建筑工程监理

建筑工程监理工作内容及标准

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建筑工程监理工作内容及标准

一、施工准备阶段工作

1、施工准备阶段监理工作的主要内容

1）参与施工现场调查，参加设计交底和图纸会审。

2）审核施工组织设计（施工方案）。

3）审核分包单位资质并提出意见。

4）查验施工测量放线成果。

5）参加由建设单位组织召开的第一次工地会议。

6）核查开工条件，审批承包单位提出的开工报告。

2、熟悉设计文件

在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并

对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

3、设计交底

1）设计技术交底会由建设单位组织、设计单位、承包单位和监

理单位的主要项目负责人及有关人员参加。

2）监理工程师通过设计交底应了解的基本内容

①建设单位对本工程要求，施工现场自然条件（地形、地貌）、

工程地质与水文地质条件等。

②设计主要思想、建筑艺术要求与构思，使用的设计规范、抗震

烈度确定，基础设计、主体结构设计、装修设计、设备设计（设备选

型）等。

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③基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、

新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等。

④设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的

答复。

3）设计技术交底应有记录，会后由承包单位负责整理，经监理

单位、设计单位、建设单位审批成文并会签。监理单位由总监理工程

师对设计技术交底会议纪要进行签认。

4、审核施工组织设计

工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审核承包

单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监

理工程师审核，签认后报建设单位。

1）施工组织设计（施工方案）审核程序：

①承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填

报《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部审核。

②项目总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认

同意，批准实施（必要时经建设单位和设计单位认可）；对其中不能

保证工程质量、合同工期和合同价格的环节，提出改进意见，由总监

理工程师签发书面意见（报建设单位）退回承包单位修改，修改后再

报，重新审定。

③对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报公

司总工程师审核后再签认发给承包单位。

④施工组织设计（施工方案）经项目监理部审核后，承包单位如

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4）对承包单位的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核。

5）监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩

等是否采取有效保护措施。

8、审查开工条件

专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资

料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

1）施工许可证已获政府主管部门批准。

2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要。

3）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

4）承包合同是否已签署，并符合国家法律、法规要求。

5）是否存在非法转包现象，即合同签署单位与实际进场的承包单

位是否一致。

6）承包单位的资质经项目总监理工程师审查，并存档有关资质证

明复印件。

7）承包单位技术管理人员是否已到位，施工设备已按需要进场，

是否安全可靠，运行良好，主要材料供应是否已落实。

8）施工组织设计（施工方案）已经项目总监理工程师审定。

9）测量控制点已查验合格。

10）分包单位资格是否符合要求，并经项目总监理工程师签认。

11）其他条件按公司《工程开工、竣工条件监理核查表》进行核

查。

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9、第一次工地会议

工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次

工地会议。

1）第一次工地会议包括以下内容：

①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机

构、人员及其分工。

②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。

③建设单位介绍工程开工准备情况

④承包单位介绍施工准备情况。

⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。

⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容。

⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工

地例会周期、地点及主要议题。

2）第一次工地会议应由下列人员参加：

①建设单位授权驻现场代表及有关职能人员。

②总承包单位项目经理部经理及有关职能人员，分包单位主要负

责人。

③公司项目监理部总监理工程师及全体监理人员。

3）第一次工地会议纪要由项目监理部负责起草，并经与会各方代

表会签。

10、施工监理交底

1）第一次监理交底：施工监理交底由总监理工程师主持，中心内

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容为贯彻项目监理规划。

①监理交底的参加人员：

a、总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人。

b、项目监理部总监理工程师及有关监理人员。

②监理交底的主要内容：

a、国家及省市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规。

b、阐明有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利

和义务。

c、介绍监理工作原则和监理工作内容。

d、介绍控制工作的基本程序和方法。

e、有关报表的报审要求。

2）分部分项工程开工交底；分部分项工程开工前或关键工序开工

前，监理工程师向承包单位有关人员进行监理交底工作，内容主要强

调工序施工监理控制流程、质量控制重点、关键工序监理现场要求等，

其目的提醒承包单位做好施工方案、人员、工料、资金、质检等方面

的工作，达到良性循环。

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二、工程质量控制工作

1、工程质量控制的原则

1）以国家施工及验收规范、工程质量验评标准、设计图纸等为依

据，督促承包单位全面实现工程项目合同预定的质量目标。

2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。

3）对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面

的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。

4）项目监理机构应要求承包单位必须照批准的（或经过修改后重

新批准的）施工组织设计（方案）组织施工。

5）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。

6）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不

得施工。

2、工程质量控制的方法

1）质量控制应以事前控制（预防）为主。

2）应按监理规划、监理实施细则的要求对施工过程进行检查，及

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时纠正违约操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

3）应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。

4）工程项目的重点部位、关键工序应由项目监理机构与承包单位

协商后共同确认，并对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站

监理。

5）严格执行现场见证取样和送检制度。

6）应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。

3、工程质量的事前控制

1）审核承包单位资质证书，核查承包单位的质量保证和质量管理

体系。

①核查承包单位的机构设置，人员配备，职责与分工的落实情况。

②督促各级专职质量检查人员的配备及到位。

③查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。

④检查承包单位质量管理制度是否健全。

2）审查分包单位的资格

①总承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理审查。

②审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、

岗位证书、施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证等。

③审查分包单位的业绩。

④经审查合格，签发《分包单位资格报审表》。

3）查验承包单位的测量放线

①承包单位在测量放线完毕，应进行自检，合格后填写施工测量

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放线报验申请表，并附上放线的依据材料及放线成果报送项目监理机

构。

②监理人员查验施工控制网（平面和高程）。

③监理人员查验施工轴线控制桩位置。

④监理人员查验轴线位置，高程控制标志，核查垂直度控制。

⑤监理工程师签认承包单位的《______报验申请表》。

4）签认材料的报验

①承包单位应按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果

及材料准用证、出厂质量证明等资料随《工程材料/构配件/设备报审

表》报项目监理部签认。

②对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。

③对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家

进行实地考察。

④审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单和配合比通知单，签认混

凝土浇灌申请书，并应：

a、对现场搅拌设备（含计量设备）。现场质量管理体系进行检查。

b、对商品混凝土生产厂家资质和抖音文案 生产力进行考察。

5）签认建筑构配件、设备报验

①承包单位要求供货单位提供构配件和设备厂家的资质证明及产

品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试。

②监理工程师可应建设单位要求参与加工定货厂家的考察、评审、

根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作。

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③进场的构配件和设备承包单位应进行检验、测试、判断合格后，

填写《工程材料/构配件/设备报审表》报项目监理部。

④监理工程师进行现场检验，签认审查结论。

6）检查进场的主要施工设备

①承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《施工机械进

场报验单》报项目监理部。

②监理工程师应审核施工现场主要设备的规格、型号、技术指标

是否符合施工组织设计的要求。

③对需要定期检定的设备（如仪器、磅秤等）承包单位应有检定

证明。

7）审查主要分包（分项）工程施工方案。

①项目监理部可规定，某些主要分部（分项）工程施工前，承包

单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况

编写专项施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目

监理部。

②承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等），提前填《施

工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部。

③上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审定结论。

④上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。

⑤按影响质量的因素，建立质量管理点。提出预控对策。

4、施工过程中的质量控制

1）监理工程师应经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡

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视检查、检测和旁站。主要检查内容如下：

①是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工。

②是否使用合格的材料、构配件和设备。

③施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位。

④施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、

特种操作人员是否持证上岗。

⑤施工环境是否对工程质量产生不利影响。

⑥已施工部位是否存在质量缺陷。

⑦应在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最

终导致产品质量不合格的问题。

⑧应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、

存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，应进行现场旁站监督、

检测。

⑨对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工

程师签发《监理工程师通知书》（整改单）。

⑩承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。

2）核查工程预检

①承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查。

②监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。

③对合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后

准予进入下一道工序。

3）验收隐蔽工程

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①承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《隐

