科学文化素质实施方案2

第二部分 全面提升员工科学文化素质的实施方案

为了全面提升员工队伍的科学文化素质，促进我矿更好地实施地煤公司“五

个三”总体发展战略，圆满完成“十二五”期间的各项奋斗目标和重点工作任

务，按照“创建一流学习基地，打造一流员工队伍，塑造一流企业形象”的目

标要求，结合我矿实际，特制订青磁窑煤矿全面提升员工科学文化素质的实施

方案。

一、现状分析：

全矿现有在册员工3970人，其中有大学本科78人，专科296人，中专499

人，高中530人，初中2284人，初中以下283人。我矿员工文化结构与地煤公

司及集团公司本部相比的情况如下：

1、我矿具有大学本科及以上学历的员工有78人，占员工总数的1.96%，地

煤公司具有大学本科及以上学历的员工占员工总数的2.11%，我矿低了0.15%；

较集团公司低了3.38%。

2、我矿具有大学专科学历的员工有296人，占员工总数的7.46%，地煤公司

具有大学专科学历的员工占员工总数的6.02%，我矿高了1.44%；较集团公司低

了5.03%。

3、我矿具有中专、技校、高中等中等学历的员工有1029人，占员工总数的

25.92%，地煤公司具有中专、技校、高中等中等学历的员工占员工总数的29.53%，

我矿低了3.61%；较集团公司低了18.17%。

4、我矿具有初中及其以下学历的员工有2567人，占员工总数的64.66%，地

煤公司具有大学专科学历的员工占员工总数的62.34%，我矿高了2.32%；较集

团公司高了26.59%。

我矿的文化结构表明，具有大学本科、专科、中等学历的员工与集团公司相

比人数偏少，在员工总数中所占比例偏低，而有初中及其以下学历的员工人数

及所占比例却高出许多。这充分说明，我矿员工队伍文化水平较低，文化结构

很不合理，直接导致的是员工队伍的科学文化素质与实现我矿奋斗目标、完成

工作任务的要求不相适应，提升员工队伍的科学文化素质任重而道远。

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二、差距与不足：

根据我矿员工队伍文化结构的实际，结合我矿过去在提升员工科学文化素

质方面所做的工作，通过认真分析，我矿的差距与不足主要表现在：

1、员工文化程度相对较低。过去，煤矿企业存在着经营管理粗放、生产

条件简陋、员工劳动强度大、安全保证系数偏低等弊端，再加上计划经济的束

缚以及企业在招录员工和确定工资待遇上没有自主权等多方面的原因，致使外

部具有高学历的人不愿来煤矿工作，本企业的高学历员工想尽一切办法往走调，

企业只能按计划招用大量的文化水平低的农民工。

2、过去企业对提高员工队伍科学文化素质重要性的认识不高、重视不够、

投入极低，没有鼓励员工通过参加学习进修提高自身科学文化素质的制度和办

法，软件和硬件建设都极度欠缺。

3、员工提高文化素质的意识不强，学习积极性不高。由于企业条件不好、

效益不高、员工收入低等原因，使员工对前途感到很渺茫，有的人认为维持现

有文化水平、能够挣钱养家糊口就行了，没有必要花费精力、时间、遭受经济

损失去学习提高。

4、生产任务繁重，工学矛盾日益突出，导致员工忽视自身文化素质的提升。

近几年，随着改造、扩建、新建工程的不断投入，煤矿企业生产任务重，常常

超负荷运转，干部职工思想高度紧张，且长期得不到释放。个别单位领导没有

很好学习领会培训有关制度的实质内容，对文化程度提升重视程度不够，在生

产与学习冲突时，往往重生产轻学习。工学矛盾的突出，使本来就没有受过前

瞻性业务培训的职工常年忙于现场工作应急，而疏于自身文化水平的提升，久

而久之，职工的科学文化素质始终得不到有效提高。

三、规划目标

我矿“十二五”期间在提升员工队伍科学文化素质方面要达到以下目标：

1、到“十二五”末，力争使占我矿员工总数70%的2779名员工达到中等

以上文化程度，在现有基础上增加1376人，其中：拥有大学本科学历的员工占

5%，达到198人，比现在增加120人；拥有大学专科学历的员工占员工总数的

16%，达到635人，比现在增加339人；拥有中等学历的员工占员工总数的50%，

