顺赢通用版

通用版申论概括规范词表

申论科目测查考生是否具备机关工作的基本能力，想要写

好申论考生应该了解机关工作的基本维度和机关工作的基本领

域。本表将从机关工作基本维度和基本领域两个方面入手，系

统梳理如何从事例、故事、数据、文学化、口头化等材料去分

析提炼出申论要素（含义、特点、问题、原因、影响、对策等）

及其规范表达。

机关工作基本维度及其规范表达

（一）思想、意识、观念、道德类：加大对……宣传教育、

营造……氛围、转变/树立……观念

1.某种不好的行为出现觉得没那么严重、觉得不会出现什

么问题——知识、意识缺乏（与防范、风险等相关）、科学素

养（和食物、环境污染相关）、鉴别能力

2.做什么事觉得艰难而后放弃——遇到困难容易放弃/抗

挫折能力弱

3.做某件事为了收礼——以敛财为目的

4.某些风气不好的事情干部、领导去做了——带坏风气/

影响风气

5.坐等政府救济、争要低保、争当贫困户——“等靠要”思

想

6.……和……不该该厚此薄彼/……和……并重——兼

顾……和……/统筹兼顾/全局意识7.遇到困难仍旧坚守岗位—

—爱岗敬业/恪失职守

8.材料中涉及到某个人的头脑、心理、思考等方湿热皮肤病 面的内容。

出现“不知道”“觉得”“感受”“意识”等词——思想/观念/认知/价

值观

9.迫切希望成功/达到目的——功利/急功近利

10.会玩些“小花样”，动脑子，点子多——创新本领强/有

创意

11.对……不认同，不觉得某事是好的——认同感低/认同

感不高

12.以前，XXX是某种主流的观念，现在不再持有这种观

念——转变观念/转变思想13.以前追求的只是能“吃饱穿暖”，

现在消费追求的是“自我充电”“乐趣”“情绪调节”“提升技能”等

——从追求物资到追求提升自我（提升素质/提升本领）

14.以前只注重产品的实用价值，现在更喜欢买自己喜欢

的东西——从注重实用到注重兴趣15.发展中以经济发展为中

心，将GDP作为衡量地方政府政绩的首要标准，而无视污染

严重的企业，或者“边污染，边治理”、“先污染、后治理”甚至

“只污染，不治理”——重经济、轻环保

16.夜以继日、合力奋战，攻克一个个难关——刻苦钻研

17.过去，政府部门都是等着市民上门办事，现在则变成

了主动告知市民来办事——变被动服务为主动服务

▎（二）法律法规、制度、体制机制类

1.频繁变动、一件事一下这么做，一下那么做——稳定性

/连续性

2.有……鼓励机制——建立……机制

3.通过XXX制定了《……法》；通过XXX制定了……等

法律/法规/法案/法令——完善相关/有关法律/法规；完善……

（某领域/范畴/类型）法律/法规4.该法规定……；……；……

出台/编制/完成/制定/下发了《……办法/通知/决定/条例/刚要/

章程/条例/意见》——明确……（规定涉及的几个方面/主题）

等相关规定/章程/条例；明确细则/标准/内容/细节……；对规

定/内容/标准进行细化，制定/完善政策

5.制定政策时，不考虑实际情况灵活对待，采用“一律拒

绝，一概……”“各地都必须……”的做法——政策简单粗暴、

一刀切

１

▎（三）人、财、物等资本配置类

★人：招聘、引进；培训、教育、培养；人才管理、量才

使用；奖励、惩罚、公正、激励机制

1.材估中有好人好事例子，领导干部带头做、英模、感动

中国人物评选——发挥典范和楷模带头作用

2.聘请专家、培养某方面的人才——人才队伍建设

3.配备专职人员、办理事情找相应负责人——精细化管理

/专人管理

4.自发做某事——自发、自愿、自觉性；积极主动性/自

主性

5.做好一件事有奖励，做不好有惩罚——奖罚联合/有奖

有罚/奖惩制度

6.大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目