蔽工程检查记录》报送项目监理部。

②监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、

核查。

③对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《监理工程师通知

书》（整改单），由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。

④对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进入下

一道工序。

⑤按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，总监理工程师

可下达停工令。

a、施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施。

b、隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖者。

c、擅自变更设计图纸进行施工。

d、使用没有技术合格证的工程材料。

e、未经技术资质审查人员进入现场施工。

f、其他质量严重事件。

⑥对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其施工。

4）分项工程验收

①承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写《____

报验申请表》报项目监理部。

②监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、

核查。

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③对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。

④对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《监理工程师通

知书》（整改单），由承包单位整改。

⑤经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签

认。

⑥建筑采暖、卫生与煤气、电气、通风与空调等工程的分项工程

签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。

5）分部工程验收

①承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工

程质量评定结果进行分部工程的质量登记汇总评定，填写《____报检

申请表》，并附《分部工程质量检验评定表》报项目监理签认。

②单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构

完成，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写《基础

/主体工程验收记录》申报，并由总监理工程师组织建设单位、承包

单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量

验收，由各方协商验收意见，并在《基础/主体工程验收记录》上签

字认可。

5、工程竣工验收

1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师

对各专业工程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工

验收的问题签发《监理工程师通知书》（整改单）或竣工初验纪要，

要求承包单位进行整改。

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2）对需要进行功能试验的项目（包括无负荷试车），监理工程师

应督促承包单位及时进行试验；监理工程师应认真审阅试验报告单，

并对重要项目亲临现场监督；必要时应请建设单位及设计单位派代表

参加。

3）项目总监理工程师组织竣工初验收

①承包单位在工程项目自检合格达到竣工验收条件时，填写《工

程竣工报验单》，并附《单位工程验收记录》，并将全部竣工资料（包

括分包单位的竣工资料）报项目监理部，申请竣工验收。

②总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量保证资料进行核

查，并督促承包单位完善。

③总监理工程师组织承包单位共同对工程进行现场检查验收。

④验收结果需要对局部进行修改的，应在修改直至符合设计和规

范要求后再验。

⑤验收结果符合设计和规范要求后，由总监理工程师签署《工程

竣工报验单》，提交建设单位组织进行正式竣工验收。正式竣工验收

由建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位四方和政府有关部门

对工程进行检查验收，验收结果符合合同要求后，由四方在《单位工

程验收记录》上签字，签署验收意见。

4）竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签

署《竣工移交证书》，并由建设单位盖章后，送承包单位一份。

6、质量问题和质量事故处理

1）监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、

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分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别

处理。

①对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量

问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单

位和设计单位认可），批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。

②对需要返工处理或加固补强的质量问题，应责成承包单位先写

出质量问题调查报告，提出处理意见；必要时，总监理工程师应签发

《工程暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，承包单位提出处

理方案，总监理工程师批复承包单位处理方案；必要时由设计单位签

认。质量处理结果应重新进行验收。

③监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。

2）施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理。总

监理工程师应提交事故处理专题报告报建设单位及监理单位。

3）监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。

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三、工程进度控制工作

1、工程进度控制的原则

1）工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。

2）在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。

3）应采用动态的控制方法，对工程进度主动控制。

2、工程进度控制的基本程序

1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。

2）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。

3）专业监理工程师对进度计划实际情况检查、分析。

4）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度

计划。当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承

包单位采取纠偏措施并监督实施。

3、工程进度控制的内容与方法

1）编制施工进度计划控制方案

专业监理工程师应依据施工承包合同有关条款、施工图及施工实

际情况，编制施工进度计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制

定防范性对策，并报总监理工程师。

2）施工进度控制方案的主要内容包括：

①施工进度控制目标分解图。

②实现施工进度控制目标的风险分析。

③施工进度控制的主要工作内容和深度。

④监理人员对进度控制的职责分工。

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⑤进度控制工作流程。

⑥进度控制方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表

格式、统计分析方法等）。

⑦进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及

合同措施等）。

⑧尚待解决的有关问题。

3）审批施工进度计划

①承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度

计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审

表》，报项目监理部审批。

②施工进度计划审核的主要内容有：

a、进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定。

b、进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足

分批动用的需要和配套动用的要求，总承包、分承包单位分别编制的

各单项工程进度计划之间是否相协调。

c、施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。

d、工期是否进行了优化，进度安排是否合理。

e、劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生

产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。

f、对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、

采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数

量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费

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用索赔的可能。

③监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工

艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件、建设单位提供资金

的能力、材料物质供应等），全面分析承包单位编制的施工总进度计

划的合理性、可行性。

④监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。

⑤对季节及年度进度计划，尚应分析承包单位主要工程材料及设

备供应等方面的配套安排。

⑥有重要的修改意见应要求承包单位按意见修改计划后重新申

报。

⑦进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。

3）进度计划的实施监督

①在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟

踪监督检查和记录实际进度完成情况，并对实施情况做好记录，为公

正、合理的处理工程延误提供证据。

②及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表并

根据实际检查的结果进行实际进度与计划进度的对比，并定期向建设

单位汇报工程实际进度状况，按期提供必要的进度报告，提出合理预

防由建设单位原因导致工程延期和费用索赔的建议，组织定期和不定

期的现场会议及各种层次的专题协调会议，及时分析，通报工程施工

进度状况，并协调承包单位之间的生产活动，对工程进度进行评价和

分析。

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③当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令承包

单位采取调整措施。

④承包单位每月25日前报《（）月工、料、机动态表》。

4）工程进度计划的调整

①发现工程进度严重偏差计划时，总监理工程师应组织监理工程

师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理工程通知

书》，要求相关单位采取纠正措施，并向建设单位提供证明。

②召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的

实现。

③重新调整的进度计划，承包单位应报项目监理部审批，审查意

见经总监理工程师批准后报送建设单位。

④总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采

取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的

工程延期及其相关费用索赔的建议。

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四、工程造价控制工作

1、工程造价控制的依据

1）工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商。

2）市场价格信息。

3）浙江省、杭州市工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等。

4）施工合同的变更或协议。

5）分项/分部工程质量报验认可单。

6）国家和本省、市有关经济法规和规定。

7）建设工程施工合同或协议条款。

2、工程造价控制的原则

1）应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、

单价和约定的工程款支付方法。

2）应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签

认合格或有违约的不予审核和计量。

3）工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。

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4）发生工程变更，无论是由设计单位或建设单位或承包单位提出

的，均应经过建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认，

并通过项目总监理工程师下达变更指令后，承包单位方可进行施工。

同时，承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算书，

报送项目总监理工程师审核、确认，经建设单位、承包单位认可后，

方可进入工程计量和工程款支付程序。

5）处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚

持合理、公平。

6）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在

协商无效时，由总监理工程师做出决定（必要时应事先征得建设单位

的意见）。

7）对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限

内。

8）涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同、协议、供

货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机

动态记录（文字、照相等）、建设单位和承包单位的有关文件、会议

纪要、监理工程师通知等。

3、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作

1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施

工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量

清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。

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3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。

