种子站

52地方种业

2022年第12期

加快推进运城农作物种业振兴的对策与建议

师范生

（山西省运城市农业种子站，运城044000）

对山西运城农作物种业发展的现状和成效进行阐述，分析了推进农作物种业振兴存在的种业企业规模小、科研创新摘要：

能力不强、种业基地建设不完善、政策扶持力度弱等主要问题，围绕种业科研创新、种业龙头企业培育、种业提升工程、种业政

策扶持、种业市场监管和组织保障6个方面，提出了加快推进种业振兴的对策与建议。

种业振兴；种质资源；种业企业；种业创新关键词：

打好种业翻身仗，加快推进种业振兴，是全面

实现乡村振兴和农业现代化的重要举措

[12]

。运城

市深入贯彻落实党中央、国务院和山西省委、省政府

关于种业振兴的决策部署，围绕“种业科技自立自

强、种源自主可控”总目标，抢抓国家战略机遇，高

起点谋划种业工作，通过广泛调研、深入论证，提出

了以打造“一核心五基地”为总体发展思路的种业

强市建设目标。集中政策、资源优势，全力以赴破难

题、补短板、强优势，创新体制机制，提升种业自主创

新能力，建设优势特色种业基地，培育种业龙头企

业，为推进运城种业振兴奠定了坚实基础。

-

年用种量约6500万kg，种子市场规模达5亿元以

上，种业发展健康平稳。

1睡前喝酸奶好吗 .1 种业基地建设初见成效 运城拥有国家区域

性良种繁育基地2个、省级种质资源保护中心1个，

在山西省种业基地创建上位于前列。其中，临猗县

为国家级果树良种（苗）繁育基地，万荣县为国家级

中药材柴胡良种繁育基地，运城市农业科学合作研

究院（山西农业大学棉花研究所）为山西省作物种

质资源保护中心甘薯分中心。2021年电脑老是死机卡住不动 以来，正在创

建的省级良种繁育基地县达9个，其中，盐湖、永济、

芮城、闻喜、绛县、稷山6个县申报了小麦良种繁育

基地县，临猗申报了苹果苗木繁育基地县，垣曲申报

了谷子繁育基地县，新绛申报了小麦和蔬菜种苗繁

育基地县。全市建设良种繁育基地达1.3万hm

2

，其

中，在市域内建设小麦良种繁育基地达1.1万hm

2

，

在新疆、甘肃等地建设玉米制种基地达2000hm

2

。

常年制种量近7000万kg，能够完全满足全市小麦、

致谢：旱种旱管试验示范过程中得到了罗利军

教授及团队的技术指导，特别是毕俊国博士的悉心

帮助，在此一并致谢！

参考文献

[1]罗利军，梅捍卫，余新桥，刘鸿艳，冯芳君．节水抗旱稻及其发展策

[2]黄雪萍，方康书，方江林．节水抗旱稻生产现状分析及发展策略．安

[3]罗利军．节水抗旱稻的培育与应用．生命科学，2018，30（10）：

1108

-1112

徽农学通报，2010，16（19）：75

-

77

略．科学通报，2011，56（11）：804

-811

1 运城农作物种业发展现状及成效

运城是传统农业大市，粮食产量一直稳居山

西省首位。2021年全市粮食种植面积达到53.7

万hm

2

、总产27.9亿kg，产量占到全省的19.6%，为

全省粮食安全作出了积极贡献。同时运城也是一个

种子消费大市，常年农作物种植面积约67万hm

2，

4 小结

节水抗旱稻在淮北地区旱种旱管的成功实践，

为旱涝不保收的三类田探寻了一看见的英文 条取得高产的新途

径，这是一项具有里程碑意义的新突破。在播期选

择、节水控肥、草害防除、病虫防控、控旺防倒等具体

栽培措施等方面已形成了一套较为完善的技术体

系。节水抗旱稻旱直播技术推广亟需政策扶持、技

术配套及硬件投入。种子质量完善方面重点是种子

丸粒化处理增强种子抗旱抗逆性能，还需要大型播

种施肥镇压开沟相匹配的一体机械，在自生麦苗防

除及3叶期黄化苗治理上需要研发新制剂。

（收稿日期：2022

-

09

-

08）

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2022年第12期

地方种业53

玉米良种需求。年运城市种业基础数据统计，全市种子企业总资产

为4.9亿元，营业总收入为3.45亿元，其中小麦种子

销售总量3300多万kg，销售总额达1.33亿元；玉米

种子销售总量1100多万kg，销售总额达1.54亿元；

种子净利润为2100多万元。“十三五”期间，全市

种子美食家常菜 企业科研总投入1200多万元，共选育和推广农

作物新品种50余个，其中小麦、玉米通过审定的品

种有20个，如金麦919、晋麦100号、三联119等，