达到1985人，比现在增加956人。各层次学历员工占全员总数的比例超过集团

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公司“十一五”末的水平。

2、通过加强科学知识普及教育，使全矿员工的科学文化素质得到全面提

升。通过加强学历教育，使400名大学本科、专科学员提高文化程度，平均每

年有80人参加学习并获得学历证书；通过鼓励自学，使部分人员通过自身努力

参加学习并取得相关学历证书。

四、措施与办法

我矿要制定创建学习型企业、学习型组织、知识型员工的管理制度及评估

奖励办法，制定详细的员工培训教育规划和实施计划，制定分阶段、分层次的

员工自学成才计划采取各种行之有效的措施和方法，认真抓好员工科学文化素

质提升工作。

1、加强学历教育，使400名员工通过参加成人专业学历班提高文化程度。

（1）要建立健全激励、优惠政策，使我矿员工通过参加地煤公司与有关

院校联合开办的专业学历班获得相关学历证书。每年使80名以上员工通过参加

成人教育专业学历班取得学历证书，为各类管理人员和员工改善知识结构、提

高文化素质创造良好的条件。

（2）到“十二五”末，全矿45周岁以下的各级管理人员达到相应的文化

程度：副总以上管理人员达到大学本科及以上文化程度，科（区队）管理人员

达到本岗位相关专业大学专科及以上文化程度，机关管理人员达到大学专科以

上文化程度。上述各类管理人员在规定期间内达不到要求具备的文化程度，要

求其在规定时间内脱产进行自费进修，在规定时间内仍达不到者，调离现岗位。

（3）班组长、特殊工种员工达到中等以上相关专业文化程度，普通员工

达到本岗位本工种《精细化管理岗位标准》及技能操作所要求的文化程度。

2、鼓励员工自学，使部分员工通过自学提高文化程度。

我矿要高度重视和鼓励员工自学成才，营造良好的学习氛围，并通过加强

对个人的考核力度，推进员工对学习态度的转变，由“要我学”转变到“我要

学”，促进员工养成勤奋学习、终身学习的良好习惯，在读书自学中提升文化程

度，提高专业技能，增长知识和才干，逐步实现由素质提升到全员素质养成的

过渡。

3、加大培训、考核的工作力度

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（1）规范培训内容，按照学用结合、因材施教的要求，加强培训。根据培

训需求调研，结合不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，紧紧围绕

安全生产工作实际，完善培训课程设计，更新培训内容，做到培训内容规范化，

合理化，切实增强培训的针对性和实效性。改进培训方式，在坚持和完善讲授

式教学的基础上，根据不同培训内容和不同学员的特点，灵活运用研讨式、互

动式、案例式、体验式、模拟式等多种方法开展培训，做到培训方式多样化，

进一步增强教学的吸引力和感染力。

（2）扎实推进“教考分离”，严格考核管理。对我矿已完成培训学习的人

员进行严格考核，确保相关人员扎实掌握相关培训学习内容。把基层区队的培

训学习纳入到培训工作的一体化考核中，对区队组织班前学习、学习内容记录

情况进行监督检查，促使基层单位认真组织培训学习，提高员工文化水平。

（3）继续在全矿组织全员考试，通过考试与奖金挂钩的办法，同时严格考

核管理，按照“真学、真考、真奖、真罚、真用”的原则，在全矿营造浓厚的

学习氛围，促使员工实实在在地掌握相关专业知识，切实提高知识文化水平。4、

开展专业技术人员的继续教育。有针对性地对专业技术人员开展以新理论、新

规程、新技术、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训，灵活

采用专题研讨、讲座等方式，使参加培训人员不断提高自身科学文化水平。按

照岗位技术需要，制定倾斜政策，对有潜质的青年人才，送到高等院校深造、

进修。按照专业技术人员实行继续教育的鼓励政策，把专业技术人员的继续教

育与其职称评聘挂勾，激发专业技术人员提升自身文化素质的主动性和积极性。

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