一起带地线送电操作未遂恶性事故案例分析

一起恶性违章施工引起的带地线送电操作未遂案例分析

某220kV变电站110kV线路改造，发生一起恶性违章施工引起的

带地线送电操作未遂事件。该事件是典型的不负责任、麻痹大意违章

行为，虽然没有造成损失、伤亡，却为我们敲响了安全警钟。

1、 事件经过：

2011年9月8日，施工单位向县调提出对110kV甲乙线进行改

造施工的停电请求，县调向地调提交了110kV甲乙线的停电申请，停

电申请票经地调批准、审核，同意停电，停电时间：2010年09月11

日至2010年9月29日19时00分。

2011年9月25日，施工单位向变电管理所书面提出进入220kV

变电站进行施工的申请，任务是110kV甲乙线、110kV甲丙线停电放

紧线和光缆施工。所专责签署“同意进场施工”。

2011年9月26日15时30分，施工单位工作负责人得到县调调

度值班员许可后持线路第一种工作票进入变电站申请开展线路方面

的施工，工作任务：110kV甲乙线#1-#6杆段线路改造施工；工作地

段：220kV变电站构架至110kV甲乙线#6塔。变电站当值值长在接到

该线路第一种工作票和“进站施工申请”后，在备注栏填写“现场已

满足工作票要求，同意许可工作，注意与带电设备保持足够的安全距

离110kV：1.5米”，工作负责人、许可人双方签名，许可施工单位在

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变电站内持线路票开展线路方面的工作。

2011年9月27日，施工单位工作负责人在没有得到地调和变电

站值班员许可的情况下，擅自决定进行拆除和更换110kV甲乙线耦合

电容器、线路CVT引下线。在更换耦合电容器、线路CVT引下线的过

程中，施工单位发现耦合电容器、线路CVT的线夹与新更换的导线不

匹配，但施工单位没备有合适的线夹，无法及时更换，所以工作人员

就将耦合电容器、线路CVT引下线捆绑在设备底座的水泥杆上。

2010年9月29日，工作负责人用电话向县调汇报线路改造情况，

终结了该工作票，并详细说明110 kV甲乙线站内耦合电容器、线路

CVT引下线的情况，声明110 kV甲乙线#1-#6杆段线路未经验收不具

备送电条件，线夹不匹配问题待以后处理。该县调值班员向地调值班

员汇报：“110kV甲乙线#1-#6号杆段线路改造施工工作结束，110kV

甲乙线#1塔与变电站侧没有连接，110kV甲乙线变电站站内设备具备

送电条件”。

2010年9月29日20时45分，地调值班员下令变电站值班员将

110kV甲乙线站内开关由检修转运行。变电运行值班员持操作票到现

场进行操作，检查发现110kV甲乙线耦合电容器、线路CVT引下线情

况后，拒绝操作，向地调汇报现场情况。

二、原因分析：

此次操作

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1、县调值班员没有清晰搞清楚线路的改造情况，对施工单位的

汇报内容层层递减，对一些关键内容把握不准，没有详细、如实的向

地调汇报。

2、施工单位持线路一种工作票进入变电站工作，却在施工中未

经调度及变电站值班员同意，擅自拆除了属于变电设备的耦合电容

器、线路CVT的引下线，扩大工作内容。

3、变电站值班人员不负责任，把关不严。施工人员持线路第一

种工作票进入变电站内工作；工作票上所写的工作任务与工作地段不

对应，工作票也没有明确施工单位到站内的具体工作任务。值班员对

这些都没有提出异议，对工作票疏于把关。

4、地调值班员考虑欠佳，110kV甲乙线在没有出线的情况下下

令将110kV甲乙线站内设备转运行带电。

5、工程项目管理部门对项目施工的检查指导过于粗放，对工程

的关键点、危险点把控乏力。

三、暴露问题

施工单位违章施工，擅自扩大工作内容，监理人员监护不到位，

走流程、走形式。变电值班员没有严格把关，对自己站内设备疏于管

理，不负责任，县调值班员对线路改造情况不做深入了解，汇报不清

楚、不彻底、不完整。

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四、防范措施

1、充分发挥安全保证体系和安全监察体系的作用，切实履行管

理和监督责任，坚决杜绝由于外单位进网作业违章而导致发生的人为

责任事故的发生。

2、严格审核施工单位工作资质，确保施工单位工作规范化、标

准化；加强工程项目管理人员、监理人员现场管理，严格执行各项管

理措施、组织措施和技术措施，做到人员到位、管理到位、检查监督

到位、责任到位。

3、加强县调值班员素质教育，熟悉调度术语、调度业务规范化、

正确理解调度术语，准确拿捏工程的关键点、危险点、侧重点。加强

多层调管设备业务联系磨合，确保调度联系业务标准化、规范化、一

体化。

4、加强员工安全意识教育和操作技能培训，提高辨识、防范安

全风险的能力。

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