这些品种的研发与推广提升了企业的核心竞争力，

为保障粮食安全和推进粮食绿色高质高效发展提供了强大的品种支撑。

1.5 种业服务保障体系基本形成 运城拥有农作

物种子质量检验机构2个，拥有国家级农作物新品

种区域试验站3个，国家级品种展示评价基地1个、

省级品种展示评价基地5个。全市农业综合执法人

员300余人，种子事业人员200余人。常年开展种

子市场专项治理行动2~3次，开展执法检查800余

人次，开展春秋冬季种子质量监督抽查3次，落实小

麦、玉米新品种展示示范面积达200hm

2

，在春秋播

种季节开展种业信息监测和调度活动2次以上，每

年5月前完成全市种业统计工作等，通过加强种业

事中事后监管、种子质量监督抽查、品种筛选展示、

种业信息监测等，在规范种子生产经营行为、加快品

种更新换代、实现种子生产经营全程追溯化管理、保

障农潮汕话骂人 业生产用种安全、营造依法治种良好环境方面取得了一定成效。

1.2 科研创新平台示范引领 运城从事农作物种

业创新的科研院所有4家，分别为山西农业大学棉

花研究所、山西运城农业职业技术学院、运城市蓝红

杂交小麦研究中心和运城市农业科学合作研究院。

其中，山西农业大学棉花研究所为综合性科研院所，

建所以来共育成棉花、小麦、玉米、向日葵、甘薯、油

菜、西葫芦等各类农作物新品种150余个，累计推广

面积近2000万hm

2

，其中旱地小麦品种选育在黄淮

冬麦区具有较大影响力，如晋麦47、运旱618、运旱

社会经济效益巨大，为运城粮食增产增收作出了积

极贡献。运城市农业科学合作研究院自挂牌成立以

来，立足运城种业产业结构和特色品种需求，深入开

展玉米、小麦、薯类、油菜、大豆等作物育种攻关，积

极对接市域内种子企业，开展品种创新和推广合作，

在加快科研育种成果转化应用方面取得了积极成

效，与芮城的山西云丰种业股份有限公司、新绛的山

西瑞恒农业股份有限公司联合育成了小麦新品种云

麦776、尧麦30，已成为运城种业科研创新平台的中坚力量。

1.3 种质资源丰富多样 运城位于山西省南端，与

陕西、河南两省隔黄河而相望，地处35N黄河金三

角核心区域，是黄淮冬小麦、黄淮海玉米优势区，黄

土高原蔬菜优势区，黄金苹果生产带，农业生产条件

得天独厚，自然禀赋优越。具有平原、山地、丘陵、盆

地、台地等多种地貌类型，生态类型多样，种质资源

遗传基础较为丰富。据第三次全国农作物种质资源

普查与搜集行动数据统计，运城共收集农作物种质

资源486份，符合征集要求的种质资源达329份，其

中粮食作物种质资源81份、果树作物种质资源161

份、其他作物种质资源87份。共筛选出各类优异农

作物种质资源20余份，其中，芮城县的大穗红酒谷

具有较高的食用和药用价值，为特异珍贵的种质资

源，这些种质资源为运城农作物品种创新奠定了坚实的物质基础。

1.4 种业企业运营效果良好 截至2021年底，运

城持证农作物种子企业有26家，其中粮食种子企业

有21家，注册资金3000万元以上的企业有5家（具

有玉米种子生产经营资质），500万~1000万元的企

业有16家（具有小麦种子生产经营资质）。据2021

20410等旱地小麦品种累计推广面积达133万hm

2，

2 运城种业振兴存在的主要问题

尽管运城种业发展取得了一定成效，但对标种

业振兴和农业农村现代化要求，在企业规模、科研创

新能力、种业基地建设、政策扶持等方面还有较大不足。

2.1 种子企业规模普遍较小 运城种子企业虽然

数量多，但规模普遍较小。尚未有真正意义上的“育

繁推一体化”企业，注册资金3000万元以上企业仅

有5家，占比不到20%，缺少有示范带动作用和影

响力的种业龙头企业。绝大多数种子企业主要靠代

销种子维持生存。企业“小、散、弱”的局面没有明

显改善，企业提档升级和特色化发展滞后，各种专业

技术人员匮乏，综合能力不强。

2.2 科研创新能力和市场竞争力不强 企业商业

化育种刚刚起步，育繁推一体化程度低，缺乏自主

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54地方种业

育成的主导品种。大部分企业要么是合作育种，要

2022年第12期

3.3 深入实施现代种业提升工程 持续推动优质

专用小麦生产示范基地项目和强筋、弱筋专用小麦

新品种筛选引进项目建设。结合运城种业发展实际

需要，建立现代种业提升工程项目库

[2]

