中美国

中美关系-大国博弈

——中美关系的现状及展望

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，

广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最

大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是包装设计图

处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永

远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦

等方面存在问题。

一﹑意识形态

战后美国的外交一直被冷战时代的意识形态所主宰。冷战结束后，苏联这个意识形态的

对手已经消失，但美国外交的意识形态框架并没有解构，所以中国正好填补了苏联的空缺，

成为美国后冷战时代的假想敌人。从1992到2000年，每到大选中国就成为热门话题、两党

竞相攻击的靶子。而中国一直强调中美两国“价值观念的不同”。把这话翻译到美国政治的

脉络中，等于承认中国是美国意识形态上的敌人，无形中助长了妖魔化中国的狂潮。

911后，伊斯兰恐怖主义成为美国的头号大敌，中国倒是成了合作伙伴，两国关系相对

而言非常融洽。但是，这种关系，无法被布什的“新保”意识形态的框架所合理化。中美从

来没有被白宫正式从“战略竞争者”回复到克林华为手机型号怎么看 顿时代的“战略伙伴”的地位，中美合作只

能在“新保”外交框架中作为暂时的例外而存在，具有极强的不稳定性。

奥巴马总统，将可能用多极世界秩序的理念，把中美关系作一番理性定位。中国不再是

美国意识形态上的敌人，而是重要的合作伙伴。双方的关系，可能进入“后意识形态化”时

代。同时，在道德主义淡化的基础上，他将加强与中国在贸易等问题上就事论事式的讨价还

价。比如中国出口产品的质量端午节的句子 、知识产权的保护、环境和劳动条件、中国市场的开放性等等，

都可能被推到谈判桌上。毕竟，贸易保护主义是支持他的一股巨大力量，他对这派必须有所

交代。

不过，总体来看，奥巴马上台对中美关系是个好事。中国正逐渐崛起为一个大国，需要

确认自己在国际秩序中正当的地位，也需要在环境、贸易等问题上承担大国的责任。从积极

方面讲，美国在产品质量、知识产权等方面的压力，正好可以帮助中国建立健康的国内市场

秩序。毕竟，中国的消费者和美国的消费者一样需要安全的产品。对知识产权的充分保护，

也是中国成为创新社会的基础。在这方面，中国与其被动地对付压力，不如主动寻求合作，

从美国积极学习相关的管理技术。同时，中国在与美国打交道时，也应该从强调双方不同的

价值观念，该为强调双方根本的价值观念实际非常接近、但对这一价值观念的表达有所不同。

这样才能帮助中美走出意识形态的敌对，成为稳定世界秩序的重要伙伴。

二﹑政治影响

自中美建交的那一刻起，两国在台湾问题上的纠葛与较量就没有停止过，其核心因素

之一是美国售台武器。30余年来，台湾问题始终如一根刺，卡在中国统一的喉咙上，也正

因为如此，美国不可能轻易松手。同样，以美国总统会见达赖的方式所反映出来中美关系中

的西藏问题，也不是新鲜的名词，熟知中美关系的人都知道这个有19年历史的"历史典故"，

其背后是美国对西藏"人权"的关注；而"南中国海问题"，早就在2001年的中美撞机事件、

2008年的"无暇号"事件中一再上演，2010年7月美国国务卿的"南中国海问题涉及美国国家

利益"只不过是这种版本的一种翻版而已，相信也不会是最后的绝版，只要中美在南中国海

的航行规则问题上没能够达成一致；当然，中美贸易顺差与人民币升值问题也有一些"年头"。

中美贸易顺差随着中美经贸互动的深入而出现，贸易顺差额度的增大学新闻稿 大导致了美国对人民币汇

率问题的施压，这种交锋逐渐升级，成为两国间的一个有政治化风险的问题，其背后隐含的

是美国对中国经济政策和经济发展模式的某种评价与干预。其实，在90年代美国总统克林

顿的第一任期，也是把中美之间的经贸问题与政治问题挂钩，那个时候挂的是中国的"人权

问题"而已。实际上，靠"草根选民"的选票而胜出的民主党主政美国的时候，中美之间的经

贸问题就容易突出，因为这涉及到民主党的"蓝领票仓"。总之，台湾问题、西藏问题、南海

问题、贸易顺差和人民币汇率问题的存在都可以追溯其历史，它们的解决也绝非一时之事。

在国际政治中，权力是基础，没有人会轻易放弃自己手中可以制约他国的"牌"。

外交是内政的延续。上述问题绝非什么新问题，它们早已存在，只不过是在不同时期有

不同的力度或许还有不同的面目出现。但是，它们在当前的集中爆发和以强有力的烈度冲击

着中美关系，某种程度上与中美两国的国内政治发展不无关联。在美国方面，自2008年金

融危机以来，美国的失业率就一直上扬，到目前为止已经升到9.6％，接近10％，这一"历

史新高"对奥巴马政府造成不少压力。如前所述，作为民主党出身的总统，奥巴马高举"变革

"大旗上任，如今最大的医疗改革尚未"革命成功"，而失业所导致的蓝领工人工作岗位的一

再丢失，使得以笼络草根阶层以获取选票为己任的民主党政府无法不关注中美经贸顺差问题

以及人民币汇率问题，因为11月要来临的中期选举对奥巴马政府而言，是兑现竞选诺言的"

