管理过程学派

管理过程学派

当代管理理论的主要流派之一，主要致力于研究和说明“管理人员做些什么和如

何做好这些工作”，侧重说明管理工作实务。开山鼻祖是法约尔，当代最著名的

代表人物是孔茨。管理过程流派吸收其他管理学家的思想和主张，不断丰富各项

管理职能的内容，具有广泛的影响。

主要代表人物

1.法约尔。法约尔的代表作《工业管理与一般管理》

1916年出版的《工业管理和一般管理》是其最主要的代表作，标志着一般

管理理论的形成。他的研究则是从办公桌前的总经理出发的，把办公桌前的总经

理当作管理者作为研究对象。他认为，管理理论是指有关管理的、得到普遍承认

的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等

内容的完整体系。

法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并

进行了相应的分析和讨论。法约尔认为管理的五大职能并不是企业管理者个人责

任，它同企业经营的其它五大活动一样，是一种分配于领导人与整个组织成员之

间的工作。

2．亚力山大·丘奇

代表著作有：《管理的科学和实务》、《管理的原则》、《一个经理人员的发展

过程》等。

丘奇从职能观点全面地论述了管理的职能、过程和原则。他认为经营管理是

由设计、设备、控制、比较、作业着五种有机职能综合组成的，提出了被他称之

为工作的普遍规律的管理原则。

3．詹姆斯·穆尼的管理思想（J．D．Mooney；1884－1957）；美国高级管理人

员和管理学家。其主要著作是《组织原理》

代表作《工业，前进！——组织原理及其对现代工业的意义》其主要思想为：

（1）组织原理。他认为组织是一种“纯属的过程”；从某种意义上讲组织是

管理的机构，即管理的过程；要使管理能正常地进行下去，首先必须要有组织；

组织还必须包含一种仔细而恰当的分工。

（2）协调原理。认为协调是人们为追求共同的目的而在一起的一致行动。

（3）阶层原理。认为是组织中的不同成员按其权利和责任的不同而在承担

责任方面分成不同的阶层。

（4）职能原理。指各种职责之间的区别，即专业化。穆尼认为职能是阶层

原理的后果，他把职能分为三种：决定性职能、应用性职能、解释性职能。这三

种职能可以分成为原理、过程、后果。

4．拉尔夫·戴维斯的管理思想

拉尔夫·戴维斯（RalphC．DaviS），美国管理学家和一些大公司的顾问。

1916年在科内尔大学获机械工程学位。他比较强调管理哲学的重要性，认为只

有管理哲学才能为企业问题的解决提供依据。

其主要著作有《工厂组织和管理原则》《采购和储存》《组织和系统中的

一些基本考虑》《企业组织和作业的基本原理》《工业组织和管理原理》《高层

管理的基本原理》《工业组织和管理》《管理哲学》等。

戴维斯的管理思想经过了下面几个发展阶段：

（1）从车间一级的作业的角度看待管理。

（2）研究范围转到更广阔的管理的角度。

（3）进一步发展了“管理过程”的概念，但仍以相当大的篇幅论述生产车

间的问题。

（4）完全从企业高层管理的角度来探讨经营管理问题。

5．哈罗德·孔茨的管理思想

美国管理学家，管理过程学派的主要代表人物之一。早年于美国耶鲁大学获

博士学位。以后在美欧各国讲授管理学，并在美国、荷兰、日本等国的大公司中

任咨询工作，曾担任美国管理学会会长，以后在美国加利福利亚管理研究院任管

理学的名誉教授。孔茨非常活跃，曾经做过企业高管、大学教授、管理顾问等。

他是美国和国际管理学会的会员，1963年担任美国管理学会主席。1978-1982年，

孔茨还曾担任国际管理研究院院长职务。因其对管理学发展所作出的贡献，孔茨

被列入《美国名人录》、《金融和工业名人录》和《世界名人录》。.