帮助、一次性奖励等引才政策——引才政策物资化、功利化

7.现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高

大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是“老三样”——钱、

房和户口——同质化/物质化

8.以前是现场招聘为主，现在将招聘扩展到互联网上，实

行网络招聘——拓宽人才引进渠道/招聘渠道

9.以前仅仅是依靠个体“单打独斗”，缺乏专业性，现在成

立了XXX专业合作社等——成立专业化构造/成立特地构造

10.政府部门采用某一时间段为固定工作时间，其余时间

可以根据个人情况灵活安排的工作制——弹性工作制

11.给人带来沉闷、压抑的感受，或者使人们产生悲观或

者焦躁的情绪——危害心理健康12.某一部分人产生“你越让我

干什么，我越不干什么”心理反应。——逆反心理13.让不少以手工灯笼制作教程

往外出打工的农民在家门口就找到了岗位——增加就业岗位

14.找工作困难，每一年都有大量的大学生毕业，社会上

也有大量的人在找工作，工作你不干，很快就有人替代了——

失业竞争大/失业压力大

15.让具有某种专业的人有用武之地——发挥专业人才作

用

16.与生活相关的教育费、医疗费、租金、水费……——

生活成本

17.与创业相关的采购仪器的费用等……——创业成本

★财：资金投入、政府补贴、优惠贷款、税收减免、降税

减费；收入、支出、金钱、价格1.与钱相关、做A比B挣钱、

明知道不好为了不花钱不去做——利益驱使、唯利是图、利益

至上

2.有的多、有的少/与比例相关——分布（均匀/不均）、

分配不公

3.除了政府以外，企业、社会构造等也注入资金——民间

资本/社会资本

4.两个企业分别有不同方面的优势，它们之间进行合作、

“联姻”——资本优势互补★物：基础设施（公共设施、交通设

施、道路设施等）、配套设施、手艺设施、手艺升级、依靠科

技；硬件、软件

1.手机操控/采用……手艺手段/生活中出现智能化的软件、

应用系统，给生活带来便利——.信息化、科技化、智能化、

人性化

2.一个整体，牵一发而动全身、道路建设要移走挡路的树

木、房屋等——整体性、系统性3.以前都是使用其他国家和地

区的技术，现在自己研发出了新技术。——自主研发、自主创

新

4.道路、山路、路灯、绿化、防护栏、电力、供水、排水、

网络建设、消防通道、临时避难所、垃圾回收处理、自来水、

管道、图书馆等——城市基础设施、基础设施建设、环保设施、

防灾设施、交通设施、通信网络设施、通信网络条件

２

▎（四）查询拜访研究、构造协和谐执法、执行类

1.多主体共同解决一件事，社会、家庭、学校等多家单位

参与——协调、联动、合力、多元主体共治

2.成立专项领导小组、成立项目小组——专项领导小组/

成立xx领导小组、共治小组3.出问题牵扯部门多、一件事分

给不同部门管理——责任主体不明、权责不明、多头管理4.多

家企业形成产业链并获利——协同效应、合作共赢

5.政府部门成立xx局——成立机构、完善组织机构

6.群众希望有XXX将某些事交给群众管理、照看——公

众参与、互动性、参与性

7.第一时间、马上、立刻做xx事——及时、及时性

8.对事情没有足够了解就去做——准备不充分，调查研究

不到位

9.直到……时间，还没做成什么事——反应慢、不及时

10.针对一个问题、事件开展的打击、治理行为——专项

整治/专项治理

11.各构造之间信息不沟通、各自行事——信息闭塞/信息

壁垒/缺乏沟通机制

12.加强相关组织之类的联系、互通信息——信息共享/打

破信息壁垒/加强沟通/互联互通13.一件事情、政策坚持推行

下去，而不是一阵风似的做法——常态化/系统化/常态机制14.

