改革与创新

专题四中外历史上的改革与制度创新

改革与创新是一个民族和国家的必由之路，自古至今，中外历史上进行了许多重大的改革，给社会的发展带来了重大的影

响，推动了社会的不断进步。

【知识梳理】

一、历史上的改革

1.商鞅变法

为了增强秦国实力，在诸侯国的争霸中处于有利地位和不被别国吞并，公元前356年，商鞅在秦国主持变法。

主要内容

政治

1•确立县制，由国君直接派官吏治理

2•废除贵族的世袭特权

3•改革户籍制度，加强对人民的管理

4•严明法度，禁止雷锋简 私斗

经济

1•废除井田制，允许土地自由买卖

2.鼓励耕织，生产粮食、布帛多的人可免除徭役

3•统一度星衡

军事

作用

商鞅变法，加强了秦国国君的权威，促进了

秦国政治、经济的发展：秦军的战斗力空前

强大，为秦最终统一中国奠定了基础

奖励军功，对有军功者授予爵位并赏赐上地

2.北魏孝文帝改革

北魏孝文帝继位后，立志用文治移风易俗。494年迁都洛阳。

他还进一步推行汉化措施：禁穿胡服，乔巴头像 学说汉话，鼓励鲜卑人与汉族人通婚，改用汉姓。

作用：孝文帝改革推动了北魏社会发展，促进了北方的民族交融。

3.日本大化改新

645年，孝徳天皇继位，并效仿中国的纪年法，设“大化“年号。改革派以唐朝制度为蓝本，颁布了《改新诏书》，史称

“大化改新“。大化改新的主要内容有：

政治上：建立以天皇为中心的中央集权制度，地方设国、郡、里三级，由中央派官吏治理

经济上：废除一切私地、私民，将上地、部民收归国有成为公地、公民：国家将土地放（bdn）给公民，六年一斂，不能终生使

用，也不能买卖；统一赋税作用：使日本发展成为一个中央集权的封建国家。

4•俄国农奴制改革

1861年，沙皇亚历山大二世签署废除农奴制的改革法令。

内容

农奴在法律上有人身自由，可以改变身份，有权选择职业和拥有财产。地主不得买卖农奴，干预农奴生活。农奴在获

得“自由“时可以按照规定赎买一块份地，有永久使用权

作用

废除农奴制改革是一次自上而下的资产阶级性质的改革，使俄国泄上了资本主义发展逍路。但是改革很不彻底，没有

触动沙皇专制制度，保留了大量农奴制残余。俄国的经济发展仍然比较缓慢

5.洋务运动

时间

口号

内容

影响

19世纪60—90年代

“自强”“求富”

主张学习四方先进技术，创办近代军事工业和民用工业等

洋务运动引进了西方科学技术，培养了一批科技人才，使中国迈岀了近代化的第一步

6•明治维新

1868年开始，新建立的明治政府推行了一系列改革措施，史称“明治维新”。明治维新“新”在学习欧美先进的资本主义文

明。

内容

“废藩置县”

“殖产兴业”

“文明开化”

“富国强兵”

