新政天津优惠政策来了！社保减免、就业补贴……

新政天津优惠政策来了！社保减免、就业补贴……

当前，受疫情影响，企业复⼯复产和⽣产经营⾯临⼀系列困难，稳就业形势更加复杂严峻，⾼校毕业⽣和农民⼯等重点

群体就业压⼒巨⼤。

为此，市⼈社局会同市财政局、市教委、市医保局共同研究提出⽀持企业复⼯复产促进就业的若⼲举措。在今天下午召

开的天津疫情防控系列新闻发布会上，天津市⼈社局副局长李惠廷介绍了相关情况。

《若⼲举措》主要内容

《若⼲举措》共包括14条内容，可以归纳为5⼤类：

第⼀类是降低企业负担政策，包括第⼀⾄第三条。主要从阶段性减免社会保险费、加⼤援企稳岗、暂缓调整最低⼯资标

准的⾓度，多措并举来降低企业负担，降低⽤⼯成本，帮助企业应对疫情影响、克服困难、渡过难关。

第⼆类是稳定⼤学⽣就业创业政策，包括第四⾄第⼋条。⾼校毕业⽣就业是就业⼯作的重中之重，⼀直摆在就业⼯作的

⾸位。今年，全国应届毕业⽣874万⼈，我市应届⾼校毕业⽣近17万，均创历史新⾼，受疫情影响，⾼校毕业⽣就业压

⼒不断加⼤。为帮扶⾼校毕业⽣就业，明确提出了5条措施，包括⿎励企业吸纳、灵活就业、基层岗位开发、⾼校扩

招、⾃主创业等全⽅位的⽀持政策，着⼒畅通⾼校毕业⽣就业渠道，缓解“就业难”问题。

第三类是稳定农民⼯就业政策，包括第九和第⼗条。农民⼯群体是稳就业的重要内容，也是受疫情影响⽐较突出的群

体。主要针对吸纳农民⼯就业、⽀持农民⼯返岗问题，提出了⼀次性吸纳就业补贴、返岗费⽤补助两项措施。

第四类是线上职业技能培训政策，主要是第⼗⼀条。为了减少⼈员聚集，降低感染风险，疫情期间暂停了线下培训。为

⿎励企业开展线上技能培训，通过培训稳定就业岗位、提⾼就业能⼒，明确提出了将线上培训纳⼊补贴范围。

第五类是就业服务政策，包括第⼗⼆⾄⼗四条。主要围绕发挥⼈⼒资源服务机构作⽤，促进⼈岗对接，通过给予线上招

聘活动补贴、职业介绍成功补贴、开展⾼校学⽣就业指导、完善⾼校就业服务等⽅⾯，明确了具体措施。

天津市⼈社局副局长李惠廷

⼈社局负责落实的政策事项

《若⼲举措》分别由市⼈社局、市教委、市医保局按职责分⼯负责具体落实，财政部门给予资⾦保障。

01

阶段性免减缓社会保险费

⽇前，⼈社部、财政部、国家税务总局联合下发了《⼈⼒资源社会保障部财政部税务总局关于阶段性减免企业社会保险

费的通知》（⼈社部发〔2020〕11号），⾃2020年2⽉起，对企业实施社会保险费阶段性减免政策，减轻企业特别是中

⼩微企业的负担。

⼀个是“免”。参加本市企业职⼯基本养⽼保险的中⼩微企业、以单位⽅式参保的个体⼯商户，免征2020年2⽉⾄6⽉养

⽼、失业、⼯伤三项社会保险的单位缴费部分，减半征收职⼯基本医疗保险的单位缴费部分。

⼀个是“减”。参加本市企业职⼯基本养⽼保险的⼤型企业、各类社会组织，减半征收2020年2⽉⾄4⽉养⽼、失业、⼯伤

三项社会保险的单位缴费部分，以及2⽉⾄6⽉职⼯基本医疗保险的单位缴费部分。

⼀个是“缓”。受疫情影响⽣产经营出现严重困难符合条件的相关企业和以单位形式参保的个体⼯商户，在减免政策执⾏

期内，可以缓缴应缴纳的养⽼、失业、⼯伤、医疗、⽣育五项社会保险。缓缴期不超过6个⽉，缓缴期间不收取滞纳

⾦。

预计政策实施后，2⽉份⾄6⽉份养⽼、失业、⼯伤保险三项社会保险共减收114.4亿元，其中养⽼保险106.4亿元、失业

保险4.1亿元、⼯伤保险3.9亿元。在养⽼保险基⾦减收的106.4亿元中，⼤型企业减收15.3亿元，占14.4%；中⼩微企业

减收91.1亿元，占85.6%。

这⾥需要特别说明的是，为减少环节，⽅便企业，社保费减免政策在经办落实上，⽆需企业申请，直接由⼈社部门经办

机构按照政策执⾏。

02

加⼤失业保险稳岗返还⼒度

根据《⼈⼒资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于进⼀步落实失业保险稳岗返还政策⽀持疫情防控⼯作的通知》（⼈