一项政策、决定考虑到了事物的发展，顾及以后——前瞻性/

预见性

15.某个部门专门负责某事——权责明确/主体明确/明确责

任主体

16.工作中应做好的事情，却不走心、未做好本职工作，

失职了——不负责/敷衍了事17.政府决策过程中充分听取专家、

群众的意见——科学决策、民主决策

18.以前居民遇到事情向上反映时，要颠末好几个层级，

步伐很复杂。现在遇到事情，可以及时反映到负责人，然后马

上通知相关执法部门对该问题进行整治——提高了工作效率/

缩短了办事时间和办事流程

３

▎（五）监督监管和群众反馈类

1.有原词直接抄/问题持续性、普遍存在——加强监管、

监管不严

2.开通xx栏目接受群众反映——拓宽……渠道（拓宽民

意、资金、融资、销售、表达、选拔等渠道

3.查找某些信息找不到、未提及某些信息——信息公布不

全面

4.政府回绝透露某些应公布信息——未尊重群众知情权

5.随便什么人都能做、不加甄别——准入门槛低

6.该登记注册的没登记且数量大——政策宽松、监管不力

7.对于群众反馈的复兴使用“您好”“谢谢您的意见”等——

用语礼貌规范

8.对于群众的反应的问题，不回避、不遮掩——态度诚恳

/实事求是/有事实依据9.群众指出问题之后能够去积极解决----

解决问题，不走过场

10.政府在答复群众的过程中并不是想怎样答复就怎样答

复，而是依照政府流程、按照相关国家政策——严格依据政策、

遵守流程

11.固定的时间、不间断的进行核查、考核——定期考核

12.消费者都有权知道商品或服务的真实状况——消费者

知情权

▎（六）总结经验、借鉴经验类

1.一件事分不同标准，采取不同方式处理——确定分类类

型，有针对性处理

2.在工程、建设等方面采用国际/欧洲等标准，走进手艺

标准高的其他国家——采用国际先进标准/采用高标准

3.授权企业、群众出资参与某项工程、事件——借助社会

资本

4.既发展经济（地方特色商品、建景区），又注重当地建

筑、民间工艺的保护——兼顾经济和文化效益

5.既保留了传统文化元素，同时还融入了当下的特色——

-传统与现代融合

6.都熟悉要……重要性、都认同某一行为、某种理念——

构成共识。

7.群众签署某个协议后毁约——不讲信用、缺乏左券肉体

8.经常与国际接轨，有国内的、也有国外的——国际化

9.岗位级别、工作升职、工作晋级的通道——职业晋升、

职业发展空间

10.除了商品本身外，研发周边产品——增长产品附加值

11.进行产品深度加工，发展一系列产业——延伸产业链

４

机关工作基本领域及其规范表达

▎（一）行政执法（政府管理）类

1.政府指定xx企业成为专业公司、帮助建设xx设施——

政府扶持、搭建平台

2.空头支票——（承诺）无法兑现

3.没有理由也要找理由——巧扬名目

4.用微信/微博/短视频平台做xx——利用新媒体、互联网、

网络平台

设计考虑不同人群、根据人体工学设计等——人性

化

6.政策不停留外表——落实政策

7.政府应允的事情却没有做到，出尔反尔——不讲信用，

有损政府公信力

8.一件事引发其他一系列事情——连锁反应（效应）

9.可跟群众在一起时，他的话匣子就打开了。在路上碰到

乡亲，不管认识与否，他常常停下来，和他们拉拉家常——有

亲和力/密切联系群众/深入基层

XXX在政府的支持下，不管是校园设备设施照旧师资等

各方面条件都丝绝不将就——提升学校的软硬件水平/美满学

校的软硬件设施

11.“睁一只眼、闭一只眼”“民不告、官不究”——执法不

严

12.强调要重视XX法律、法规/强调XX法律、法规要落

实到位——依法治理/加大执法力度13.能够根据当地实际情况

提出解决措施——因地制宜/因地施策/从实际出发

14.某种违法行为竟然过五关斩六将，突破多个监管关隘

——政府监管不力