作用

明治维新使日本走上了资本主义发展道路，逐步摆脱了民族危机，成为亚洲的强国和唯一保持民族

独立猫猫品种 的国家。但是，改革保留了大量封建残余。明治维新后，日本开始了对外侵略扩张

建立中央集权的统一国家；废除封建身份制度

利用国家资金引进西方先进技术、设备和人才，发展工商业

全面引进西方的教冇、文化科学和生活方式

实行征兵制，建立常备军

7.戊戌变法

1898年6月11日，淸政府颁布“明左国是"诏书，宣布实行变法。

内容

裁撤冗官冗员，允许官民上书言事

鼓励私人兴办工矿企业，发展农、工、商业

改革财政，编制国家预算

影响

戊戌变法运动是一次爱国救亡运动。它

激发了中国人民的变革精神，符合历史

发展的潮流，具

废除八股，改试策论，开办新式学堂（京师大学堂）

有进步意义

裁减绿营，训练新式军队

8.建国初期的上地改革

时间

内容

1950—1952年底

中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除地主剥削的上地所有制，实行农民土地所

有制

作用

农民生产积极性空前髙涨，农业生产迅速恢复和发展；有力地支援了国家工业化建设

9.新中国成立初期的三大改适

时间

内容

1953年—1956年底

国家对农业、对手工业（通过赎买方式）和对资本主义工商业（通过公私合营的方式，采取政策进行）进行了社会

主义改造

作用

实现了生产资料私有制向社会主义公有制的转变，社会主义基本制度在我国建立起来。这是中国历史上深刻的社会

变革，我国从此进入社会主义初级阶段

10.中国的改革开放

时间:1978年中共十一届二中全会后

改

革开

理论指导：邓小平理论（建设中国特色社会主义理论）

放

内容：对内改革：农村：家庭联产承包责任制（安徽凤阳小岗村农民首先实行分田包产到户）城市：国有企

业改革

对外开放：格局：形成经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门、海南）一一沿海开放城市一一沿海经济

