资教生

第２８卷第５期

２０ｏ８年１０月

黄冈师范学院学报

ｊｏｕｍａｌ ０ｆ Ｈｕａｎｇｇａｎｇ Ｎｏ丌Ｉｌａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

Ｖ０１．２８ Ｎｏ．５

０ｃｔ．２０ｏ８

关于资教生工作若干问题的探讨

余国宇 ，王晓青

（黄冈师范学院招生就业处／工会，湖北黄冈４３８０００）

摘要：国家关于资教生的优惠政策比较多，但在落实上不尽人意，有的优惠政策惠顾的只是少数人，广

大的资教生不能共享。要切实解决资教生的待遇问题，提高资教生基层适应能力，完善激励机制，促进资教生

的全面发展。

关键词：资教生政策；落实；适应能力

中图分类号：Ｇ６４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０ｏ３．８ｏ７８（２０ｏ８）０５ ｌ３４ＪＤ２

为了让资教生安心资教，扎根农村，目前国家

和相关省、市、区制订了许多优惠政策。这些优惠

政策的制订与落实，对于实施“农村义务教育阶

段教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划以及“农

村教师资助行动计划”等计划，促进农村教育事

业的发展具有不可忽视的重要作用。问题是这些

优惠政策在实际执行上有不尽人意的地方，落实

的力度也不够，有些优惠政策面较窄，能够享受的

资教生并不多。因此，本人以为，应主要从以下几

方面进一步落实资教生的优惠政策，从而真正发

挥其资教、支教作用，促进农村教育事业的发展。

一

、坚持以人为本，切实解决资教生的工资待

遇等实际问题

据湖北省教育厅对２ｏ０５届资教生所作的调

研，资教生在资教过程中最关心的问题是工资不

到位。生存是第一位的，没有基本的生活保障，资

教只能是一句空话。根据党中央、国务院的有关

通知精神，“地方财政可根据当地实际情况和发

展需要安排专门经费，用于引导和鼓励高校毕业

生面向基层就业”。为了引导和鼓励资教生到农

村乡镇学校任教，保证“农村义务教育阶段教师

特设岗位计划”、“支教计划”、“农村教师资助行

动计划”的顺利实施，相关省、市、区财政厅、教育

厅等部门也要求相关各县（市、区）财政部门按照

国家和省、市、区规定的转正定级的工资项目（包

括生活补贴、山区津贴、艰边津贴）和标准，将资

教生的工资全额纳入财政预算，按月足额发放；统

一为资教生办理基本医疗保险和大病医疗保险，

所需经费统一纳入财政预算。资教生服务期间的

其他福利（包括探亲费、差旅费等）要与当地公办

教师一视同仁，予以解决。从以上政策实施情况

看，财政收人好的县（市、区）能够保证资教生的

工资按月足额发放，其它津贴也能按时到位。财

政收入不好的县（市、区），特别是一些经济发展

相对滞后、财政收入严重不足的山区、老少边穷地

区，就很难保证资教生的工资按月足额发放。极

少数县（市、区）财政部门可能还要求资教生所在

学校先期垫付部分工资，一些乡村中学根本没有

经济实力，只得给资教生打白条。资教生工资问

题得不到及时解决，基本生活得不到保障，难免产

生思想波动，有的甚至不得不另谋出路。为使这

些来自高校、习惯了城市生活的大学生能下得去、

留得住、教得好，解决他们最基本的生活问题显得

尤为重要。各有关县（市、区）财政部门一定要按

照国家和省、市、区规定的转正定级的工资项目和

收稿日期：２０ｏ８．ｏ５．１６

作者简介：余国宇（１９６４一）．男，湖北罗田人，黄冈师范学院招生与就业处副研究员。

基金项目：湖北省教育厅人文社科研究项目课题，项目编号：ｏ７ＢⅦ３１、０７Ｂｘｏ４９。

第５期 余国宇．等：关于资教生工作若干问题的探讨

标准，将资教生的工资全额纳入财政预算，按月足

额发放。统一为资教生办理基本医疗保险和大病

医疗保险，所需经费统一纳入县（市、区）财政预

算。对“特岗教师”除中央补贴５０ｏ０元外，要兑

现中央财政补助经费不足部分和落实保险、福利

等待遇，让资教生和其他教师一样享受平等的待

遇。各县（市、区）教育行政部门和资教生接受学