15.某事牵涉多家部门/单位；“三个和尚没水吃”“多龙治

水”——多头管理

16.很难将制定好的计划进行下去/难以将某项计划继续进

行下去——执行力降低/执行力下降/执行不力

17.形容民众办理某项业务的体验：不受上班时间限制，

晚饭后散步途中顺便就办理了——办理业务时间灵活

18.政府做一件事，不考虑对象、情况的不同，都采取统

一的、强制性做法。比如：一律杜绝/要求XX——政府一刀切

/政府简单粗暴

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▎（二）经济类

1.从一个人干到一群人干、从个体干到成立企业干、从数

量少到数量多——公司化、规范化、规模化、产业化

是市场化产物——市场化运作

3.事情还没完全确定就入手下手干——先行投入/盲目投

入

4.农产品经过包装、加工后售卖——增加产品附加值

5.……技术绝无仅有——（塑造）核心竞争力

6.某种产业、不同类型的事物多/在一起——产业协同、

集聚资本、集聚效饿用英语怎么说 应

7.在国内占据较高的市场份额，在国外也占据肯定的市场

份额；产品不仅国内售卖，还销往全球很多国家和初一日记100字 地域——积

极占据、开拓国表里市场/开拓国际市场

8.合作双方虽已告竣合作共识，但在理论中，一方不配合、

不愿参与；合作双方出现“一头热”现象——合作不顺畅

9.一味地迎合大众——过度市场化

10.为了眼前的经济利益——利益使令

XXX、社会构造、群众等投入金钱——鼓励社会资本投

入/多方筹措资金

12.买卖双方的彼此猜忌——买卖双方互不信任

13.农场不但种植蔬菜、水果，还建起了加工作坊——延

伸产业链

14.涉及到多个产业齐头并进、水乳交融——产业融合发

展/1、2、三产业融合发展15.有些地方在开发过程当中十分

“积极奋进”，不仅在打城区和周边的主意，还逢山挖山、遇河

填河，向阔别城区的村落大扩张——过度开发

16.企业之间本着一起协作/一起合作/共同获利/共同发展

的思想观念——秉持秦二世怎么死的 合作共赢/互利共赢的理念/思想

17.每一年创造近十亿欧元营业额；盈利高达18亿元群众

币——创造经济效益

18.随着人工智能的发展、普及，企业需要的员工数量减

少——降低人力成本

19.将人们的双手从繁重的体力劳动、从高度重复劳动中

解放出来，更多的人会从一、二产业转移到第三产业中去——

优化就业结构

20.很多企业想要在短时间内获得明显的经济报答郑淳元 ——企

业过于功利/片面追求短期利益

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▎（三）文明类

1.群众排斥某些外来文化，倡导本国文化——文化自觉、

文化自信

2.群众闲时只能赌博、打麻将等——缺乏娱乐方式

3.火爆朋友圈/上电视、新闻/被媒体报道——知名度提升、

扩大影响力

4.以前没有品牌，现在有了品牌——加强/注重品牌建设；

实施品牌化发展/走品牌化之路创新/开创/打造/创立/设立/专注/

原创品牌

5.以前有良好的民风，现在越来越多的人开始攀比、赌博

等——不良的社会风气6.某报刊发了XX评论文章，对XX现

象进行了评论/报道了某件事——新闻媒体评论/宣传7.某地/某

人讲述当地的文化，如：他用亲切的方言，娓娓道出了他心目

中阿拉善人的民族大义和乡愁/他一登台便用一曲“信天游”引

人走近延安，荞面饸饹、山丹丹炸油糕、安塞腰鼓、陕北秧

歌……——推介/宣传/推广/传播独特文化/传统文化/本土文化

8.提及梁祝遗存、长城、故宫等详细的文明资本——文明

资本/传统文明/历史文明9.提到详细的、与文明相关的产业发

展很好，比如：带动婚纱摄影、婚庆、休闲旅行、动画、剪纸

等发展——促进文明产业发展

▎（四）社会类

1.学校和企业建立研究所/和科研机构合作——校企合作/