开发区-一内地全方位、多层次、宽领域的对外开放格局

影响：综合国力不断提髙，国际地位日益提升，人民生活发生了翻天覆地的变化：创立了符合国情的中国特

色社会主义模式

11・苏联的改革

1953年，斯大林逝世后，苏联经历了赫鲁晓夫、勃列日涅夫、戈尔巴乔夫领导时期。1991年底叶利钦控制全局，苏联解体。

内容结果

赫

鲁晓

夫改革

（20世纪50

将农产品义务交售制改为采购制；大规模垦荒；

初期取得一定成效，但未突破政治经济髙度集权的束缚

推广玉米种植；把怎样管理企业的

年代）

勃列日涅夫改革

（二十世纪

六七十年代）

戈尔巴乔夫改

革（1985年）

权限下放到地方，等等

在坚持原有体制的基础上，做了一些政策

调整

没有改变重工业畸形发展，经济发展髙投入、高消耗、

低效率的痼疾。后期，经济发展趋于停滞

承认市场调节在社会主义经济中的作用，减少指

令性计划指标。倡导“公开性““民主化“和

“政治多元化",取消苏联共产党的领导地位，实

导致了人北芪和黄芪是一样的吗 们的思想发生混乱，无政府状态蔓延，局势迅

速失控，各加盟共和国的分离倾向日益加剧

行多党制等

二、制度创新

公元前5世纪中期，伯里克利时代，雅典民主政治发展到顶唸公民大会、五百人议事会和陪审法庭是国家主要管

理机关。对后世西方历史的发展产生了重要影响

1.雅典民

主制度

2.英国君主

1689年，英国议会通过《权利法案》，创造并确立了君主立宪制。《权利法案》明确规左了国王的权限，保证了

立宪制

议会的立法、财政、征兵、言论自由等权利，确立了国家主权属于议会、议会高于王权、司法独立于王权的原则

3.美国民主共和政体

美国民主共

和政体

1787年宪法规泄立法、司法、行政三权分立，分别由国会、最高法院和总统执掌，各司其职，相互制衡。

1787年宪法保障了美国的统一，确立了共和制度，是美国的立国之本

4•苏俄新经济政策

1921年，苏俄决左实行新经济政策。新经济政策''新”在把社会主义同市场、商品货币关系、资本主义直接联系起来。

背景

内容

战时共产主义政策不适应新的形势，工农联盟有破裂的危险

以固泄的粮食税代替余粮收集制，纳税后剩余的粮食由农民自己支配

关系国家命脉的大企业归国家所有，由国家经营，中小企业出租给私人或外国资本家经营；

允许自由贸易

作用

新经济政策受到广大农民和工人的欢迎，国内危机迅速缓解，生产稳步恢复，苏维埃政权日益巩固

5•罗斯福新政

1933年，罗斯福为了摆脱危机，宣布实行“新政二

内容

整顿金融体系

调节工业生产

保证农业生产

推行“以工代赈“，建立保障制度

特点（新在哪）

国家干预经济

影响

罗斯福新政缓解了经济危机对美国经济造成的严重破

坏，促进了美国社会生产力的恢复发展，避免了激烈

的社会动荡，使大多数美国人恢复了对美国国家制度

的信心

6•中国社会主义政治制度

人民代表大会制度

1954年第一届全国人民代表大会的召开，正式确立了作为中国根本政治制度的人民代表大会制

度。中国的民主政治和法制建设进入了一个新阶段

中国共产党领导的多党

合作和政治协商制度

民族区域自治制度

中国人民政治协商会议，作为最广泛的爱国统一战线的组织存在，起政治协商和

民主监督的职能

在中央人民政府的统一领导下，少数民族聚居的地方实行民凉粉的做法 族区域自治，由当地民族依法管理地

方的内部事务

7•中国特色社会主义制度

家庭联产承包责任制

对外开放

“一国两制”

中共十一届三中全会后，农村开始实行，促进了农村经济的发展

中共十一届三中全会后，实行的对外开放政策，推动了社会主义现代化建设

20世纪80年代，邓小平为实现祖国统一提出“一个国家，两种制度”，在香港、澳门已经得

到成功实践

社会主义市场经济体制

1992年中共十四大明确了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制

三、中外历史上重大改革成功的共同因素

（1）顺应历史潮流，遵循社会发展规律：

（2）立足国情，改革措施行之有效；

（3）改革家的远见卓识和政治魄力；

（4）善于吸取、借鉴世界先进文化和不同社会制度的优越性等。

【自我检测】

一.选择题

1.史书记载“商鞅相孝公，为秦开帝业”。商鞅变法的措施中，推动秦国从分封制国家向中央集权国家过

渡的内容是

A.确立县制，由国君直接派官吏治理

C.改革户籍制度，加强对人民的管理

2.北魏孝文帝改革获得成功的主要原因是

A.符合当时统治阶级的利益

C.代表广大人民群众的利益

3.5

世纪末，孝文帝迁都洛阳，采取汉化措施，此举措

B.生产粮食、布帛多的人可免除徭役

D.废除井出制，允许上地自由买卖

B.顺应当时民族交融的趋势

D.得到最髙统治者的支持

A.加快了江南地区的发展

C.促进了民族交融

4.洋务运动的主要内容包括

①创办元宵的寓意 军事工业

②创办民用工业

B.②③④

B•实现了南方的统一

D.结朿了三国鼎立的局面

③筹建海军

C.①②@

④废除科举制

D.①③④

A.@

5.戊戌变法是中国近代史上一次重要的政治改革，也是一次思想启蒙运动，对促进中国近代社会的进步起

了重要的推动作用。在下列变法的措施中，体现维新派宣扬民主平等思想的内容是

A.改革政府机构

B.创办报刊，开放言论

C.鼓励私人兴办工矿企业D.按照西方兵制训练军队

6.

徳国哲学家黑格尔曾说：“中国人除了皇帝一人之外都不知道自己是自由的，古代希腊有部分人知道自

己是自由的。”在古代希腊知道自己是自由的这“部分人”是

A.