4、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：

1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表

2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。

3）总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商

一致，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

5、工程造价的控制方法

1）应依据工程图纸、概预算、合同及时建立月完成工程量和工作

量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整，并

应在监理月报中向建设单位报告。

2）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面

审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位

协商确定工程变更的价款。

3）应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金

使用计划。

4）专业监理工程师进行风险分析主要找出工程造价最易突破部分

（如施工合同中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，，施工图中

的问题易造成工程变更、材料和设备价格不确定等）以及最易发生索

赔的原因和部位（如因建设单位资金不到位、施工图纸不到位，建设

单位供应的材料、设备不到位等），从而制定出防范性对策、书面报

告总监理工程师，经其审核后向建设单位提交有关报告。

5）应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计

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划控制值进行分析、比较。

6）应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求，未经监

理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监

理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

7）通过《监理工程师通知书》（备忘录）与建设单位、承包单位

沟通信息，提出工程造价控制的建议。

6工程量计算

1）工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本

月25日。

2）承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认

的分项工程，填写《（）月完成工程量报审表》，报项目监理部审

核。

3）监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位

协商），所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。

4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法由项目监理部、建设

单位和承包单位协商约定。

5）对一些不可预定的工程量（如地基基础处理等），监理工程师

应会同承包单位如实进行计量。

6）监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为公正、

合理得处理工程索赔提供证据。

7、工程款支付

1）工程预付款

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①承包单位填写《工程款支付申请表》报项目监理部。

②项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并

及时签发《工程预付款支付证书》。

③监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。

2）月支付工程款

①按月支付工程款（包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔

款）时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同

的规定（或工程量清单），结算工程款，并填写《工程款支付申请表》，

《工程款支付申请表》报项目监理部审核。

②监理工程师依据合同及省、市有关额定进行审核，确定应支付

的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等。

③监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证

书》，报建设单位。

8、竣工结算

1）工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承

包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。

2）监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和

协调，提出审核意见。如协商不一致时，可按下一章节工程合同管理

相关条文执行。

3）总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支

付证书》。

7-23

五、工程合同管理工作

1、合同管理的原则及内容

1）监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行

情况和施工中的问题，及时通过《监理工程师通知书》督促和纠正承

包单位不符合合同约定的行为，通过监理备忘录提前向建设单位和承

包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。

2）合同其他事项的管理内容

①设计变更、洽商费用的管理。

②工程暂停及复工的管理。

③工程延期的管理。

④费用索赔的处理。

⑤合同争议的调解。

⑥违约处理。

2、工程变更的管理

1）工程变更处理程序：

7-24

①设计单位对原设计存在的缺陷提出工程变更，应编制设计变更

文件，建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，

由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位

转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内

容时，应按规定经有关部门审定。

②监理工程师应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料，向

总监理工程师汇报。

③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资

料，按照施工合同的有关条款，在指定项目监理部有关人员或承包单

位完成下列工作之后，对工程变更的费用和工期等做出评估：

a、确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和难易程

度。

b、确定工程变更项结婚对联横批 目的工程量。

c、确定工程变更的单价或总价。

④总监理工程师应就工程变更的费用评估计算及工程情况与承包

单位和建设单位进行协调。

⑤总监理工程师签发的工程变更指令应包括工程变更要求、工程

变更说明、工程变更说明费用和工期、必要的附件等内容，有设计变

更的工程变更应附设计变更文件。

⑥项目监理部应根据工程变更指令监督承包单位实施。

2）项目监理部应按下列要求进行工程变更的协调：

①项目监理部在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得建

7-25

设单位授权后，总监理工程师应按施工承包合同规定与承包单位进行

协商，在协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通

报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。

②在项目监理部未能就工程变更的费用、工期、质量等方面取得

业务授权时，总监理工程师应促使建设单位和承包单位进行协商，并

达成一致。

③在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等

方面达成协议时，项目监理部应提出一个暂定的价格，作为临时支付

工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单

位达成的协议为依据。

3）工程变更在总监理工程师签发工程变更指令之前，承包单位不

得实施。

4）所有工程变更必须经总监理工程师审查同意后方可实施。未经

总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理单位不得予以计

量。

3、工程暂停及复工的管理

1）在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程部分暂停指

令》：

①应建设单位的要求且工程需要暂停施工时。

②为保证工程质量，需要进行停工处理时。

③为避免安全隐患、造成工程质量损失或危及人身安全时。

④发生必须暂停施工的紧急事件时。

7-26

⑤承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。

2）总监理工程师在签发《工程暂停指令》时应根据停工原因的影

响范围和程度，明确指出工程停工范围。

3）除特别紧急情况外，签发《工程暂停指令》前，征求建设单位

的的意见。

4）在工程暂停经处理达到可以继续时：

①如工程暂停是由建设单位原因，或非承包单位原因时，项目监

理机构应如实记录所发生的实际情况，监理工程师在暂停原因消失，

具备复工条件时，及时签发《监理工程师通知书》，指令承包单位复

工。

②如工程暂停是由于承包单位原因、承包单位在具备复工条件时，

应填写《复工报审表》报项目监理部审批，项目监理部应审查承包单

位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工

报审表，指令承包单位继续施工。承包单位的复工申请表应附针对导

致停工的原因而进行的整改工作报告等有关资料。

③承包单位在接到同意复工指令后，方可继续施工。

5）总监理工程师在签发工程暂停指令到签发工程复工报审表之间

的时间内，会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起

的与工期、费用等有关的问题

4、工程延期及工程延误的处理

1）项目监理部只有在承包单位提出工程延期要求，且符合施工承

包合同文件规定的条件时应予以受理。

7-27

2）如果影响工期事件具有持续性影响，项目监理部可以在收到承

包单位提交的阶段性工期延期报告经过审查后先由总监理工程师给

予临时延期批准并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期

（工期索赔）报告后，项目监理部应复查工程延期的全部情况，并做

出最终的工程延期批准。

3）总监理工程师在做出临时延期批准时，要按正常的工程延期批

准审核的同样程序和同样要求进行审查。

4）在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时，