秋后算帐"时期，也是民主党争取选民支持的一个重要节点。

所以，无论是从民主党的"票仓"传统来看，还是从即将到来的中期选举来说，在金融危

机造成的失业率居高不下而美国经济又面临"二次探底"风险的情况下，中美贸易顺差和人民

币汇率的一再被提出，是不难解读的，特别是似乎只有中国经济在全球金融危机中保持"一

枝独秀"的情境中。在中国的国内政治中，则有两个新的因素值得注意。一是大众舆论的变

化。30年改革开放，给中国的经济发展带来了翻天覆地的变化，中国的经济总量块头不断

长大，在2010达到世界第二。对此，其他大国和世界舆论不吝赞誉和追捧，"中美国"、"G2"

等新名词也层出不穷。在"中国崛起"的语境下，油然而生的民族自豪感以及相伴相随的民族

主义情绪，让大众舆论在面对中美之间上述问题的时候，要求政府塑造出与"崛起中国"相应

的国家形象。另一个变化则是精英舆论的变化。与大众舆论变化的同时，中国精英阶层的舆

论也在发生变化，一个重要方面就是探讨中国外交政策怎样在"韬光养晦"与"有所作为"两个

立场之间作出选择与平衡。大众舆论和精英舆论的这种变化，无疑会微妙地影响中国政府对

中美之间上述事件的反应。

上升的中国，决定了其国家利益的内涵与外延是在不断地扩展，这不仅体现在要保护身

影遍布世界各地的中国公民的人身安全，7月份发生的马尼拉惨案已经凸如何做好ppt 显和提示这个问题

的迫切性，也不仅体现要关注足迹扩展到海外的中国企业的利益，更体现在要以怎样的方式

维护事关国家统一和领土完整的根本问题，维护海上通道的畅通和确保经济发展的能源安

全。面对一个不断发展的中国以及自然延伸出来的国家利益要求，美国以怎样的心态就业推荐表自我鉴定 面对和

以何种方式应对，是中美关系能否平稳前行的一个核心因素。就目前的观察来看，美国似乎

是要在战略上压制中国的核心利益圈，所以才会"搅混南海"，努力在南中国海争端问题上插

进"美国的脚"；不过，我们在耳闻中美争吵的同时，也听到美国政坛老兵基辛格博士等人的

建言，要求美国要谨慎应对中国的上升，避免英德竞争模式的重演；此外，我们也看到，中

美争吵在继续，对话也在延续，两国的高层频繁会晤，商讨解决问题的渠道，甚至最鹰派的

美国国防部长盖茨先生也不断放风，试探访华的可能性，因为中美都清楚地知道，除去金融

危机、朝核问题、伊核问题等全球性问题的合作需要，出口占GDP的60％和所持外汇比例

中美元占65%的中国，也是美国的第一大债权国，这才是中美两国经济的"相互确保依存"，

是两国关系的一块实在而又实沉的"压舱石"，推动中美关系沿着一定的轨道相对安全地前

行，而且中国国内经济结构的转型与美国国内实力的重塑等核心问题，也会促使中美两国冷

静思考，让双边关系在争吵中回归原位。

三﹑经贸摩擦

在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最

切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美

两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互

利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦

主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。

不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年，中国对美国的出

口1629亿美元，从美国进口487.3亿美元，顺差为1147.7亿美元。根据美方统计，2005

年美对华贸易逆差激增24.5%，达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，

一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又

方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。中国对美国出口的60%和自美

国进口的30%，是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港，东南亚等

国家后，这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时，

却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的

商品中，很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费，大量利润被美

国在华企业取得。根据大卫•李嘉图的比较利益学说，一国应该生产它具有比较优势的产品，

通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时，进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。

在这种自由贸易的框架下，按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益

最大化。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会

造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密

集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的

出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国

出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足

轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限

制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看，中

美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静

下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。

中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来，人民币在经常项目下按

照1美元兑8.277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国

公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国

内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企

业和民众都希望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人

民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率

和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事

实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情

来发展的，适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，

要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机，实

现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人

民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相

关者，谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。

强势压迫并不是解决之道。

知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权

问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权

保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方用望组词 面，我

们中国确实做到不够好，但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我

们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动，并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是，保

护知识产权也是需要一个过程，也需要国际合作，并不是一个国家内部的事情。中美双方只

有在实事求是的精神指导下，加强对话，加强监督与合作，才能有效地保护知识产权，保证

充分的自由竞争，最终解决知识产权纷争。

在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并

不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱

增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商

的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，

相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才

能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。

为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化

经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中

美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措

施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的

直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效

地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经

济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，华南理工大学是985还是211 中国必须

学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技

巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。

贸易战并不是出路，中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系，才能

更好地巩固双方的关系，才能更好使意识形态，政治问题得到解决。处理好一个地区发展大

国与一个世界强国的关系，不但对两面筋的家常做法 国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展

也有重要的积极作用。

四﹑总结

中美在上述问题上的态度与交锋，其背后也有两个大国的战略考量，或者说崛起大国与

守成大国相处之道的调适与探索问题。但只要本着接触，了解，信任，尊重，合作的原则，

就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。哲人说过，"人不能踏进同一条河中"，这同样适用

于中美关系。世易时移，今天的中美关系已经绝非建交时候的两国关系了，不仅中美关系的

实力天平发生了利于中国的变化，实在而鲜明，而且人们对中国经济总量何时超过美国的讨

论，也绝非"天方夜谭"，而是一种现实的预期和实现的可能。作为世界上最大的发展中国家，

一个正在上升的中国，与一个世界上最大的发达国家，一个相信自己是"上帝选民"的美国，

它们之间的相处之道的调适与探索，在战略层面决定了中美关系会在颠簸中前行。

参考文献：

《中美关系发展与美国的对台政策调整》雨农;黄埔1998年03期

《世界体系,中美关系和中国的战略考量》郑永年-战略与管理,2001

《浅论中美关系的大环境和发展趋势》王缉思-美国研究,2006