手相看病

计划生育特殊家庭开展“暖心行动”活动实施方案

为进一步做好计划生育特殊家庭扶助工作，充分发挥计划生育协

会服务网络和群众工作的优势，为特殊家庭提供精神、生活、健康、

养老等方面的服务，特制订此实施方案。

一、指导思想

针对计划生育特殊家庭，开展形式多样的精神慰藉、心理疏导服

务活动，引导计划生育特殊家庭成员重新融入社会，倡导全社会关心

关爱计划生育特殊家庭，推动形成关怀关爱的良好社会氛围，使扶助

工作更规范、制度更健全、活动更丰富。

二、基本原则

以精神慰藉为帮扶重点，开展多种形式的精神慰藉、心理疏导等

服务；以全覆盖为目标，上下联动；以制度建设为抓手，因地制宜、

分类指导、稳妥推进扶助工作规范化、制度化；以计划生育特殊家庭

实际需求为出发点，注重实效，真情投入、用心关怀、做到政府关怀

“暖心”，协会倡导“贴心”，社会帮助“热心”，真正成为计划生育特殊

家庭的贴心人。

三、短期要求

到2020年“暖心行动”扶助工作覆盖全县

四、远期要求

扶助工作规范化、制度化、常态化。

五、工作内容

（一）建设“暖心行动”工作队伍，形成多方参与服务模式。

1、培养志愿者队伍。组建由计划生育协会会员、心理咨询师、

医生、教师、律师、社会爱心人士等组成的志愿者服务队，注重培养

和吸收特殊家庭成员加入志愿者队伍，进行专业培训，提升志愿者扶

助能力。

2、开展志愿服务。充分发挥志愿者作用，构建“专业化、网格化、

个性化”的志愿者服务体系，开展点对点，手拉手、心贴心等亲情关

怀活动，为计划生育特殊家庭提供心理疏导、生活照料、看病就医、

法律援助等多种帮扶服务。

（二）创建“暖心行动”示范点

在计划生育特殊家庭较多的社区，依托计划生育协会会员之家、

家庭服务中心、社区服务中心、老年人日间照料中心等场所，打造标

识统一、管理规范的“暖心家园”，为计划生育特殊家庭提供交流、活

动场所，开展心理健康服务活动，帮助他们增进社会认同感和归属感；

组织召开座谈交流、健康知识讲座、文体兴趣班、集体生日会、手工

制作等有益的交流联谊活动；开展“心手相牵共享阳光”、“送爱心迎

端午”、“夏日送清凉”等公益活动，丰富他们的业余生活，使其成为

宣传服务计划生育特殊家庭的主阵地。

（三）广泛开展“暖心帮扶”活动

对农村特殊家庭重点开展“救助+医疗+养老”活动，对城镇特殊家

庭开展“救助+家政+养老”帮扶。在“暖心家园”示范点，组织召开座谈

交流，健康知识讲座等各种形式活动，丰富特殊家庭成员业余生活，

帮助缓解心理压力，为特殊家庭真正搭建一个心灵家园。

1、落实联系人制度。组织动员计划生育协会工作者、会员及志

愿者与计划生育特殊家庭开展结对帮扶，形成“多对一”联系模式。特

殊家庭所在的村（居、社区）建立不少于2人的联系小组，每个联系

小组负责对应联系一户特殊家庭，并确保每户有1名较为固定的联系

人，每月与联系对象沟通不少于1次。通过上门走访、电话、微信等

方式与计划生育特殊家庭经常保持联系，了解掌握情况、疏导化解矛

盾、及时排忧解难。

2、开展走访慰问活动。加强与民政、人力资源、社会保障、医

保、工会、社会团体等部门的沟通与合作，积极筹集资金，定期组织

日常走访和传统节日的集中慰问，了解计划生育特殊家庭的困难和需

求，帮助解决实际问题，基本做到重大疾病必到、重要节日必到、突

发事件必到。

3、开通“绿色通道”医疗就医服务。指定***县人民医院为向计划

生育特殊家庭人员提供优先便利医疗服务的定点医疗机构，对持有

《计划生育特殊家庭扶助证》的人员在定点机构普通门诊就诊时享有

挂号、取药、转诊等优先权。

4、优先开展家庭医生签约服务。对纳入计划生育特殊家庭的对

象，优先开展家庭医生签约服务。

（四）拓展养老服务、减轻群众的后顾之忧。

积极为计划生育特殊家庭协调落实居家、社区、机构等多种形式

的养老服务，普及疾病预防、慢病防治、安全教育、老人护理等知识，

倡导健康生活方式。

六、工作要求

（一）加强组织领导、严格落实责任。

各乡镇卫生健康服务中心、计划生育协会要把实施“暖心行动”

作为改善民生，促进社会和谐稳定的重要内容，争取党委政府支持，

成立领导小组，制定具体行动方案，有计划有步骤推动任务落实。

（二）营造良好的宣传氛围。

利用主要媒体，通过主题宣传活动、公益活动等形式，广泛宣传

“暖心行动”的意义。传播正能量，营造全社会关心关爱计划生育特殊

家庭的良好氛围。

（三）此项工作将列入年终考核范围。各乡（镇）、街道、计划

生育协会、局属各单位要提高认识，明确任务要求，突出工作重点，

细化工作任务，全方位、多角度开展活动。要确保活动有计划、有内

容、有目标、有成效。在活动中要及时总结好做法，好经验，及时上

报活动动态、总结材料。