之后，消防工作面临的任务越来越繁重，消防工作的

重要性越来越突出，消防工作的科技含量越来越高，因而对消防从

业人员的素质和技能要求也越来越重视。一个全方位服务于消防安

全的新兴职业群体正在逐步形成，而这个职业群体所要承担的任务

和从事的工作，直接关系到社会公共财产和人民生命安全。与此同

时，这个群体还具有专业性强、从业人员多、分布广泛的特点，在

机关团体和企、事业单位的火灾事故防范与处置中将发挥无可替代

的作用，也必然会成为社会消防安全工作不可或缺的重要力量。

消防职业技能鉴定工作是国家职业技能鉴定工作中的重要组成

部分，也是社会消防工作的重要内容。当前，我国的消防工作管理

模式已逐步趋向社会化发展，单位内部消防从业人员的素质，直接

成为影响和制约消防工作社会化进程的重要因素。

消防职业技能鉴定需要有专门的机构设置，并配有合格的专业

人员组成，通过规范的管理制度进行约束，在职业鉴定考核时还需

要有固定的场地和办公设备、消防专用设备及检测仪器等。消防部

队管理的特殊性能及时代发展的要求，决定了更要深入进行信息化

条件下和市场经济环境中正规化建设的特点和规律，要不断更新管

理理念、改革管理方式、创新管理机制、提高管理能力，加强现代

管理知识的学习与运用，进一步提高消防职业技能鉴定的专业水

准，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

二、开展消防职业技能鉴定工作是社会的需要

消防从业人员素质偏低，已经成为制约企业消防安全管理工作

发展的瓶颈。因此，加快和建立消防职业技能培训和鉴定中心，开

展消防职业技能鉴定，培养和造就一支高素质的消防从业人员队

伍，提高消防安全管理工作的水平和质量，就成为一项急待加强的

工作。

现有一些单位的消防从业人员的素质不甚使人满意，主要有“三

多三少”现状，即文化程度低的多、高的少，消防专业技能低的多、

高的少，在岗不敬业的多，爱岗敬业的少。从调查了解的情况看，

一些消防从业人员无论是职业道德素质，还是科学文化素质、消防

业务素质、专业技能素质和身体心理素质等，均与其履行的工作职

责和承担的工作任务极不相适应。这都会直接影响或不利于其工作

的积极性、主动性和创造性的发挥。

虽然部分从业人员已经参加过各级、各类的消防培训，但由于

培训的时间短、不规范、不系统，而且培训内容的实用性和针对性

不强，难以适应消防实际工作开展的需要。而另一方面，目前消防

从业人员市场面临的又是消防人才严重缺乏的现实问题，消防培训

还仅仅停留在过去对社会有关岗位人员进行的一般性的上岗培训

上。

提出开展消防职业技能鉴定工作的基本出发点和落脚点，加快

提高消防从业人员的综合素质，增强全社会的消防安全意识，促进

企业消防安全生产，提高消防安全效益，保护广大人民群众生命财

产安全和维护社会稳定。经济的快速发展需要消防工作推进消防社

会化进程。消防职业技能鉴定工作是国家职业技能鉴定工作的重要

组成部分，是消防工作的重要内容。大力开展消防职业技能鉴定，

可把人力资源转化为消防安全资源，必将对消防社会化进程产生巨

大的推进作用，对消防安全大环境产生极大的影响。

建立国家消防职业技能鉴定标准体系，积极探索开展消防职业

技能培训和鉴定的新思路、新方法，与时俱进，开拓创新，推动消

防职业技能鉴定工作的有效开展，不仅符合国家职业教育和培训发

展形势的要求，提高劳动者的素质，而且可满足社会各单位对消防

专业人才的需求，有效提高消防安全管理水平,推动消防事业的发

展。

三、消防行业技能鉴定的重要性

消防职业技能资格鉴定工作的开展和实施，在督促企、事业单

位消防安全管理责任制落实和岗位职责履行等方面，都具有非常重

要的现实意义和激励作用。

1、通过开展消防职业技能培训和取得鉴定资格的从业人员，必

须要在各自的岗位上努力完成所规定的工作量，才能够算得上称职

尽责，否则便是不能胜任。用人单位必须按照有关法规和岗位的设

置，录用不得少于规定数量的取得国家消防职业鉴定资格的从业人

员，以及付给相应岗位级别的工资劳酬。开展消防职业技能鉴定工

作的基本出发点和落脚点，就是要把消防安全职责具体落实到工作

岗位和工作人员，进一步加强企事业单位内部的消防安全管理措

施，增强全社会的消防安全意识，保护人民群众的生命财产安全和

维护社会稳定。

2、我国《职业分类大典》把从事消防工作的人定为“消防员”，

并细分为若干小类。《中华人民共和国消防法》第十八条规定“进

行电焊、气焊等具有火灾危险性的作业的人员和自动消防设施的操

作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。”这些规

定为开展消防从业人员职业技能鉴定，实行职业资格证书制度提供

了法律依据。

3、职业资格证书是劳动者职业能力水平的鉴定书和市场就业的

通行证。消防从业人员取得了消防职业资格证书就能得到用人单位

的认可。因此，在消防从业人员中，开展消防职业技能鉴定，落实

职业资格证书制度，既是贯彻国家有关法律法规的一项重要举措，

也是加强消防工作，推进机关、团体、企事业单位消防安全管理工

作，保护国家和人民生命和财产安全的重要手段。

四、在消防行业技能鉴定的发展情况

为了加强庞大的社会消防工作管理以及火灾的防范与控制，尽

快启动和实施消防职业技能资格鉴定工作机制，依据我国消防工作

现状，主要将其岗位划分为：建（构）筑物消防员、消防抢险救援

员和消防安全管理员等三大类。每个职业岗位类别又分为3—5级

技能和1—2级技师五个级别。消防行业特有工种职业技能鉴定工

作依托中国消防协会，已经组建了消防行业职业技能鉴定指导中

心，并成立了专家组，编制了相关标准，编写了统一教材，举办了

首期全国“建（构）筑物消防员”考评师培训班，我国消防职业资

格鉴定培训体系开始正式确立和运作。

结束语

我国自改革开放以来，国际化进程正在逐步加快，因此，尽快

完善并实施消防职业资格证书制度，对加强劳动者的就业管理和实

现全方位的对外开放环境，是完全必要也是非常重要的。建立健全

消防职业资格等级制度是一项新生事物，加快和推进消防职业资格

的培训与鉴定工作，有利于构建我国社会消防人才的培养体系，促

进消防事业的稳定健康发展。