校研合作，联系紧密

2.农村外出务工人员多——农村“空心化”问题/“三留守”问

题/空巢化

3.后代不赡养老人、拿老人养老保险钱——不敬老、不爱

老、不养老

4.盗窃、抽烟、赌钱等描述——不良惯/不良嗜好

5.教育过分重视升学率、实用性——教育功利化

6.为了自我“充电”，参加各种调节情绪、训练意志、提升

技能等类似的培训课程——提升素质/提升本领/素质教育

7.房价高、教育费用高、医疗费用高等——费用高/生活

成本高/生活压力大

8.读书、下棋、游泳、旅行——培养乐趣、爱好/丰富业

余生活

9.“饿了么”“美团网”“大众点评”——网络平台/网络销售

10.“微信”“微博”“客户端”等——网络空间/自媒体

11.市民患上支气管炎、冠心病、肺结核甚至癌症——身

体健康/生命安全

12.欠债还钱、说到办到——信守承诺/诚信

13.捐款、捐物、抗震、救灾——奉献

14.忽视了对爱人的关心，也无法尽到孝敬老人的义务，

更不用说花时间和精力陪伴子女成长了，长期以往，家庭关系

可想有多糟糕啊！——家庭责任/义务

15.年轻人必须对自己的身体负责，比如，合理膳食、规

律作息、适量运动等——健康生活方式/身体健康

▎（五）生态类

1.政府追求经济发展，接纳污染企业——重经济轻环境

2.一开始不挣钱，后面可以带动经济发展——可持续发展

3.亚热带季风气候区，土壤肥沃，光照充足，降水丰富，

是……的理想之地——资本优势4.竹林和幼林下养兔、养鸡、

养鸭，在树林中放羊蜜蜂以及在林下发展香菇夜菌种植——

７

林下经济

5.“乡村游”、“农家乐”——特色产业

6.“猪-沼-果”“木-渔-山”——循环经济、绿色发展

7.灰土垃圾用于填坑、厨余垃圾用于堆肥、白色垃圾生产

日用品——垃圾分类/生态化处理/无害化处理/回收再利用

8.栽植苗木、粉刷墙面、建广场——美化环境

▎（六）乡镇类

1.大学生/务工人员从城市回到乡村——人才/劳动力回流

2.采摘、农家乐、村落旅行、淘宝村……，不同产业相互

渗透、相互交叉，共同发展——产业融合/产业多元化

3.映入眼帘的是光秃秃的石甸山，……我国每年撂荒的土

地有近3000万亩——土地等资源闲置

4.S村地处偏僻，有一段路车根本开不进去，下雨天时他

坐摩托车进村，常弄得一身泥，特别狼狈——条件费力、吃苦

耐劳

5.老乡们说，他态度好，说话和气。大家都喜欢和他说

话……村支书也对XXX赞不绝口——有亲和力，群众基础好

6.百姓自己管自己的事情——村民自治

7.务农就是低人一等、没有能耐的人才种地——职业偏见、

歧视

8.在基层，乡镇职级上升空间小，让不少人觉得没有出路

——缺乏晋升空间/渠道9.娱乐活动除了通过电脑上网就是大

妈们的广场舞——生活单调/乏味/枯燥

10.通过和解、调节、诉讼、法律、仲裁等体式格局调节

纠葛——纠葛调解体式格局多样化/多种形式

11.调解村民占用很多时间，全凭热情和责任心，没有多

少补贴，有时XXX还要自己贴钱——待遇低/待遇差/工资低

12nba2k12 .土地承包纠纷、财产纠纷——政策性问题

13.按照需求进行培训：如：现在自个儿想学什么都可以

跟村里申请，镇里特地有专家来教俺们——提升培训的精准度、

针对性

14.剧本起原都是平时身旁发生的实在事情，主角都是自

己演自己——题材实在/贴近群众/贴近生活

15.通过投入大量资金对某地进行扶贫的一种方式——加

大扶贫资金投入/“输血式”扶贫16.通过投入技术、人才、项目

等对该市贫困乡镇进行扶贫的模式——“造血式”扶贫17.集中

村民办个事真不容易，有时候还真得求着他们。大到修桥修路，

小到清理垃圾，都要给点报酬——民众缺乏参与意识、积极性

不高

18.治理了河道，兴建了农田水利项目，扩大了灌溉面积；

改造了农村公路，修建了桥梁——基础设施建设