意见和建议的区别

提案和建议案的区别

两者提出的’名义不同：

提案是政协的参加单位和委员向政协全体会议或常务委员会提出的;建议案是以政协

名义向同级党政领导机关等提出的建议。

审议的机构层次不同：

提案是经提案审查委员会或提案委员会审查立案;建议案是经政协全体会议、常务委

员会或主席会议审议通过。

承办的机关也不完全相同：

提案是根据提案内容，确定承办单位，由提案交办会或提案委员会交付承办单位办理，

承办单位在提案交办之日起5个月内正式答复提案者;建议案是由政协办公厅以正式文件

送达有关方面或部门研究办理，有关方面或部门必须以正式文件形式尽快作出答复。

政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就

有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。

政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出

提案一般有四种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案;政协全体委员会议期间以

小组或者联组名义提出提案;参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提

案;政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件

件有着落，案案有答复。

政协建议案是以人民政协组织的名义向人民代表大会及其常务委员会或政府提出的建

议。建议案须经过政协全体会议或常务委员会或主席会议讨论通过。

建议案是政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能，向国家机关和其他有关

组织提出建议和批评的一种重要方式。建议案和提案的不同点是：建议案涉及的内容更加

重要，形式更加庄重，是政协组织委员通过专题调研，充分论证，经常务委员会或主席会

议通过的高层次的重要建议。运用建议案这种方式，更易于发挥政协的整体功能，更易于

引起国家机关的高度重视。

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