四议两公开制度

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四议两公开工作制度

一、党内情况通报制度

(一)“四议两公开”工作法要决策的

事项要首先向党员通报，切实做到重大

事情党内先知道，重要文件党内先传达，

重大决定党内先讨论，重大决策的实施

党内先发动，增强党员的荣誉感和责任健身句子

感。

(二)广大党员收集、整理的意见及建

议要及时准确地向党组织反映。

(三)对事关全局和群众切身利益的

重要问题，党支部要认真迅速地处理。

二、党内情况反映制度

(一)加强对党员的责任意识教育，提

高党员对推进党内民主，加强党内温暖反义词 监督

重要性的认识，引导党员正确行使权利

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和履行义务，调动党员向党支部认真负

责反映情况、参与决策的积极性和主动

性。

(二)反映的内容主要包括党员个人

向羊毛大衣 党支部汇报思想，党内思想倾向的反

映，各项工作落实情况的反映，党内工

作作风的情况反映，党外人士和群众对

党员、干部、党支部的意见建议和要求

方面的情况反映，社情民意的反映以及

“四议两公开”工作法决策事项的反映

等。

(三)接受反映的党员要及时把群众

反映的问题向党支部报告，不得截留和

报喜不报忧。对事关大局、事关人民群

众利益的重大问题要在第一时间及时上

报。

(四)通过汇报、会议、信访、谈心、

征求意见等形式，建立社情民意的搜集

机制，保证情况反映渠道的畅通。

(五)规范党内情况反映程序，坚持逐

级反映的原则，重大事项可以多级或越

级反映。

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三、党内重大决策征求意见制度

(一)征求意见的内容包括贯彻落实

党的路线方针政策和上级党组织决定的

事项，事关本村全局性、政策性的问题，

“四议两公开”工作法需要决策的事项，

以及涉及群众切身利益的问题等事项。

(二)在方法步骤上，实行预告制和决

策内容通报制，把需要征求意见的决策

进行预告，把需要决策的内容根据征求

意见的范围提前告知给征求意见对象，

给征求意见和参与决策的党员群众充分

的思考时间。

(三)对没有特殊规定的事项，征求意

见的对象不要局限于党内，要扩大征求

意见的范围，解决征求意见面偏窄、人

数偏少的问题，开拓新的渠道，采取多

种形式，面向更多的对象征求意见。

(四)对和群众利益密切相关的重大

事项，要实行社会公示制度和社会听证

制度，更加广泛地征求和倾听群众意见，

使群众更好地了解和参与与切身利益密

切相关的重大事项的决策。

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四、党员联系户制度

(一)村支部每名党员都要按照居住

地就近的原则，联系一定数量的农户作

为党员联系户;村内所有农户都要有党员

联系。

(二)村支部要根据本村实际采取党

员自报与组织分配相结合的方式，合理

确定党员联系的农户并对党员联系户进

行登记造表。

(三)对党员联系户实行动态管理，可

每年更换一次。

(四)党员要对联系户进行党的有关

政策宣传，在联系户中起到模范带头作

用。

(五)党员要加强与联系户交流，充分

掌握联系户的思想动态以及对村党支

部、村级事务的意见、建议。

五、党员活动日制度

(一)每月10日为全镇农村党员活动

日。

(二)活动日的主要内容为：一是根据

村党组织的安排，对需要按照“四议两公

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开”工作法程序决定的事项，进行认真的

审议。二是“五学、四议、三帮”。“五学”

即学政治理论、学党的知识、学农村政

策、学法律法规、学实用技术。“四议”