社厅发〔2020〕12号），返还条件中的裁员率由3.5%放宽⾄5.5%，申请时30⼈以下企业放宽⾄20%。同时，扩⼤⼈⼒

资源服务企业返还基数，由⾃有员⼯扩⾄劳务派出⼈员。预计全年返还6亿元，⽐预算多⽀出1.2亿元。同时创新经办⽅

式，对防疫物资⽣产保障、复⼯复产等企业，免除申报程序，公⽰后直接返还资⾦；在社保⽹厅设置弹出窗⼝，企业只

需点击“⼀键申报”即视为提出申请，经所在参保区公⽰后返还资⾦。

03

暂缓调整最低⼯资标准

根据《最低⼯资规定》（劳动和社会保障部令第21号），最低⼯资标准每两年⾄少调整⼀次，2015年，⼈社部将调整

周期改为每两年⾄三年⾄少调整⼀次。我市⽬前最低⼯资标准为2050元，在全国列第五位（前四位分别是上海、深圳、

北京、⼴东）。为应对新冠肺炎疫情，⽀持企业复⼯复产，2020年本市暂缓调整最低⼯资标准。

北京、⼴东）。为应对新冠肺炎疫情，⽀持企业复⼯复产，2020年本市暂缓调整最低⼯资标准。

04

⿎励中⼩微企业吸纳⾼校毕业⽣就业

中⼩微企业是吸纳就业的主渠道，为了引导应届毕业⽣到中⼩微企业就业，明确提出对本市中⼩微企业吸纳应届⾼校毕

业⽣和毕业2年内离校未就业⾼校毕业⽣就业，签订1年以上劳动合同并缴纳3个⽉以上社会保险费的，按照每⼈1000元

的标准，给予企业⼀次性吸纳就业补贴。

在具体经办上，企业⽆需事前申报，只要稳定就业满三个⽉后，根据就业登记记录、社保缴费记录、劳动合同等信息，

直接向区⼈社局申请拨付补贴资⾦。这项政策预计将帮扶4万名应届毕业⽣就业，降低企业成本4000万元。

同时，⼩微企业、初创期科技型中⼩企业、⼤学⽣创业企业吸纳⾼校毕业⽣的，由现有的“0+1”“1+1”，统⼀延长

为“3+1”，即给予最长3年社保补贴和1年岗位补贴。

05

给予⾼校毕业⽣灵活就业社保补贴

对暂时难以稳定就业的⾼校毕业⽣，⿎励他们通过多种形式灵活就业，明确对⾼校毕业⽣灵活就业或从事个体经营的，

给予最长2年社保补贴。

06

增加应届⾼校毕业⽣基层就业岗位

为了增加⾼校毕业⽣就业岗位，明确提出各区医疗卫⽣机构、中⼩学公开招聘事业单位⼯作⼈员，不得对应届⾼校毕业

⽣设置⼯作经历限制，增加招聘应届⾼校毕业⽣数量。同时，还将积极争取国家⼈社部⽀持，增加“三⽀⼀扶” 招募计

划，增加招募岗位数量。

07

对⾼校毕业⽣给予创业⽀持

创业不仅可以解决创业者本⼈的就业，还可以增加就业岗位，带动更多⼈就业，具有就业倍增效果。为⿎励和⽀持⼤学

⽣创业，特别是缓解创业初期的资⾦难题，在现有政策基础上，进⾏加⼒加码，明确提出⼤学⽣创业担保贷款额度由最

⾼30万元提⾼到50万元，给予全额贴息，贷款期限最长3年。对⼤学⽣租房创业的，给予每⽉最⾼2500元房租补贴。对

⾸次返乡⼊乡创业的⼤学⽣、农民⼯，给予3000元⼀次性创业补贴。

08

⿎励企业招⽤农民⼯

为帮扶农民⼯群体就业，缓解各类企业缺⼯问题，对企业新招⽤农民⼯就业、签订1年以上劳动合同并缴纳3个⽉以上社