可按下列步骤进行：

①以事先批准，详细的施工进度计划为依据，确定假设工程不受

影响工期事件影响时应该完成的工作或应该达到的进度。

②详细核实受该影响工期事件影响后，实际完成的工作或实际达

到的进度。

③查明因受该影响工期事件的影响而延误的作业工种。

④查明实际的进度滞后是否还有其他影响因素，并确定其影响程

度。

⑤最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影

响值。

3）项目监理部在做出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之

前，均应与建设单位和承包单位进行协商。

4）项目监理部在审查工期延期时，应依下列情况提供批准工程延

期的时间：

7-28

①工期拖延和影响工期事件的事实和程度。

②影响工期事件对工期影响的量化程度。

③施工合同中有关工程延期的约定。

5）工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理部应按下列

第5条的规定进行处理。

6）当承包单位未能按照施工承包合同要求的工期竣工造成工期延

误时，项目监理部应按施工承包合同规定从承包单位应得款项中扣除

误期损害赔偿费。

5、费用索赔的管理

1）项目监理部处理费用索赔的依据：

①国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规。

②本工程的施工承包合同文件（除合同的明示条款外，还应考虑

合同的暗示条款）。

③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。

④施工承包合同履行中与索赔事件有关的凭证材料。

2）当承包单位提供费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监

理部应予以受理：

①索赔事件造成了承包单位直接经济损失。

②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。

③承包单位已按照施工承包合同规定的期限和程序提出索赔要

求。

3）承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理部应按下列程序

7-29

处理：

①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设

单位的费用索赔意向通知书。

②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。

③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设

单位的费用索赔申请表。

④总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规范规定的条件

时予以受理。

⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，

与承包单位和建设单位进行协商。

⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批

表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告

的进一步详细资料的通知、待收到承包单位提交的详细资料后，按本

条的上述第④、⑤、⑥款的程序进行。

4）当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理

工程师在做出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起

来，综合做出费用索赔和工程延期的批准决定。

5）由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承

包单位提出费用索赔时，总监理工程师在索赔报告后，应公正地与建

设单位进行协商，并及时公正地做出批准决定。

6、合同争议的调解

1）项目监理部接到合同争议要求后进行以下工作：

7-30

①及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证。

②及时与合同争议的双方进行磋商。

③在项目监理部提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。

④当调节未能达到一致时，总监理工程师应在施工承包合同规定

的期限内提出处理该合同争议的意见。

⑤在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同

的条件之外，项目监理部应要求承包合同的双方继续进行施工承包合

同。

2）项目监理部收到争议通知后，建设单位或承包单位在施工承包

合同规定的期限内未对合同争议处理提出异议，在符合施工合同的条

件下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。

3）在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理部接到仲裁机关或

法院要求提供有关证据的通知后的，应公正地向仲裁机关或法院提供

与争议有关的证据。

7、合同的解除

1）施工承包合同的解除必须符合法律程序。

2）当建设单位违约导致施工承包合同最终解除时，项目监理部应

就承包单位按施工承包合同规定应得到的款项与建设单位和承包单

位进行协商，并按施工承包合同的规定从下列应得的款项中确定承包

单位应得的款项，并书面通知承包单位和建设单位：

①承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项。

②为订购工程的材料、设备、构配件等承包单位所支付的款项。

7-31

③承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地合理费用。

④承包单位所有人员的合理遣返费用。

⑤合理的利润补偿。

⑥施工承包合同规定的建设单位应支付的违约金。

3）由于承包单位违约导致施工承包合同终止后，项目监理部应按

下列程序清儿童书籍 理承包单位的应得款项或偿还建设单位的全部款项，并书

面通知建设单位和承包单位：

①施工承包合同终止时，清理承包单位已按施工承包合同规定实

际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项。

②清理施工现场尚未用完的任何材料、工程设备及临时工程的价

值。

③确定对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程

的清理、质量缺陷修复等所需的费用。

④追缴施工承包合同规定的承包单位应支付的违约金。

⑤总监理工程师应按照施工承包合同的规定，在与建设单位和承

包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证

明。

4）由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工承包合同

依法终止时，项目监理部应按施工承包合同处理施工承包合同解除后

的有关事宜。

8、违约处理

1）处理违约的原则

7-32

①在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，

防止或减少违约事件的发生。

②对已经发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，

公平处理。

③处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础

上确定解决方案。

2）按合同规定，建设单位有下列事宜时，项目监理部可以确认其

违约：

①不能按合同约定及时给出必要指令、确认或批准。

②不按合同约定履行自己的义务。

③未在合同规定的期限内，审完项目监理部签发的支付证书，向

承包单位进行支付。

④发生其他使合同无法履行的行为。

3）按合同规定，当承包单位有下列事实时，项目监理部可确认其

违约：

①不能按合同工期竣工。

②施工质量达不到设计、规范和合同的要求。

③发生其他使合同无法履行的行为。

4）违约事件的处理过程

①受损失方可向项目部提出违约事件的申诉。

②监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案。

③在双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总

7-33

建立工程师签发必要的凭证（如《监理合同》）。

5）由违约一方提出全部或部分终止合同要求时，建立单位应慎重

处理。

六、工程资料管理工作

1、监理资料的管理

1）为保证监理资料的完整、分类有序，工程开工前总监理应与建

设单位、承包单位对资料的分类、格式（包括用纸尺寸）、份数达成

一致意见。

2）监理资料的管理应由总监理工程师负责，并由监理工程师具体

实施。

3）监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。

4）项目监理部监理资料的日常管理

①监理资料管理的基本要求：及时整理、真实齐全、分类有序。

②总监理工程师应要求监理工程师管理好自身工作范围内的监理

资料，但总监理工程师为总负责人。

③监理工程师应根据基本要求认真审核资料，不得接受经涂改的

报验资料，并在审核整理后交资料管理人员存放。

④现场监理资料按下述三个层次组卷，分别归类成册，置于现场

7-34

办公室。工程施工期间，土建监理资料和安装监理资料分别由土建和

安装监理人员整理。因工程实际需要，现场监理人员可在以下主文件

夹中再设置分文件夹，以便细分管理。工程竣工时，土建监理资料和

安装监理资料按下述要求合并归档，统一汇总后移交给公司总监部。

A、以监理项目组卷

a、“项目开工准备及监理报告、会议纪要”文件夹

规划许可证；施工许可证；质监委托书；施工图纸登记表（C-）；

监理细则、监理报告、会议纪要汇总表(C-)；监理规划；建筑工程“二

材、二块”授权书；土建及安装工程监理细则；监理月报（土建及安

装工程监理月报）（C-）；基础工程质量评估报告（C-）；主体工程质

量评估报告（C-）；单位工程质量评估报告（C-）；施工监理总结（C-）；

各类会议纪要（监理交底纪要、例会纪要、专题会议纪要）（C-）；监

理日志（C-）；总监理工程师巡视记录（C-）；图纸核查（自审）记

录（C-）；监理资料交付单（C-）；主要监理人员授权、确认书（C-）；

重要监理活动报告记录（C-）；重要安装监理活动报告记录（C-）；

监理人员工作情况说明（C-）；不规范监理服务评审与处置单（C-）；

监理部内部会议记录（C-）；建设单位意见反馈表（C-）；监理业务

手册（C-）；监理工作手册及监理公司相关文件；监理工作表格及使

用说明；项目工程管理体系图；地下管线现场分布图；收文、发文登

记表（C-）；

注：安装工程中间过程的质量评估报告及单位工程质量评估报告

由现场监理人员编写，经安装监理部审核后交总监（总监代表）汇总

7-35

至综合监理报告中。

b、“工程设计、工程变更及来往文件”文件夹

工程变更核查表（C-）及各类相关单位业务联系单（A-）及来往

文件；施工图会审纪要；工程变更单(A-)；工程地质报告、施工图。

c、“监理通知及监理函件”文件夹

监理通知、指令、函件签发汇总表（C-）；各类监理签发单（B类

表），其中：监理工程师通知书（B-）分为六个类别：预控单、整改

单、警告单、建议书、联系单。备忘录；整改单应附承包单位的监理

工程师通知回复单（A-）；工程暂停指令（B-）应附承包单位的工程

开工/复工报审表（A-）.