。一是建设

科研育种创新基地，培育具有突出优势的新优特品

种；二是建设新品种筛选展示梦见和 示范基地，加快特色优

势农作物新品种推广；三是建设优质小麦良种繁育

基地，提升优质专用品种供种保障能力。

3.4 出台系列种业扶持政策 一是对企业的土地

使用税、房产税、地方配套税以及设备引进、基础设

施建设等方面予以优惠，鼓励企业引进和使用先进

技术和装备，提高种子生产、加工和抵御自然风险能

力，切实减轻企业负担，积极探索种子生产经营政策

性保险和风险基金制度。二是对企业的信贷予以支

持，设立种子收购及储备资金，建立战略布局合理、

相对稳定集中的种子生产基地，提高制种组织化、专

业化水平

[3]

，增强良种保障能力。

3.5 强化种业市场监管 加大种业市场执法检查

力度，健全以新品种权为主的知识产权服务体系，严

厉打击套牌侵权、制售假劣种子等违法行为，切实维

护公平竞争的市场秩序。完善种业全程可追溯机制，

加强事中和事后监管，加快建立职责明确、手段先

进、监管有力的现代种业管理体系。

3.6 健全组织保障体系 一是成立运城种业振兴

工作领导小组

[1]

。建立市有关部门和地方党委、政

府协同抓落实的工作机制，将种业振兴行动纳入粮

食安全责任制一同考核监督，落实党政同责要求。

二是健全种业服务队伍。加强种业工作机构建设和

力量配备，提升种业技术指导服务能力，构建市、县、

乡3级上下贯通的工作网络。三是将种业发展工作

列入各级党委政府重要议事日程。将种业振兴作为

农业农村现代化的重要任务来抓，统筹谋划，落实主

体责任，强化政策制度和工作力量保障。

参考文献

[1]罗华，张祝明，熊晖，李弘方．湖南省邵阳市农作物种业振兴路径探

[2]张娜，冯碧云，季美娣，季平，陈文洁，潘俊华．江苏省常州市种业发

[3]李世锋，张新田，李春艳，王志成，豆春蕾，张立强，高圣志．陇县农

作物种业发展调研报告．中国种业，2020（7）：24

-

25

展现状调查与对策研究．中国种业，2018（11）：37

-

40

讨．中国种业，2021（8）：56

-59

么是购买品种权，具有自主知识产权的品种少，品

种同质化严重，缺乏竞争优势。在近5年全市经销

的小麦品种中，市域内企业自主研发的品种占比不

到20%。

2.3 种业基地建设不够完善 由于资源优势发挥

不充分，再加上资金短缺和政策惠及力度不够，运城

小麦良繁基地缺乏统一布局，分布较为零散，生产成

本较高。小麦种业基地年龄函数 建设与规模化、机械化、标准

化、集约化、信息化“五化”

[1]

要求，还有很大差距，

抗风险能力不够强，农机与农艺还不够融合，信息化程度还不高。

2.4 种业发展扶持政策有待加强 在科研平台创

建、种质资源库建设、加工仓储用地以及优势种业基

地建设等方面资金投入不足。种业科研创新和基地

建设主要依赖于企业自有资金，市本级尚未设立种

业发展专项资金，也没有出台加强种业高质量发展

的有效奖励政策

[2]

，政策扶持力度较弱。

3 加快推进运城种业振兴的对策与建议

按照国家和山西省种业振兴行动部署要求，结

合运城实际，尽快制定出台种业振兴的意见精神

[2]

，

力争在“十四五”期间，培育具有重大应用前景和自

主知识产权的国审小麦和玉米新品种5个以上，建

设2万hm

2

优势小麦良种繁育基地，打造亿元的“育

繁推一体化”种业龙头企业1~2家，培育骨干特色

种子企业2~3家，基本确立全省种业强市地位，为推进种业振兴迈出更加坚实的步伐。

3.1 加大种业科研创新投入 种业是典型的高科

技产业，创新是现代种业的核心竞争力。加大科研

创新财政资金扶持力度，鼓励种业企业开展新品种

研发，加快新品种选育步伐，为推进种业振兴提供品种支撑。

3.2 强化种业龙头企业培育 企业强，种业强。重

点培育山西三联现代种业科技有限公司、山西绛山

种业科技有限公司、山西瑞恒农业股份有限公司等

一批具有竞争优势、区域优势、专业优势的种业龙头

企业。鼓励优势种业企业通过兼并重组，整合育种

机构、育种人才、育种材料等种业科技资源。支持企

业自主研发或与科研单位联合研发新品种，向“育

繁推一体化”发展。支持优势种业企业9月的英语 “走出去”，

开拓国内外市场，加速扩展种业规模。

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