校要统筹安排好资教生的工作和生活，提供周转

房等基本生活保障。要注意发挥资教生的主人翁

意识，让他们参与到学校管理与教学研究等工作

中来。

收入有保障，工作有岗位，地位平等，生活舒

心，“农村义务教育阶段教师特设岗位计划”、“支

教计划”、“农村教师资助行动计划”等计划才能

得到资教生认同，他们才能自觉地将最新的课程

理念、前沿性的科学知识、多样的教学方式、现代

化的教学手段等带到农村的中小学，从而打破农

村教育狭小地域的封闭性，提高农村中小学的教

育质量。

二、加强教育与培训。提高资教生基层适应能力

资教生构成比较复杂，有部属院校毕业的，也

有省属院校毕业的；有师范类的，也有非师范类

的；有应届毕业生，也有往届毕业生；有本科毕业

生，也有少数专科毕业生；有来自农村的，也有来

自城镇的。这样一来，专业不对口、缺乏教师基本

技能训练、对基层不够了解等现象不可避免，导致

一些资教生力不从心，适应能力差。因此，加强对

他们的教育与培训显得比较重要。各级政府、教

育行政部门、各级各类学校要提高对资教工作的

认识，对资教生给予全面的关心与关怀，给予资教

生正确的思想教育，引导他们将个人的理想与祖

国的需求、人民的需要紧密的结合起来，自觉扎根

基层，安心资教。让资教生时刻牢记自身肩负的

神圣使命，自觉到基层和艰苦地区去经受磨练，健

康成长，在建设社会主义新农村、发展农村教育的

伟大实践中建功立业，为构建和谐社会作出自己

应有的贡献。

同时，要加强对资教生的培训，以提高他们的

教育教学水平，使之适应农村教育教学需要。湖

北省教育厅每年暑假组织资教生到武汉进行为期

２Ｏ天左右时间的集中培训，实行“六免费”即免培

训费、资料费、住宿费、交通费、伙食费、生活用品

费。培训的臼的，一一是让资教生们了解国家和省

里的方针政策、全省基础教育的发展情况，二是为

了提高资教生的教育教学水平，三是让他们有机

会接触外面的世界，增长见识，更好地成长。同

时，湖北省还注意挖掘培养资教生先进典型，鼓励

他们扎根基层，扎根农村，给他们提供发展的平

台。这些做法非常有利于资教生的成长与提高，

也值得借鉴与推广。不过，我认为，暑期的资教生

培训应按师范类与非师范类分别办班，师范类进

一步强调规范，非师范类则要加强教育学、心理学

等基本知识的学习与教师基本技能的提高，这样，

培训才更有针对性。对于服务期满考核合格的，

经选拔推荐攻读教育硕士专业学位，对于服务期

内表现特别优秀，服务期满愿意继续留在农村乡

镇任教达三年以上的，经过选拔，由教育厅出资送

到国外培训，这对于开阔资教生的视野，学习国外先

进的教育理念与教育教学方法，那是再好不过了。

三、重视资教生再就业工作。形成良性循环机制

资教生再就业是毕业生就业工作的重要组成

部分，各级政府、教育行政部门、高校要从农村教

育事业的发展以及建设社会主义新农村的高度重

视这项工作，除了继续落实资教生各项相关优惠

政策外，要为愿意继续留在农村任教的资教生优

先解决编制问题。各地对中小学职工编制要实行

动态管理，在编制核定工作中既要考虑财政承受

能力，又要确保教育发展需要，尤其要从加强社会

主义新农村建设需要出发，倾斜农村教育。可以

在乡镇学校教师岗位空缺时，优先聘用服务期满

的资教生。各地还可启用一定比例的“人才储备

编制”，专门用于招聘服务期满而称职的资教生

到乡村学校任教。还要考虑到小学增设了英语、

信息技术、活动类课程的需要，适当增加这类教师

编制，用于解决资教生的出路问题，实现双赢。

各级政府、教育行政部门与人才市场要为资

教生再就业提供就业机会和热情周到的服务，帮

助解决户口档案的落户与托管问题。高校要采取

一定的激励政策，有硕士学位授予权的高校在招

录硕士研究生时，同等条件下应优先考虑资教生。

没有硕士学位授予权的高校，在招录学生思想政

治辅导员与管理干部时，应适当招录优秀资教生。

同时，还应鼓励资教生自主创业，社会各界要为其

提供必要的小额贷款和场地设备，创业初期要免

除相关税费。

责任编辑袁小鹏