奴隶

B.妇女

C.成年男性公民D.外邦人

7.右图是某同学制作的一张学术讲座的宣传海报。据此判断，这次学术讲座的主题是

A.《汉谟拉比法典》

B.雅典民主政治

C.日本大化改新

D.唐朝的政治制度

&1689年，《权利法案》的颁布为现代英国政治制度的形成奠泄了基础，标志着

A.民主共和制初步形成

B.君主立宪制初步形成

C.国王退出历史舞台

D.工业革命的完成

学术讲座

开始时间：公元646年

人物：孝德天皇

政治：建立中央集权封建国家经济：

贵族十地收归国有

9.促使俄国走上资本主义发展道路的事件是

A.大化改新

B.明治维新

C.1861年俄国农奴制改革

D.二月革命

10.19世纪中后期，运用国家政权的力量，按照西方的样板，实现本国历史重大转折的历史人物是

A.玻利瓦尔

B.明治天皇

C.尼赫鲁

D.戈尔巴乔夫

11.据统it,1881-1893年日本的工厂由1100个增至3340个，1894-1898年英各类公司由2900家增至7000多家，……这

样，就使日本由原来的一个贫穷落后的封建国家，迅速变为富强文明的资本主义国家。日本取得的这些成果得益于下列措施中的

A.“废藩置县”，加强中央集权

C.“文明开化”，引进四方教冇

B.“殖产兴业”，引进西方先进技术

D.“富国强兵”，实行征兵制

12.19世纪中后期，俄、日、中三国都进行了一场深刻的社会变革，产生的共同影响是

A.使本国走上发展资本主义的道路

C.使本国摆脱了沦为殖民地的危机

B.成为本国近代史上的重大转折

D.促进了本国资本主义的发展

13.某同学在搜索引擎输入如下关键信息:''变余粮收集制为粮食税部分恢复私人企业允许商品生产，恢复商品货币关系”，他

搜索的历史信息是

A.战时共产主义政策B.新经济政策

C.罗斯福新政

D.农业集体化

14.T921—1922经济年度的粮食税额为2.4亿普特，比原左的余粮收集额4.23亿普特低了很多。"这一变化，有助于

A.结束沙皇统治

B.恢复国民经济

C.实现农业集体化

D.防止生产过剩

15.据统计，从1954年到1958年的五年期间，苏联政府为开荒投资67亿卢布，动员数十万志愿者到东部地区安家落户，共开

垦出4000万公顷的土地，大约是全苏耕地的五分之一。1958年，苏联农业丰收，垦荒区收获谷物占全苏粮食的40%以上。这

一史料可以用来研究的主题是

A.社会主义国家的改革

C.资本主义国家的新政

B.亚非拉国家的经济振兴

D.拉美地区的革命与建设

16.20世纪30年代初，美国出版了大量关于苏联的著作，如《俄罗斯的黎明》《俄国今日：我们从中学到什么？》。你觉得美国

人如此关注苏联的主要原因是

A.经济危机给苏联造成的破坏小

C.苏联的农业集体化成就突出

B.苏联的工业化取得显著成就

D.苏联的公有制显示出优越性

17.从右图中获取的信息是，我国在少数民族聚居地区

A.

提供资金、技术援助

B.

实行民族区域自治制度

C.

建设重点工程

D.

建设希望小学

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决左着亿万农民的获得感和幸福

感。1952年农民产生“获得感和幸福感”的原因是

C.农村停产搞革命D.农村实行“大包干”

