基层党组织的作用

○

张

胜

利

组

织

建

设

的

重

要

意

义

加

强

农

村

党

的

基

层

江泽民在党的十五大报告中指出:“党的基层

组织是党的全部工作和战养花作文 斗力的基础。”农村基层党组

织是农村基层工作的领导核心。加强农村党的基层组

织建设,充分发挥其在农村工作中的团结、教育、组织、

领导作用,对于发展农村经济,促进农村两个文明建

设,乃至推动整个党的建设,都具有积极的现实意义和

深远的历史意义。

1.加强农村基层组织建设是发展农村市场经济的

需要。党的十一届三中全会以来,我国广大农村逐步实

行了以家庭联产承包责任制为主体的农村经济体制改

革,使千千万万农民成为具有独立财产和经营权的商

品生产者和经营者,从而造就了一大批农村市场的主

体圣诞树图片大全 ,奠定了农村市场经济体制的微观组织基础。农村党

的基层组织是党在农村各项工作的基础,是党联系人

民群众的桥梁和纽带。加强农村基层组织建设与发展

农村社会主义市场经济之间有着必然的联系,二者统

一于建设有中国特色社会主义理论与实践中。一方面,

农村基层党组织建设要为发展市场经济服务,这既是

唯物史观在党建工作中的具体杜甫登高 表现,也是党的建设为

党的政治路线服务这一原则的实际运用,更是实现党

的理想和根本宗旨的客观要求;另一方面,农村市场经济的发展,也为农村基层党组织建

设提供了必要的物质条件,增强了人们的社会主义信念和党的凝聚力、战斗力;同时,农村

市场经济的建立与发展又必须坚持党的领导,需要以加强农村基层组织建设来对农村市

场经济建设起导向和保证作用。因此,加强农村基层组织建设是建立和发展农村市场经济

的需要。

2.加强农村基层组织建设是巩固农村社会主义阵地的需要。村级行政组织不是国家

政权机构,管理人员也不是国家工作人员,所以,村级管理是一种自我管理、自我保障。由

于村级组织具有上述特点,决定了加强村级基层党组织建设的重要性,因为作为农村村级

组织,上要执行各级政府的法令、政令、政策,落实上级布置的各项工作,下要直接管理每

一个农户,如果不加强农村基层组织建设,党和国家的各项方针、政策就不可能在农村得

到彻底的贯彻落实,党就无法实施对农村的领导。没有坚强的村级基层组织,农村这块社

会主义阵地就占不牢。所以,加强农村基层组织建设对于巩固农村社会主义阵地具有重要

的意义。

3.加强农村基层组织建设是大力发展农村经济、实现小康目标的需要。自实行家庭联

产承包责任制以来,新的农村经济运行机制在促进农村经济发展的同时,也带来了一些新

的矛盾,如农民一家一户小生产与社会化大市场的矛盾。由于有这些问题存在,农村基层

组织除担负对农村的管理任务外,还必须担负起组织个体农民的生产与社会化大市场的

衔接,帮助农民克服生产经营中遇到的各种困难,推动农村经济稳定发展,带领农民共同

奔向小康。而要搞好这些工作,就必须通过加强农村基层党组织的建设,使之担负起应负

的经济服务责任,从而强化党对农村经济工作的领导。

4.加强农村基层组织建设,是促进农村民主法制建设、维护农村社会安定的需要。从

当前的情况来看,一些村村风民风不正,村民法制意识差,村内打架、赌博、盗窃、封建迷信

等现象比较严重,在一定程度上影响了农村的经济建设和精神文明建设,导致了诸多不安

定因素的出现。究其原因,都与这些村的基层党组织建设薄弱、基层党组织战斗力不强有

关。因此,要通过加强农村基层党组织建设,发挥其政治领导核心作用,引导和带动广大群

众牢固树立政策观念、民主观念和法制观念,坚决抵制各种歪风邪气及恶势力的蔓延发

展,减少和消除农村各种不安定因素,促进农村民主法制建设,推动农村的繁荣和稳定。

5.加强农村基层组织建设是改善党群、干群关系的需要。农村基层干部队伍的素质高

低直接关系到农村基层组织建设的水平,关系到党在农村各项方针、政策的贯彻落实,关

系到党群、干群关系,关系到农村经济及社会发展的大局。目前有相当一部分农村基层干

部政治素质还不高,全心全意为人民服务的宗旨观念还不强,有的甚至以权谋私、假公济

私、损公肥私,严重影响了党群、干群关系,造成甚至激化了某些矛盾。从以上情况看,加强

农村基层组织建设、强化基层干部队快乐的一天作文400字 伍的思想素质、业务素质刻不容缓。只有把农村党组

织建设好了,农村基层干部队伍的整体素质强了,才能带领广大农民群众走建设有中国特

色社会主义道路,才能更好地密切党群、干群关系,进一步推动农村改革的深入发展。

(作者单位中共济阳县委)

(上接第54页)资产管理办法》,

对集体资产的管理机构、范围等

作了明确规定,并统一建档立

卡,建立了集体资产备查、资源

资产备查、闲置资产登记“三本

帐”,对集体资产增减变化定期

检查考核。各村按统一标准,设

集体资产显示栏、经营责任栏、

发展规划栏、管理制度栏和管理

规定,并全部镶装上墙。既促进

了管护责任的落实,也有利于群

众监督。

(三)搞活经营,保值增值。

我们根据各类资产的性质和特

点,本着“保值、管护、开发、调整、

创普通话资料 收”的原则,制定了搞活集体

资产经营的办法。生产性资产抓

创收。对常年使用的生产性资产

通过生产加工,努力创收增值。

对ati显卡官网 乡村企业,电脑怎么回到桌面 大力推进租赁、联

合、兼并、股份合作等改革,促进

资产的流动,增加经济效益。今

年以来已有132处企业完成改

制,增值410万元;公务性资产抓

保值。明确管理责任,逐项逐件

统一编号,实行专帐专人保管;

因物制宜,合理使用,将多余的

房屋、闲置电话等能够利用的资

产搞租赁承包;公益性资产抓管

护。普遍病假条怎么写 签订管护合同,明确双

方的权力和义务,凡人为事故造

成损坏的由承包人赔偿;资源性

资产抓开发。对沟渠、路林、沙碱

荒地和水面等资源性资产,采取

公开招标发包或拍卖的方式,进

行开发,促其实现增值;流动性

资产抓调整,一是清收往来欠

款,二是严格控制非生产性开

支,三是抓好集体资金融通增

值。

这些新的管理制度运行一

年多来已取得了明显成效。首先

是干部群众弄清了集体资产家

底,增强了发展集体经济的信心

和决心。其次通过落实监管和经

营措施,每年可增加1600多万元

的集体收入,不仅壮早点有哪些 大了集体经

济实力,而且增强了集体的服务

功能。这些新的管理制度的建

立,也理顺了农村的各种经济关

系,促进了农村生产力的发展,

为农村的稳定和发展打下了坚

实的基础。

(作者系中共夏津县委书

记)

53《发展论坛》年第期

:

199712