B、以承包单位组卷

a、“承包单位开工准备及工程事故处理”文件夹

工程开工、竣工条件监理核查表（C-）；招标文件；招标答疑纪

要；承包单位投标书；施工中标通知书；施工承包合同；工程定位依

据；安检委托书；施工组织设计、施工方案报审核查表（C-）；施工

组织设计（方案）报审表（A-）；主要施工管理（特殊工种）人员登

记表（JA-）工序岗位职责报审表（JA-）；主要施工机械进场核查表

（C-）；施工机械进场报验单（JA-）；分包单位资格报审表（A-）；

质量（安全）事故报告单（A-）；质量（安全）事故处理方案报告单

（A-）；工程预算书；施工现场管理制度；上述各A类表的附件。如

施工组织设计、施工方案、总包及分包单位主要施工人员名单、职责

及上岗证复印件、主要施工机械的技术资料；工程分包合同；总包及

7-36

分包单位营业执照、资质证书、进杭许可证等复印件；排污许可证；

消防、治安手续文件。

b、“投资、进度控制”文件夹

投资审核汇总表（C-）；进度审核汇总表（C-）；施工进度计划报

审表（JA-）；工程施工周报（JA-）；工程款支付申请表（A-）；工程

款支付证书（B-）;价格调整报审表（A-）；设计变更、洽商费用报审

表（A-）；费用索赔申请表（A-）；费用索赔审批表（B-）；工程临时

延期申请表（A-）；工程临时延期审批表（B-）；工程最终延期审批表

（B-）；上述各A类表的附件。

C、“材料/设备/构配件进场报验”文件夹

钢材进场核查表（C-）；及其报验单（A-）；水泥进场核查表（C-）；

及其报验单（A-）；砖、砌块进场核查表（C-）；及其报验单（A-）；

其他土建材料、构配件进场核查表（C-）及其报验单（A-）；安装材

料、构配件、设备进场核查表（C-）；及其报验单（A-）；上述各A

类表的附件，如出厂合格证、准用证、新材料推广证、试验报告、复

试报告等。

d、“监理记录”文件夹

各类工程施工监理记录；监理人员日记（C-）；工程试验监理记

录（C-）；分部/分项工程监理验评记录。

C、以单位工程组卷

a、“单位工程开、竣工及工程检测、试验核查”文件夹

灰线验收合格证；工程开工/复工报审表（A-）；建筑工程质保资

7-37

料核查表（C-）；安装工程质保资料核查表（C-）；工程竣工报验单

（A-）；工程初步验收纪要；工程竣工验收纪要；工程试验核查表

（C-）；沉降观测核查表（C-）；各类工程试验报告（桩基静载、动

测及其他试验）。

承包单位资料：开工报告；试打桩记录；地基验槽记录；结构验

收记录；分部工程质量评定表；竣工报告；质量保证资料目录清单（质

量保证资料核查表）；单位工程观感质量评定表；单位工程质量综合

评定表；单位工程交工验收证书；单位工程获奖证书复印件。承包单

位竣工汇报材料。

b、“分项（工序）/分部/单位工程验收”文件夹

分项（工序）/分部/单位工程质量验收核查表（C-）；_____报验

申请表（A-）；分部/分项工程监理细则要求的各类施工报验单；砼试

块封样核查表（C-）；砼浇筑申请单（JA-）；砌筑砂浆试块封样核查

表（C-）；焊接（机械连接）试件封样核查表（C-）；上害怕做某事 述各A类表

的附件，如技术复核单、隐蔽工程验收单、分项/分部工程质量评定

表、混凝土及砌筑砂浆配合比通知单、试验报告、强度评定记录等等。

2、监理规划

1）监理规划是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标、

技术、管理、环境以及参与工程建设各方等方面的情况后制定的指导

工程项目监理工作的实施方案。监理规划要真正能够起到指导项目监

理机构进行该项目监理工作的作用，因此，监理规划的编制应针对项

目的实际情况，有明确具体的、符合项目要求的工作内容、工作方法、

7-38

监理程序、工作程序和工作制度，并应具有可操作性。

2）监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：

①监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，

如果能在收到施工图设计文件后开始编制，则更能掌握项目的实际情

况。监理规划作为监理单位的技术文件必须经过监理单位的技术负责

人审核批准。监理规划应在第一次工地会议之前完成内部审核并报送

建设单位。监理规划是否要经过建设单位的认可，由委托监理合同或

双方协商来确定。

②监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师共同参加编

制，共同分析项目特点，提出项目监理措施和方法，确定项目监理工

作的程序和制度等。

③编制监理规划应依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批

文件，与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、

委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。

3）监理规划应包括以下主要内容，当工程项目较为特殊也可增加

其他必要的内容：

①工程项目概况：

②监理工作范围及内容：

③监理工作目标及依据：

④项目监理机构的组织形式：

⑤项目监理机构的人员配备计划：

⑥项目监理机构的人员岗位职责：

7-39

⑦监理工作程序：

⑧监理工作方法及措施：

⑨监理工作制度：

⑩监理设施：

4）在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化（如

方案重大修改、承包方式发生变化、建设单位出资方式发生变化、工

期和质量要求发生重大变化，或者当原监理规划所确定的方法、措施、

程序和制度不能有效的发挥控制作用时），而需要调整监理规划时，

应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过

批准后报建设单位。

3、监理实施细则

1）对中型及以上或专业性较强的工程项目。项目监理机构应分专

业编制监理实施细则，以达到规范监理工作行为的目的。监理实施细

则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细

具体、具有可操作性，应体现项目监理机构对于该工程项目在各专业

技术、管理和目标控制方面的具体要求。

2）监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经过

总监理工程师批准。

①监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成。监理实施细

则可按工程进展情况编写，尤其是当施工图未出齐就开工的情况。但

是当某分部工程或单项工程或按专业划分构成一个整体的局部工程

开工前，该部分的监理实施细则应编制完成，并在开工前经过总监理

7-40

工程师审批。

②监理实施细则应由专业监理工程师编制。

③编制监理实施细则的依据：已批准的监理规划；与专业工程相

关的标准设计文件和技术资料；施工组织设计。

3）监理实施细则至少应包括下列主要内容。

①专业工程的特点：

②监理工作的流程

③监理工作的控制要点及目标值：

④监理工作的方法及措施。

4）在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补

充、修改和完善。当发生工程变更、设计变更或原监理实施细则所确

定的方法、措施、流程不能有效地发挥管理和控制作用等情况时，总

监理工程师应及时根据实际情况安排专业管理工程师对监理实施细

则进行补充、修改和完善。

4、监理日记

1）监理日记的作用

监理日记是重要的工程档案资料，是工程建设监理过程中有关投

资、进度、质量控制、施工安全监督、合同管理和其他重要工程建设

活动的真实记录。它是反映监理工作情况、总结监理经验、改进监理

工作的重要参考依据，也是追寻解决有关纠纷，统一认识的重要原始

资料。

2）监理日记的日常管理

7-41

①项目总监理工程师驻场代表需在监理工作开展前，对监理日记

的填写向每一个参与工程监理的专业人员作详细的交底、明确具体的

填写内容和填写要求。

②项目总监理工程师每月不少两次抽查监理日记，对不符合要求

的监理日记进行标识、责令返工；对符合要求的监理日记进行签认。

③公司总监部在巡回检查中，对监理日记记载情况进行监督检查，

对不合格的监理记录及时签发不合格通知，高中作文素材 项目监理部应按要求及时

整改。

④监理工程结束后，由总监理工程师负责对监理日记进行审查分

类汇总，与公司要求的其他归档监理资料一道在规定的期限内交公司增重食谱

总工程师验收归档。对不合格的监理日记应责令项目监理部限期整

改。

3）监理日记的填写要求

①监理日记应由专人负责，做到当日填写。节假日和夜间施工值

班期间由当日当班监理人员按要求做好记录。

②监理日记填写必须字迹工整、清楚，并不得缺页。

③监理日记的填写内容要具体、真实、准确、完整，要有真实和

数据，并具有可追溯性。做到前后呼应，有头有尾。

4）监理日记的填写内容

①监理日记应根据不同的承包商签订的工程承包合同分别归类，

土建和安装单独填写，以免混淆不清。

②监理日记的内容包括施工活动情况记载，存在问题及处理情况，

7-42

其他工程事宜，夜间施工情况记录。对特殊控制过程应按公司要求填

写旁站记录。

③施工活动情况记载：应记录承包商完成的主要工作情况，主要

材料、机械、劳动力进出场及变异情况，材料试验及工程验收情况，

工地会议情况等。

④存在问题及处理情况：应记录工程质量、进度、施工、安全等

方面存在问题及整改情况，有关工程质量方面的通知，工程专题会议

情况等。

⑤其他工程事宜：应对以下内容视情况作或详或略的记载。

a、承包单位提交的计划、施工技术方案：

b、建设单位、承包单位及监理发出的通知：

c、图纸会审、设计变更、技术核定：

d、阶段（控制）计划完成情况：

e、安全、消防、环卫：

f、事故报告

g、监理人员变动：

h、来访和会见：

i、公司领导巡视：

j、上级指示、通知等：

⑥夜间施工情况记录：对夜间施工的重要工序应记录夜间施工活

动的主要内容及工程质量情况，并明确交班有关事宜。

5、监理月报

7-43

1）监理月报为本月监理工作的小结。监理月报由总监理工程师组

织监理工程师每月编写，并由总监理工程师签发，报建设单位和公司

总部。

2）监理月报的编制周期一般为上月26日至本月25日，监理月报

的报送时间由监理单位和建设单位协商解决。一般在次月5日前发

出。

3）监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，作到数据准确、

重点突出、语言简练，必要时附图表和照片加以说明。

4）施工阶段的监理月报应包括以下内容（参见《工程建设监理规