19.英国作家马丁•雅克曾断言“21世纪始于中国的1978年……那一年，一个社会主义国家开始从平均主义向市场经济走岀了

A.获得了土地所有权

B.疋上了集体化道路

尝试性的一步……它创造了一个完全不同的历史”，他所说的“尝试”得益于

A.开国大典

B.三大改造C.一五计划D.中共十一届三中全会

20.中国改革开放的总设计师邓小平曾指岀：“城市搞得再漂亮，没有农村这一稳泄的基础是不行的。所以，我们首先在农村实

行搞活经济和开放政策，调动了全国百分之八十的人口的积极性。”据此实施的相关政策是

A.土地改革B.人民公社化运动

二、非选择题

21.改革与创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

【古代改革】

材料一：行之十年，秦民大说（悦），道不拾遗（路上没有人把别人去失的东西拾走），山无盗贼，家给人足。民勇于公斗（为

国家作战），怯于私斗，乡色大治。

——《史记・商君列传》

（1）结合材料一，分析商鞅变法的作用。

C.生产合作化D.包产到户

（2）支持商鞅的秦孝公死后，商鞅被害，然而新法并没有被废止，你认为这说明了什么？

【近代改革】

材料二：1898年6月，光绪帝颁布“明定国是”诏和一系列诏令，实施变法。变法涉及政治、经济、文化、军事等$方面，但

“改科举、废八股"的诏令引发各地士人“民情汹汹，群起反对”，而军事上的措施既少又空洞，无法实施……各省督抚大多持观

望态度。这些诏令始终停留在纸面上。梁启超的《变法通议》中记载：“西后待皇上疾声厉邑，呵斥之声不绝。皇上见西后如对

狮虎，战战域域……诸儿童画熊猫 臣之敢屡次抗拂上（皇上）意者，皆以持西后为护符，欺皇上之无法的功能 权也……”

（3）根据材料二指出戊戌变法中遇到的阻力和困难。戊戌变法虽然失败了，它留给后人什么教训？

【现代改革】

材料三：1978年，安緻省一些地区遇到大早，田地干裂，农村秋种难以进行。在这种严峻形势下，中共安緻省委决定在农村放

宽政疑，把土地借给农民种粮种菜，生产度灾。

材料四：1978年至2013年农村部分年份情况表

1978年

1990年

7662.1

686.3

2000年

24915.8

2253.4

2013年

96995.3

8895.9

农业总产值（亿元）

农村居民家庭人均纯收入（元）

1397

133.6

（4）这一时期在安徽农村实行的是什么政策？结合材料四的数据图，说说农村实行的这一政策有什么作用。

（5）结合自己的生活，说说中共十一届三中全会以来，我们国家有哪些事让你感到自豪？

22.改革与创新是一个民族和国家的必由之路，也是推动人类社会发展的重要动力之一•

材料一：英国资产阶级革命从1640年开始.历经曲折，先后经历内战.共和.军事独裁、王权复辟等阶R,直至1688年光荣革命

结束。1689年.英国议会颁布法案，限制国王行政、司法等权力。1701年，议会颁布《王位继承法》，规范王位继承问题，规定

国王的一切决定须经同意该项决定的大臣签署后才能生效。18世纪中期，英国基本确立了以法律规范国家权力的近代民主制度—

—君主立宪制。

——马克去《世界文明史》

（1）说岀1689年英国颁布的“法案”的名称。史学界普遍认为英国君主立宪制的确立是一个循序渐进的过程，请你结合材

料一对此加以论述。

材料二：150多年前，在西方殖民者八年级上册英语作文 坚船利炮的胁迫下，日本遭遇了巨大的生存危机……一部分中下级武士以武力推翻了幕府统

治。不久，天皇实行了一系列改革，罠终使日本成为东方世界第一个摆脱西方大国的欺凌•顺利实现现代化的国家。

一一《世界通史》

材料三:1872年太政官发布废止幕府吋代服饰的布告，自天皇以下，达官贵人纷纷在正式场合身穿西洋大礼服，洋服一时成了时

髦衣着。饮食结构也在变化，幕府时代禁食的牛肉被称为“开化的药铺”“文明的药剂”“士农从头开始的网名 工商、男女老少、贤愚贫富等咸以

不仓牛肉为不开化"，牛肉火锅店里顾客盈门。

（2）根据材料二，指出日本天皇进行这场“改革”的主要原因和影响。材料三反映的是改革内容中的哪一方面？

材料四：英国著名经济学家凯恩斯在给美国总统罗斯福的信中曾写道：“如果您成功的话，新的和更大胆的方法在各处试行，而

我们将以您就职的那一天作为新纪元的第一天「

（3）美国“新的和更大胆的方法”指的是什么？该“方法”在资本主义发展史上有什么作用？

（4）综合上述材料，这几个国家的改革创新，给我们带来了哪些启示?