哈罗德·孔茨的代表作：《管理学原理》、《管理理论的丛林》、《再论管理理

论的丛林》、《走向统一的管理学》等。

孔茨认为管理是通过别人使事情做成的各项职能。他非常强调管理的概念、

理论、原则和方法。孔茨将管理的职能划分为计划、组织、人事、指挥和控制5

项。他认为协调的本身不是一种单独的职能而是有效地应用了这5种职能的结

果。

孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和阐述，最终得以建立起

管理过程学派。孔茨是管理过程学派的集大成者，他继承了法约尔的理论，并把

法约尔的理论更加系统化、条理化，使管理过程学派成为管理各学派中最具有影

响力的学派。

6．威廉·纽曼的管理思想

代表作：《经营管理原理》、《创建公司的特点和基本目标》、《管理的过程：

思想、行为和实务》等。

纽曼在企业政策方面做出了突出的贡献，他指出目标在形成一个组织的特点

方面具有重要性。

7．奥福德的管理思想

主要著作有《管理手册》、《应用于制造业中的管理法则》、《工程师的工业管

理原理》等。

奥福德阐述管理科学的意义及三条普遍原则：

（1）系统地应用经验。

（2）经济地控制职工的努力。

（3）提高职工的个人效率。

7．布朗的管理思想

代表作是《组织：原则的系统表述》。该书在1947年扩展为《工业组织》。

布朗提出，管理是由计划、实行和监督三个阶段形成的。管理过程是周期地

发生的，并且在各个阶段之间有所重叠。

管理过程学派的主要特点是将管理理论同管理人员所执行的管理职能，也

就是管理人员所从事的工作联系起来。他们认为，无论组织的性质多么不同(如

经济组织、政府组织、宗教组织和军事组织等)，组织所处的环境有多么不同，

但管理人员所从事的管理职能却是相同的，管理活动的过程就是管理的职能逐步

展开和实现的过程。因此，管理过程学派把管理的职能作为研究的对象，他们先

把管理的工作划分为若干职能，然后对这些职能进行研究，阐明每项职能的性质、

特点和重要性，论述实现这些职能的原则和方法。管理过程学派认为，应用这种

方法就可以把管理工作的主要方面加以理论概括并有助于建立起系统的管理理

论，用以指导管理的实践。

管理过程学派的主要贡献是：

一、相对于其他学派而言，它是最为系统的学派。他们首先从确定管理人员

的管理职能入手，并将此作为他们理论的核心结构。孔茨认为管理学这样分类具

有内容广泛、能划分足够多的篇章、有利于进行逻辑性分析等优点。该学派对后

世影响很大，许多管理学原理教科书都是安装管理的职能写的。

二、管理过程学派确定的管理职能和管理原则，为训练管理人员提供了基础。

把管理的任务和非管理的任务(如财务、生产以及市场交易)加以明显地区分，能

使经理集中于经理人员的基本工作上。管理过程学派认为，管理存在着一些普通

运用的原则，这些原则是可以运用科学方法发现的。管理的原则如同灯塔—样，

能使人们在管理活动中辨明方向。

管理过程学派存在以下缺陷：

一、管理过程学派所归纳出的管理职能不能适用所有的组织。所归纳出的管

理职能通用性有限，对静态的、稳定的生产环境较为合适，而对动态多变的生产

环境难以应用。只在工会力量不大，或失业率很高、生产线稳定的情况下适用。

如果在专业性组织中应用时，这些原则便需要修改，其适用性须视情况而定。

二、管理过程学派所归纳的职能并不包括所有的管理行为。眀茨伯格在其名

著《经理工作的性质》中写道：如果我们观察一位工作中的经理，然后尝试着

把他的特殊活动同POSDCORB的各种职能联系起来，我们很快就能对此有所

感觉。设想一位总经理碰到了一批有意见的职工，他们威胁说，如果某一位高级

经理不被解雇，他们就要辞职。这位总经理在以后的一些日子中必须搜集有关资

料并找出一个处理这一危机的方法。或者设想一位经理授予某一位退休职工一枚

荣誉奖章。或者设想一位总经理给他的下属带来一些外部董事会会议的有用信

息。