范》第7.2.1条）：

①本月工程概况：

②本月工程形象进度：

③工程进度：

a、本月实际完成情况及计划进度比较。

b、对进度完成情况及采取措施效果的分析。

④工程质量：

a、本月工程质量情况分析。

b、本月采取的工程质量措施及效果。

⑤工程计量与工程款支付：

a、工程量审核情况。

b、工程款审批情况及月支付情况。

c、工程款支付情况分析。

7-44

d、本月采取的措施及效果。

⑥合同其他事项的处理情况：

a、工程变更。

b、工程延期。

c、费用索赔。

⑦本月监理工作小结：

a、对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价。

b、本月监理工作情况。

c、有关本工程的意见和建议。

d、下月监理工作的重点。

6、施工阶段质量评估报告

1）在单位工程的基础分部和主体分部工程完成，项目监理部组织

工程中间验收，并应向建设单位提交监理评估报告。监理评估报告由

总监理工程师组织监理工程师编写，并由总监理工程师签发，工程质

量监理评估报告的内容包括：

①工程概况。

②评估依据。

③质量保证资料核查。

④工程施工质量情况。

⑤分项工程质量评定汇总。

⑥监理评估结论。

2）对于有吊顶封闭的单位工程，项目监理部尚应在吊顶施工前，

7-45

组织装饰工程中间验收，并向建设单位提交监理评估报告，中间验收

通过后方可进行吊顶封闭。装饰工程中间验收的主要内容为：

①吊顶龙骨及吊筋的验收。

②吊顶内电线管、跨接缩节、管内穿线、接地电阻、绝缘电阻等

吊顶内的隐蔽工程验收。

7、单位工程质量监理评估报告

总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工

程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资

料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时

要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署《工程竣工报验单》

（A10表），并在此基础上提出单位工程量评估报告。单位工程质量

评估报告的内容包括：

1）工程概况。

2）评估依据。

3）质量保证资料核查。

4）单位工程竣工观感质量评定。

5）分部/分项工程质量说明。

6）分部/分项工程质量评定。

7）监理评估结论。

8、监理工作总结

项目工程竣工，监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交监

理工作总结，监理工作总结应包括以下内容：

7-46

1）工程概况。

2）监理组织机构、监理人员和投入的监理设施。

3）监理合同履行情况。

4）监理工作成效。

5）施工过程中出现的问题及其处理情况和建议。

6）工程照片（有必要时）。

上述内容中监理合同履行情况应包括目标控制情况、委托监理合

同纠纷的处理情况。监理工作成效部分应包括目标完成情况、合理化

建议产生的实际效果情况等。

7-47

7-48

七、工程协调管理工作

为适应工程在实施过程中因受客观条件变化的影响（如设计变更、

施工条件局限等），及时修改、补充、调整计划，并督促有关方面采

取有力措施，总监认真做好平衡工作，保证施工顺利进行。

现场总监代表主要精力放在组织协调、齐心协力、严格质量管理、

控制计划和重大变更协调等方面，自始至终做好组织协调工作。

1、监理例会

1）监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解

决合同履行中存在的各方面问题，由项目监理部总监理工程师或总监

理工程师授权专业监理工程师组织与主持的例行工作会议。

2）监理例会应定期组织召开一次，宜每周召开一次。

3）监理例会参加单位及人员：

①总监理工程师和有关监理工程师。

②承包单位项目经理、技术负责人及有关专业负责人员。

③建设单位驻工地代表。

④根据会议议题的需要邀请设计单位、分包单位及其他单位的人

员参加。

7-49

4）监理例会的主要议题：

①检查上次例会决议落实情况，检查未完事项及其原因。

②检查分析工程进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其

落实措施。

③检查分析工程质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。

④材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求。

⑤平行检测情况。

⑥施工现场的安全管理、文明施工及协调问题。

⑦设计变量、洽商主要问题。

⑧工程款的核定及财务支付中的有关问题。

⑨违约、工期、费用索赔的意向及处理情况。

⑩其他事项。

5）项目监理部应及时收集汇总有关情况，为召开会议做好准备。

①了解上次会议的决定落实情况和存在的问题。

②准备会议资料、确定有关事项的处理原则。

③与有关方通报情况、交换意见，督促承包单位递交例会汇报材

料。

6）会议纪要：

①监理例会由指定的监理人员记录。

②会议纪要由监理工程师根据会议记录整理，主要的内容：

a、会议地点及时间。

b、会议主持人。

7-50

c、出席者姓名、单位、职务。

d、会议内容及决议事项（包括负责落实单位，负责人和时限要

求）。

e、其他事项。

③会议纪要的审签，打印和发放：

a、纪要内容应真实，简明扼要。

b、纪要经与会各方负责人及总监理工程师签认。

c、会议纪要发放到有关各方，并应有签收手续。

④会议纪要中的议定事项，有关各方应在规定的时限内落实。

2、专题工地会议

1）专题工地会议是为了解决专门问题而召开的会议。

2）专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。

3）专题工地会议应认真作做会前准备。

4）专题工地会议应做好会议记录，并整理会议纪要，由与会各方

及总监理工程师签认，发有关各方。

7-51

八、工程保修期工作

1、工程进入保修期，公司应定期回访。

2、监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作

7-52

的时间、范围和内容开展工作。

建设工程质量保修期按《建设工程质量管理条例》的规定确定。

在质量保修期内的监理工作期限，应由监理单位与建设单位根据工程

实际情况，在委托监理合同中约定，一般以一年为宜。

3、承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设

单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工

程质量进行验收，合格后予以签认。

在承担工程质量保修期的监理工作时，监理单位可不设项目监理

机构，宜在参加施工阶段监理工作的监理人员在保留必要的人员。对

承包单位修复的工程质量进行验收和签认，应由专业监理工程师负

责。

4、监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，

对非承包单位原因造成工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程费用

和签署工程款支付证书，并报建设单位。

对于非承包单位原因的工程质量缺陷，修复费用的核实及签署支

付证明，宜由原施工阶段的总监理工程师或其授权人签认。

九、项目监理机构的管理

7-53

1、项目监理机构

1）监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建

立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作

后可撤离施工现场。项目监理机构在撤离现场前应由监理单位书面通

知建设单位，并办理相应的移交手续。

2）项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的

服务内容、服务环境、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等

因素确定。项目监理机构的组成应符合适应、精简、高效的原则。

3）监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理人员，

必要时可配备总监理工程师代表。项目监理机构的监理人员应专业配

套、数量满足工程项目监理工作的需要。项目监理机构的人员配备应

能体现监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。监理人员数

量一般不少于3人。

监理人员的数量和专业配备可随工程施工进展情况作相应的调

整，从而满足不同阶段监理工作的需要。

4）监理单位应对项目监理机构的组织形式和人员构成及职责在监

理规划中予以明确。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建

设单位同意并书面通知建设单位：当专业监理工程师需要调整时，总

监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。调整监理人员应考虑监

理工作的延续性，并应作好相应的交接工作。

2、监理人员守则及职责

1）监理人员守则：

7-54

①热爱祖国，热爱事业，热爱公司。以实际行动维护公司的尊严、

名誉和利益。

②坚持“守法、诚信、公正、科学”的执业准则。廉洁奉公，办

事公道，热情服务、坚持原则、依法公平地维护项目法人和被监理单

位的合法权益。

③勤奋好学、增长才干，始终保持自身的知识和技能与所承担的

岗位职责相一致。

④服从工作安排，坚守岗位职责，保证作业时间，优质高效完成

本职工作。

⑤坚持以理服人，注意工作方式，做到有理有节，不损害他人名

誉，严禁人身攻击，严禁打击报复。

⑥不在任何单位兼职。不充当与本工程有关的施工、材料、设备

生产、供应单位的直接或间接介入。不直接指挥施工人员或指定施工

方法。

⑦不擅自接受业主额外的津贴。不接受设计、施工及材料、设备

生产、供应单位给予的任何形式的钱物，也不私自接受可能导致判断

不公的报酬。

⑧不泄露被监理工程需保密的事项。

2）总监理工程师应履行以下职责：

①确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，主持编写项目监理

规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

②审查分包单位的资质，并提出审查意见。

7-55

③检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人