即议党建、议村务、议发展、议致富。“三

帮”即帮支部、帮党员、帮贫困户。

(三)活动形式可采取集体学习、研究

讨论“四议两公开”工作法的决策事项、

外出学习参观和结合农时季节开展帮扶

等活动。

(四)根据全镇工作安排，结合本村实

际，确定活动的内容和形式。将活动地

点和形式提前一天通知每名党员，村党

组织要认真组织活动并填写《“四议两公

开”工作法记录簿》。

(五)农村党员无特殊情况，必须按时

参加活动。对长期在外，不能参加党员

活动日的党员，党支部要加强同他们的

联系，要求他们每半年向党支部汇报一

次思想和工作情况。党员在年度内三次

无故不参加党员活动日的，年终评议定

格为不合格党员。

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六、村民代表推选制度

(一)农户每户要确定一名户代表，

5—15名户代表推选一名组代表。

(二)村民代表从组代表中产生，每村

代表总数不能少于30名。

(三)村民代表的推选工作在村支部

的指导下由村民选举委员会组织实施，

任何组织或个人不得干涉。

(四)村民代表必须由群众选举产生，

不经群众选举产生的，经调查审核，要

取消村民代表资格，

由群众重新选举。

(五)选出的村民代表必须身体健康、

热心村级事务、确实能代表部分群众利

益。

(六)村民代表任期三年，可连选连

任，三年后重新由村民选举产生。

(七)对不能胜任工作的村民代表可

由群众提议罢免并补选。

七、外来人员权利保障制度

(一)在所辖行政村居住一年以上、年

满18周岁、户口不在本村的外来人员，

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有参与村级事务决策的建议权;在涉及外

来人员利益的公益事业建设事项的决策

中享有表决权。

(二)外来流动党员，虽然户口不在本

村，但组织关系已经转入的，享受本村

党员同等权利，在“四议两公开”工作法

运行中可参与党员大会审议。

(三)外来人员不享受本村对于村集

体财产处理、宅基地分配等内部事务决

策的表决权。

(四)通过“四议两公开”工作法决策

的涉及公益事业方面的事项，外来人员

要严格执行。

(五)外来人员要学习有关法律、法

规、政策，了解“四议两公开”工作法的

内容、程序及原则，遵守村民自治章程

及村规民约。

八、村民代表联系户制度

(一)村民代表要根据就近和具有代

表性的原则联系所代表的农户。

(二)村民代表要加强与所联系户的

沟通，并定期组织座谈、征集联系户对

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村级事务决策的意见、建议。

(三)要支持村“两委”工作，组织所联

系群众积极响应参与村级事务。

(四)要向所联系户宣传有关法律、法

规及有关政策，带头学习，提高自身素

质。

九、村务公开民主管理监督小组推

选制度

(一)监督小组由5-7人组成，应从村

民代表中选举产生。

(二)监督小组由村民代表自愿申请

报名或经支部、村委确定被选对象，经

全体代表直接选举产生。

(三)监督小组成员任期三年，可连选

连劳动的感悟 任，三年后由新当选的全体村民代表

重新选举产生。

(四)村“两委”成员及其配偶、直系亲

属不能参加村务公开民主管理监督小组

的选举。

十、民主理财小组推选制度

(一)理财小组由3-5人组成，应从村

务公开民主管理监督小组中选出。开学时间

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(二)理财小组成员由村务公开民主

管理监督小组成员自愿申请报名或经支

部、村委确定被选对象，经全体村民代

表直接选举产生。

(三)理财小组成员任期三年，可连选

连任，三年后由新当选的全体村民代表

重新选举产生。

十一、意见的收集、处理与反馈制

度

(一)村支部、村委会形成的决策事

项，村民有异议时可按照程序逐级反映。

(二)村支部、村委会要通过广大党

员、村民代表广泛收集群众对决策事项

以及决策实施过程中的意见、建议。

(三)村支部、村委会要对收集到的意

见、建议进行定期归纳、整理、分析、

存档，并及时向群众作出解释、答复。

(四)对解释、答复不满意或不能解决

的问题，可向全体党员通报并提交村民

代表大会讨论、表决，表决结果作为村

级最终处理结果。

(五)对村级最终处理结果仍不满意

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的，可持村委会开具的介绍信向镇)有关

部门反映，或持镇开具的介绍信向县直

有关部门反映。

十二、档案管理制度

(一)各村必须建立“四议两公开”工

作法档案，实行集中统一专人管理。要

将运用“四议两公开”工作法决策事项的

内容、时间、决策结果、执行情况、对

执行中问题的处理情况等及时整理，分

类归档，保存备查。县直单位在安排落

实涉及村级工作的过程中，也要建立与

“四议两公开”工作法相对接的有关档

案。

(二)村级组织必须建立党支部提议

形成过程情况档案，村支两委商议工作

档案，党员会议、村民代表或村民大会

召开及表决情况记录档案和公开内容记

录档案，做到完整无缺，存放有序，方

便查找。

(三)决策过程中的每一道会议都必

须有详细的会议记录、与会人员发言记

录。

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(四)决策、决议的记录，必须有与会

人员签字、村务公开民主管理监督小组

盖章后存档。

(五)档案要内容详实，字迹清晰，手

续齐全，按时归档。

(六)村级“四议两公开”工作法有关

文书的起草、档案的管理由专职人员具

体负责。