多规合一

自然资源部关于以"多规合一"为基础推进规划用地"

多审合一、多证合一"改革的通知

文章属性

•【制定机关】自然资源部

•【公布日期】2019.09.17

•【文号】自然资规〔2019〕2号

•【施行日期】2019.09.17

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】土地资源

正文

自然资源部

关于以"多规合一"为基础推进规划用地"多审合一、多

证合一"卡通草莓 改革的通知

自然资规〔2019〕2号

各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门、新疆生产建设兵团自然资

源主管部门，中央后勤保障部军事设施建设局，国家林业和草原局，中国地质

调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司小学生消防知识 局：

为落实党中央、国务院推进政府职能转变、深化"放管服"改革和优化营商环境

的要求，现就以"多规合一"为基础推进规划用地"多审合一、多证合一"改革的有

关事项通知如下：

一、合并规划选址和用地预审

将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一

核发建设项目用地预审与选址意见书什么是安卓系统 （见附件1），不再单独核发建设项目选址意

见书、建设项目用地预审意见。

涉及新增建设用地，用地预审权限在自然资源部的，建设单位向地方自然资源

主管部门提出用地预审与选址申请，由地方自然资源主管部门受理；经省级自然资

源主管部门报自然资源部通过用地预审后，地方自然资源主管部门向建设单位核发

建设项目用地预审与选址意见书。用地预审权限在省级以下自然资源主管部门的，

由省级自然资源主管部门确定建设项目用地预审与选址意见书办理的层级和权限。

使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审；需要办理

规划选址的，由地方自然资源主管部门对规划选址情况进行审查，核发建设项目用

地预审与选址意见书。

建设项目用地预审与选址意见书有效期为三年，自批准之日起计算。

二、合并建设用地规划许可和用地批准

将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，自然资源主管部门统一核发新

的建设用地规划许可证（见附件2），不再单独核发建设用地批准书。

以划拨方式取得国有土地使用权的，建设单位向所在地的市、县自然资源主管

部门提出建设用地规划许可申请，经有建设用地批准权的人民政府批准后，市、县

自然资源主管部门向建设单位同步核发建设用地规划许可证、国有土地划拨决定

书。

以出让方式取得国有土地使用权的，市、县自然资源主管部门依据规划条件编

制土地出让方案，经冰球比赛 依法批准后组织土地供应，将规划条件纳入国有建设用地使用终南山下

权出让合同。建设单位在签订国有建设用地使用权出让合同后，市、县自然资源主

管部门向建设单位核发建设用地规划许可李伟凡 证。

三、推进多测整合、多验合一

以统一规范标准、强化成果共享为重点，将建设用地齐肩短发发型图片 审批、城乡规划许可、规

划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，归口成果管理，推进"多测

合并、联合测绘、成果共享".不得重复审核和要求建设单位或者个人多次提交对同

一标的物的测绘成果；确有需要的，可以进行核实更新和补充测绘。微信不能发语音 在建设项目竣

工验收阶段，中国四大名菜 将自然资源主管部门负责的规划核实、土地核验、不动产测绘等合并

为一个验收事项。

四、简化报件审批材料

各地要依据"多审合一、多证合一"改革要求，核发新版证书。对现有建设用地

审批和城乡规划许可的办事指南、申请表单和申报材料清单进行清理，进一步简化

和规范申报材料。除法定的批准文件和证书以外，地方自行设立的各类通知书、审

查意见等一律取消。加快信息化建设，可以通过政府内部信息共享获得的有关文

件、证书等材料，不得要求行政相对人提交；对行政相对人前期已提供且无变化的

材料，不得要求重复提交。支持各地探索以互联网、手机APP等方式，为行政相对

人提供在线办理、进度查询和文书下载打印等服务。

本通知自发布之日起执行，有效期5年。各地可结合实际，制订实施细则。

自然资源部

2019年9月17日

附件：

1.附件1-1建设项目用地预审与选址意见书封面

2.附件2-2建设项目用地预审与选址意见书内页

3.附件2-1建设用地规划许可证封面

4.附件2-2建设用地规划许可证内页

5.附件3编号规则