员调配，对不称职的人员应调换其工作。

④支持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

⑤审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进

度计划。

⑥审核签署承包单位提交的申请、支付证书和竣工结算，审查和

处理工程变更，主持或参与工程质量事故的调查。

⑦调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延

期。

⑧组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项

目监理工作总结。

⑨审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包

单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，

参与工程项目的竣工验收。

⑩主持整理工程项目的监理资料。

3）总监理工程师代表应履行以下职责：

①负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

②按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

4）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。

②签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工

程竣工报验单。

7-56

③审核签认竣工结算。

④调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延

期。

⑤根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的

监理人员。

5）专业监理工程师应履行以下职责：

①负责编制本专业的监理实施细则。

②负责本专业监理工作的具体实施。

③组织、指导、检查和监督本专业监理人员的工作，当人员需要

调整时。向总监理工程师提出建议。

④审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，

并向总监理工程师提出报告。

⑤负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

⑥定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告。

⑦根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

⑧负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报。

⑨核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证

明文件及其质量情况、根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、

构配件进行平行检验，合格时予以签认。

⑩负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始数据。

6）监理员应履行以下职责：

①在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

7-57

②检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、

运行状况，并核对检查记录。

③复核检查施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭

证。

④按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检

查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

⑤担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

⑥做好监理日记和有关的监理记录。

3、监理设施与设备

1）建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办

公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应登记造册，并妥善保管

和使用建设单位提供的设施，监理工作完成后移交建设单位。

2）项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工

程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工

作需要的常规检测设备和工具。

3）大中型监理项目按公司的有关规定配备计算机，实施监理工作

的计算机辅助管理。

4、监理合同及承包合同的分析

1）委托监理合同的分析

①合同的服务范围、期限

②双方的权利、义务与责任

③违约条款

7-58

2）施工合同的分析（协议书、投标书、合同条件等）

①承包工程概况

②工期目标

③质量目标

④承包方式及中标价

⑤适用的质量标准

⑥与监理工作有关条款

⑦风险与责任分析

⑧违约条款

⑨投标书承诺

⑩其他

3）将上述两个合同进行对比分析，并与设计交底、施工组织设计、

进度计划等文件进行比较。

5、设计文件审查

1）监理工程师收到建设单位交来的工程设计文件后，应在工程开

工前及时对各工种设计文件进行一次认真的清点核对，保证图纸配

套；监理工程师在总监理工程师组织下仔细审核图纸和技术资料，领

会设计意图，并对图纸存在的疑点和差错进行整理汇总，作出自审记

录，为图纸会审作充分准备，以提高图纸会审的质量。

2）熟悉施工图纸时应核查的主要内容

①施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关规定。

②设计文件是否完整，是否与图纸目录相符。

7-59

③地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告。

④施工图纸中所用材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规

程的要求。

⑤施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图册、规范等是

否现行有效。

⑥施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定。

⑦施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、

标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等）。

3）将发现的施工图纸中的问题汇总，形成书面自审记录，通过建

设单位提交给设计单位，必要时应提出监理的建议，以便与各方协商

研究，统一意见。

6、施工场地交接

为了帮助承包单位尽快进入角色，加快施工准备工作，监理单位

应会同建设单位尽早将施工现场的有关情况向承包单位办理交接：

1）场地红线周围自然地貌情况，相邻各类原有建筑物的详细情况，

包括基础及主体结构类型，使用年限、质量情况等：

2）水电接驳点及其管径、容量等，如已装有水表、电表的，双方

应办理水表、电表认证手续；

3）水准点、坐标点交接：

4）场地内及周边地下管线的情况：

5）占道及开路口的批准文件，具体位置及注意事项：

6）交待指定排污点及市政对施工排水的要求：

7-60

7）其他承建单位需要了解的情况：

承包单位对建设单位提供的水准、坐标点有使用和保护的职责，

不得损坏。

7、监理机构办公室规范化

为规范现场监理办公室的布置，有效地开展现场监理工作。树立

公司良好形象，特提出要求如下：

1）现场监理办公室内应有公司驻地监理标牌，其内容与项目监理

部公章一致。

2）现场监理办公室内应配备与监理办公人员相适应的办公桌、椅、

文件柜。

3）现场监理办公室内应张贴如下图表：

①工程概括表、施工场地布置总图。

②项目工程施工监理体系图。

③监理工程师守则及各级监理人员岗位职责。

④施工监理质量控制流程图。

⑤施工组织进度表（计划进度与实际进度的比较）。

⑥现场监理人员名单、岗位、通讯电话。

⑦建设单位、设计单位、质监单位、承包单位等有关单位人员在

该工程中的职务，分工及通讯联系电话、住址等。

⑧气象、气温记录月报表（晴雨表）。

⑨监理人员考勤表、值班人员安排表。

4）现场监理办公室内应挂示如下资料：

7-61

①主要施工图纸。

②监理日志。

③各类设计变更联系单。

④各类施工报验单。

⑤白板：用于现场临时记录（必要时配备）

5）现场监理办公室内应存放如下资料：

①会议签到记录本、交接班记录本、收发文登记本、工程资料借

阅本。

②监理周报、月报、小结、会议纪要。

③图纸会审纪要（图纸会审纪要内容应逐条标示在相应施工图

上）。

④监理规划、监理细则。

⑤监理公司签发单。

⑥监理记录、监理人员日记等。

⑦施工单位申报表及相关资料。

6）现场监理办公室如配备电脑、经纬仪等设备及卧具、炊具等生

活设施时，需有专人专职或兼职管理。

7）监理人员使用的安全帽，必须定位放置或挂在墙上，安全帽上

应有“监理”的统一标志。

8）现场监理为什么人会做梦 办公室及生活用房应保持整洁、建立卫生值班制度。

9）其他资料，如施工图纸、技术资料、检验工具等，均应定位整

齐放置。

7-62

10）现场监理人员在上班期间均需佩证上岗。

8、监理机构业务学习和交流

工程项目建设监理工作是一项政策性、专业性较强的工作，监理

人员除了具有认真负责的精神，还需不断学习，提高自身素质，培养

良好习惯，增强发现问题，解决问题及综合协调的能力。

1）监理部根据实际情况定期由总监理工程师（或总监代表）召开

内部会议，进行业务学习（内容包括政策法规、，技术规范及标准、

设计文件、施工文件、监理大纲等）。同时检查回顾本阶段监理工作

执行情况，布置下阶段监理工作要点。

2）每月组织一次业务会议，讨论研究监理工作中遇到的问题，互

相交流工作体会，提高监理水平。

3）不定期组织专题讨论，对存在的问题进行分析和研究并制订对

策。

项目监理部内部会议及学习交流均应记入监理部内部会议纪要。

9、监理机构的上岗考勤及生活管理

1）上岗考勤

树立公司良好形象，确保项目监理部各项工作有序的展开，公司

应实行监理人员上岗考勤制度。

①监理人员到项目监理部工作，持公司发给的“员工报到通知书”

