紧盯安全关键-强化现场作业控制-全面提升车间安全风险管理水平知识分享

紧盯安全关键，强化现场作业控制 全面提升车间安全风险管理水平

紧盯安全关键，强化现场作业控制 全面提升车间安全风险管理水平

对于铁路运输系统来说，风险总是客观存在的，风险管理是指如何在

一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。通过认真学

习、深入领会铁路安全风险管理的丰富内涵，我认识到作为铁路车务

基层车间的管理者，应特别注意防范影响运输安全的各种风险事件于

未然，要采取各种措施减少风险事件发生的可能性，也就是说要控制

风险，加强对安全风险的研判，通过对安全风险的科学管控和有效处

理，强化安全风险过程控制，防止事故的发生。

我认为车间加强安全风险管理就必须从基础抓起，从风险源确定、动

态管理、分级卡控、综合评估四个方面入手，积极构建安全风险管理

体系。

一、逐级摸排梳理风险源，确定关键风险点。风险管理首先必须识别

风险，风险识别是确定何种风险可能会对安全产生影响，最重要的是

量化不确定性的程度和每个风险可能造成的损失的程度。车间党政正

职亲自上手，组织多次召开管理人员专题会，对管理人员和职工在职

履责中存在安全风险和薄弱环节进行梳理、摸排，查找各自岗位必须

重点预防控制和可能造成行车、人身、设备事故的安全风险项点，逐

一进行归类、分析，为防控安全风险提供可靠依据。先后梳理涵盖作

业标准化、人身安全、劳动纪律等方面，扳道组、作业员、司机、区

长、后勤等岗位六大类安全关键15大项，安全风险控制点95个，安

全风险防范措施202条，其中一级22条、二级34条、三级25条、

四级14条。

二、调整检查管控重心，实施动态管理。车间管理人员认真落实安全

风险管理责任和“管理人员检查要求”，动态调整管理监控重心，坚

持“十五三”对规、跟班作业写实，落实对规检查、对规写实、对规

分析的要求，加强日常规章制度、作业标准的学习、演练，提高干部

职工的业务素质和作业能力，强化岗位自控、互控、他控；同时，及

时清理检查生产过程中不符合规章制度、技术标准的情况，对安全管

理控制系统实时监测，随时掌握安全风险点的动态状况，及时发现安

全生产过程中存在的 “关键性、倾向性、苗头性”问题，不断强化

安全风险过程控制。例如针对当前现场作业、劳动安全及职工“两

违”问题仍然比较突出的现象，车间重点开展现场作业违章违纪问题

大整改，及时制定车间《调车车间关于加强等工及调机外出作业期间

劳动纪律的措施》，加强劳动纪律的管理，杜绝窜岗、打盹、睡觉等

严重问题的发生，通过对各班组安全风险动态管理情况的督导检查，

选定安全风险基础管理薄弱、严重问题较多的班组组织进行专项分

析，制定强化安全风险管理的措施实施重点帮促，严起手腕整治现场

作业中惯性、倾向性问题，来促进现场标准化作业的落实，强化现场

作业控制，增强作业人员落实作业标准的自觉性，本月职工违章严重

违纪率同比下降20%，取得了较好的效果。

三、科学制定措施，实施分级卡控。车间严格按“由上而下、逐级负

责”的原则制定防控措施，要求职工层面的风险防控措施必须由班主

任指导制定、车间管理人员的风险防控措施必须由车间党政正职指导

制定，确保安全风险防控措施科学有效。车间各岗位工作的紧密协作

是顺利安全完成运输生产任务的基本保证，任何一个岗位、一个环节

出问题，都有可能最终导致一起事故的发生。因此，我们分别针对每

一个岗位充分调研分析，归纳整理出各个岗位的安全风险控制点，并

根据风险可能造成损失的程度确定风险等级，通过推进风险分级动态

管理，对确定的岗位安全风险统一建立安全风险点信息库，每月末按

照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和红、黄、橙、紫四个级别分别对次月安全风险控

制项点进行预警，并依托“十五三”对规检查、“五定三率”及月度

安全考核等机制，动态跟踪评估对风险项点的控制效果，实现风险闭

环管理。对车间管理力量进行合理分配，于每月底制定次月《调车车

间安全关键卡控值班表》，明确现场检查和调机添乘的有关要求，做

到管理人员的全员参与，职工的全员覆盖，突出关键岗位、时段、环

节、人员、作业的控制，车间各管理人员按照“春运”期间包保要求

和车间二月份安全风险控制跟班作业检查卡控计划表，认真加强现场

安全包保检查，强化车间安全风险检查和控制，尤其是突出对信号三

楼、二、四场，调车组、机车乘务员、专用线等关键岗位、场所的安

全检查，强化高风险岗位的安全卡控，确保了车间春运期间的安全生

产稳定。

四、完善综合评估，将风险率降至最低，夯实安全基础。风险管理要

着眼于风险控制，通常采用积极的措施来控制风险，通过降低其损失

发生的概率，或缩小其损失程度来达到控制的目的。一方面车间强化

事前风险控制，通过制定细致的措施，比如加强职工业务培训及事故

案例教育、关键作业干部上岗盯控、各岗点巡视检查等，以增强干部

职工安全责任意识，提高作业标准化水平，从而达到降低风险发生的

概率的目的；另一方面是事中、事后风险控制，通过制定切实可行的

应急方案，编制多个备选的方案，最大限度地对所面临的风险做好充

分的准备，当风险发生后，按照预先的方案实施，将损失控制在最低

限度。车间始终坚持定期进行综合评估，把车站和车间日常检查发现

的安全风险问题，做为工作重点，紧密结合车间安全管理和现场作业

实际及安全风险点，本着“边查边改”的原则，扎实做好安全问题的

分析整改和综合评估，在完善机制上下功夫，注重实效；一是不断加

强干部职工业务学习，按照练在岗上、练在全员、重在标准化作业的

要求，采取定期组织业务考试等多样的培训方法，把好培训、考试等

关键环节，从源头上提高了关键岗位人员素质，切实提高了管理人员、

职工队伍的业务素质。二是每月20日前对职工进行业务考试，对不

合格职工重新进行培训补考，使得职工业务素质得到了明显的提高。

每周周三，对车间管理人员进行业务考试和管理知识考试，并进行提

问，进一步提高了管理人员的业务素质和管理能力。三是坚持以行车

主要工种、岗位为重点，以各种安全应急预案、非正常情况下行车办

法、典型事故案例等为主要内容，有计划地开展职工应急能力培训、

技术比武和应急演练比赛，不断增强职工应急处理和事故防范能力。

车间管理人员进一步加强对各点的巡视检查，突出对关键岗位、时段、

环节、人员、作业的控制，及时纠正违违纪和存在不足，每周组织车

间班子成员，对存在的安全管理、干部作风、指标完成、问题质量等

方面存在的问题进行剖析，进一步提高车间的管理水平。

今年以来，车间共发现各类问题286件，其中纳入考核162件， B

类问题76件（严违7件、一般违章69件）， C类问题86件 。通过

数据使我切实感到在铁路安全管理工作中引入风险管理办法，构建安

全风险控制体系，实行安全风险管理，是符合铁路安全生产实际的科

学管理理念和方法，是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。