到项目监理部报到。

②项目监理部应指定一名负责考勤工作，做好每天的考勤记

录。负责考勤的应坚持原则，如实填写考勤记录，考勤记录的填

7-63

写必须清楚完整，符合有关要求，并于次月5日前汇总后上交公司办

公室。

③项目监理部负责人可根据施工现场的工作需要确定作息时间及

安排节假日监理人员值班。监理部人员应严格执行劳动纪律，监守岗

位，做到不迟到，不早退，不擅离岗位。监理部人员工作期间无论因

何种原因外出，均须书面登记，经项目负责人同意，如超过两小时，

按事假半天处理。监理部人员请假必须办理书面请假或调休手续，经

同意方可准假；如遇急事，也应及时电话请假，但事后应及时补办请

假或调休手续。

④项目监理部应根据工作需要，伫立是什么意思 合理安排监理人员的工作时间，

做到劳逸结合，保证工作质量。监理人员亦应服从安排，必要时，还

须加班加点，不得无故推诿。

⑤不论何种原因，员工离开项目监理部必须办理书面交接手续，

填写《员工离岗（转岗）申请、交接单》，交接手续完善后，方可离

岗。

2）生活管理

①项目监理部根据工作需要，统计所需图书资料和生活办公用品，

并编制计划清单，由总监理工程师审核，经贵阳特色小吃 公司总经理批准后，一次

性集中送公司办公室统一采购，并办理领用登记手续。

②如急需或因其他原因需自行购买的零星用品，必须由监理部负

责人提出申请，写明原因、用途、品名、数量，经公司总经理同意后

自行购买，并按规定办理领用手续。凡属低值易耗品之类，还因填写

7-64

财产登记表后方可领取使用。

③电脑、设备、图书资料及生活、办公用品均应妥善保管，爱护

使用，待工程结束后，统一归还公司，上述物品的折旧、损坏等按公

司相应制度执行。

10、公司对项目部的指导与考核

略

7-65

十、监理工作主要流程

1、工程进度控制流程

2、工程质量控制流程

1）原材料/构配件/设备质量控制流程

2）工程变更处理流程

3）分项/分部工程验评监理流程

4）分项工程质量验收监理流程

5）砼浇筑施工监理流程

7-66

6）工程质量事故处理流程

7）工程中间结构验收或工程竣工验收流程

3、工程造价控制流程

1）月工程计量和支付流程

2）工程款竣工结算流程

7-67

工程进度控制流程

建设单位与承包

单位在施工合同

中确定

工期目标

承包单位编制施

工总进度计划

填写《施工进度计

划报审表》

否

总监理工程师审

批

承包单位编制年、

季、月进度计划

填写《施工进度计

划报审表》

注：如总进

度计划为

施工组织

设计的一

部分、可不

单独审批

7-68

总监理工程师审

批

承包单位按计划

组织实施

监理工程师对进

度实施情况进行

检查、分析

实际进

度符合

计划目标

偏离计划

目标

总监理工程

师指令承包

单位采取纠

7-69

偏调整措施

承包单位编制下

一期

计划并申报

分项工程质量验评监理流程

分项工程完成，施工单位自

检、自评、报验

1、施工班组自检复核

2、单位工程负责人组织有

关人员评定

3、专职质量检查员核定

4、向监理报分项工程验收

（A4）表，附分项工

程质量验评表

7-70

监理签复《____报验申请

表》（A4表）

1、达到要求，通过验收，

监理及时签复《___报

验申请表》（A4表）

2、签复意见格式如下：经

审核和验收，____工

程合设计和规范要求，

检查合格。质量等级

待定

监理审核《分项工程质量验

评表》

1、监理对已完分项工程质

量进行静态抽查、记录

2、动态、静态抽查全部完

成后，监理将动态、静

态抽验记录汇总综合，

监理动态抽

检

在本道工序

施工过程

中或在下道

工序施工

过程中，监理

对本分项

工程质量进

行动态抽检、

记录，目的是

反映其隐

蔽过程中实

际形成的工

序质量，如发

现其达不

到合格标准

时，令施工

单位立即整

改。

7-71

然后对施工单位的分项

质量验评结果进行审

核

监理确认《分项工程质量验

评表》

分项工程监理验评、审

核工作贯穿于分项工

程的施工全过程，某些项目

的抽检甚至要延续至

下一道工序进行；因此只有

在所有的监理认为必

须的抽检项目均完成后，才

能作出最后的监理签

认。

各分项工程的监理审

核时间详见本公司监

理验评用表。

7-72

材料/构配件/设备质量控制流程

原材料/构配件

/设备进场

承包单位自检、申报

1、承包单位自检合格，向监理

单位书面报《工程材料/

构配件/设备报审表》（A9）

表

2、附出厂合格证、准用证、试

验报告等质量保证资料

3、分包商材料进场后，须经总

包单位检查合格后，再

7-73

报监理单位

监理核查

1、承包单位书面报验资料，合

格后，加盖“监理核查章“

2、在书面报验合格的提前下，

进行实物检查，必要时进行抽

样复试；钢材、水泥（二材）

必须由监理封样见证

3、必要时监理单位对生产厂家

和材料试验室进行考察

7-74

监理签证

1、书面资料和实物质量检查均合

格的条件下，通过验收，及时

签复《工程材料/构配件/设备

报审表》（A9）;钢材、水泥（二

材）必须待复试合格后，再签

发（A9表）

2、验收时发现的问题应填入报验

单《审查意见》栏内，列出问

题、建议和要求，承包单位整

改自检合格后，重新报验，直

到通过，方可用于工程

工程变更处理流程

建设

单位

7-75

提出

工程

变更

监理工程师从投资、

进度、质量、使用功

能等角度分析工程变

更的影响程度，向业

主提供监理意见

由建设单位要求设计

单位签复设计意见

或签发设计变更联系

单（修改图纸）

监理工程师

审查设计

承包

单位

提出

工程

变更

7-76

修

改图纸

监理工程师就变更价

款，工期调整与承包

单位协商，与业主联

系后予以确认

通知业主与

承包单位

承包单位提出变更价

款和工期调整

7-77

分项/分部工程验收监理流程

工序完成施工单

位自检复核：

1、班组自检复核

2、下道工序班组

交接检查

3、项目技术（质

检）员复核

4、公司技术部门

复核

7-78

填写《____报验申请表》（A4表）、报监理

1、附质量保证资料、隐蔽工程验收单、分项/

分部工程质量评定表等

2、附各工种自检、交接检记录、技术处理措

施

3、附其他相关资料

监理验收

1、审核报验资料

2、核对验收依据

3、现场实物工程验收

1、如存在问

题，立即整改

2、整改难度大或

无法整改的，

应提出设计

处理措施，

必要时报设

计认可

7-79

监理签证

1、达到要求，通过验收，及时签复《_____

报验申请表》（A4表）。

2、验收时发现的问题应填入A4表“审查意

见“栏内，列出存在的问题、建议和要求。

承包单位整改自检合格后，重新报A4表，

监理复核后签复A4表及施工单位《隐蔽

验收单》等

3、对难以整改的问题，及时召集业主、施工

三方协商讨论施工单位提出的技术措施，

需报设计认可的，及时报设计认可后处理。

进入下一道工序或进行

整改

1、施工单位整改后重新

报验

2、资料整理归档

7-80

砼浇筑施工监理流程

隐蔽工程

通过验收

施工单位准备工作

1、材料准备、出具合格证

2、砼配合比通知单报监理单位

3、砼试模、塌落度筒准备

4、模板、钢筋、砼、安装（水、电、预留洞

等）工序交接

5、各工种值班人员安排

6、检查脚手架及道路

7、垂直、水平运输机械准备

8、砼计量准备

9、砼浇筑方案

7-81

施工单位技术交底

1、书面交底

送监理单位

2、各专业会签

3、克服上道工序弊病的补

救措施

施工单位申请浇筑指令

1、填写《砼浇筑申请单》

报监理

2、施工员陪同监理人员检

查砼浇筑准备工作

监理签发砼浇筑令及进入砼旁站监理

1、按砼浇筑申请单的项目到现场逐项检查准

备工作情况，完成后土建、安装监理

会签砼浇筑令

2、砼旁站监理期间，检查施工单位各工种人

员是否到位；砼计量是否准确；砼塌

落度是否合格

7-82

3、旁站监理做好砼试块取样见证工作，砼试

块指定堆放

4、发现质量问题及时处理，口头与书面相结

合，并作详细监理记录

事后质量控制

1、砼保养措施的落实及现场监管

2、砼拆模时间的控制

3、拆模时砼成品检查，如发现缺陷则进入工

程质量缺陷修补流程

工程质量事故处理流程

事故报告

1、承包单位填写《质量（安

全）事故报告单》（A12表）

报监理、建设或监理单位

向承包单位发出事故通知单

2、发生重大事故，建设单位

必

要时

砼工程

质量评

定

7-83

上报主管部门

3、保护现场，确定防护措施

事故调查、分析

1、事故调查、事故原因分析

2、研究、制订处理方案

3、承包单位提交《质量（安

全）事故处理方案报审表》

（A13表），提交处理意见

事故处理方案审查

1、监理单位组织审查《质量

（安全）事故处理方案报

审表》及附件

2、总监理审查处理方案、签

字，并报建设单位

3、必要时，由设计人审查、

签字

监理

签发

《工

程暂

停指

令》

（B2

表）

7-84

事故处理方案实施

1、承包单位严格按处理方案

尽快实施

2、监理单位监督处理方案的

实施

事故处理验收

1、事故处理完成后，承包单

位自检合格，填写A4表，

申请验收。监理单位检查、

验收

承包单位填写《工程

开工/复工报审表》

（A1表）。申请复工，

监理签发意见

1、承包单位恢复施

7-85

工

2、监理单位提交事

故处理专题报告

工程中间验收或工程竣工验收流程

工程中间结构

完成工程竣工

承包单位自检、审报

1、承包单位自检合格、向

监理单位书面提交验收申请

2、承包单位书面提出自检

资料（包括验收汇报、质保

资料、自评等级等）

7-86

监理核查

1、核查验收汇报、质保资料

及自评登记等材料，提出

监理意见

2、监理实地检查工程是否达

到验收条件

工程预验收

1、监理单位会同承包单位

进行预验收，可邀请建设单

位参加

2、监理单位就存在问题提

出书面整改意见，交承

包单位整改

组织验收

1、建设单位向各有关单位

书面发出验收通知

2、质监、设计、建设、承

包、监理及其他单位参

7-87

加验收

3、形成验收纪要

承包单位整改自检合

格后，监理单位复验

进入下一个分项工

程或进入保修阶段