会保险费的，按照每⼈1000元的标准，给予企业⼀次性吸纳就业补贴，每户最⾼补贴20万元。在具体经办上，企业⽆

需事前申报，只要稳定就业满3个⽉后，根据就业登记记录、社保缴费记录、劳动合同等信息，直接向区⼈社局申请拨

付补贴资⾦。预计将帮扶4万名农民⼯就业，为企业减轻⽤⼯成本4000万元。

09

给予企业返岗复⼯包车费补贴

为了帮助企业复⼯复产，解决外地务⼯⼈员返岗困难问题，提出对通过包车、拼车接回外省市农民⼯的企业，按照包车

拼车费⽤的50%给予企业补助，最⾼每⼈300元。预计将帮扶10万名外地务⼯⼈员顺利返岗，减轻企业负担3000万元。

10

⽀持企业开展线上培训和以⼯代训

线上职业技能培训，既是提升劳动者职业技能⽔平的重要途径，也是减少疫情期间⼈员聚焦的有效⽅式。在暂停全市线

下职业技能培训的背景下，⿎励企业利⽤返岗前停⼯、外地职⼯返岗后隔离和职⼯业余时间，开展线上职业技能培训，

按照每⼈600元的标准给予培训费补贴。重要医⽤物资⽣产企业开展以⼯代训的，按照每⼈每⽉1000元的标准给予补

贴，最长3个⽉。企业向坐落地区⼈社部门提交培训计划。区⼈社部门及时对企业培训计划进⾏审核，审核内容包括培

训计划的合理性、线上培训平台的真实性及职⼯⾝份等。申报材料、培训过程合规的，按程序拨付。

11

给予线上招聘补贴

为做好就业⼈岗对接，积极发挥中介机构作⽤，⽀持本市公共就业服务机构针对⾼校毕业⽣、农民⼯等重点群体，开展

线上招聘活动，根据招聘会规模给予每场最⾼2万元补贴。对本市⼈⼒资源服务机构通过线上免费服务，帮助⾼校毕业

⽣、农民⼯等重点群体成功就业并缴纳3个⽉以上社会保险费的，按照每⼈300元的标准，给予职业介绍补贴。这些补贴

由⼈⼒资源服务机构向区⼈社部门申报，只需提供线上招聘活动、职业介绍服务的相关材料，符合条件的即拨付补贴，

预计疫情期间将帮扶4万⼈通过线上介绍成功就业。

通

知

全

⽂

天津市⼈社局、市财政局、市教委、市医保局⽇前发布《关于印发⽀持企业复⼯复产促进就业若⼲举措的通知》，进⼀

步⽀持企业复⼯复产，促进⾼校毕业⽣和农民⼯等重点群体就业，保持就业局势总体稳定。

阶段性免减缓社会保险费

参加本市企业职⼯基本养⽼保险的中⼩微企业、以单位⽅式参保的个体⼯商户，免征2020年2⽉⾄6⽉养⽼、失业、⼯

伤三项社会保险的单位缴费部分，减半征收职⼯基本医疗保险的单位缴费部分。

参加本市企业职⼯基本养⽼保险的⼤型企业、各类社会组织，减半征收2020年2⽉⾄4⽉养⽼、失业、⼯伤三项社会保

险的单位缴费部分，以及2⽉⾄6⽉职⼯基本医疗保险的单位缴费部分。

受疫情影响⽣产经营出现严重困难符合条件的相关企业和以单位形式参保的个体⼯商户，在减免政策执⾏期内，可以缓

缴应缴纳的养⽼、失业、⼯伤、医疗、⽣育五项社会保险。缓缴期不超过6个⽉，缓缴期间不收取滞纳⾦。

加⼤失业保险稳岗返还⼒度

对申请失业保险稳岗返还的企业，裁员率由低于3.5%放宽⾄低于5.5%。其中，对参保职⼯30⼈及以下的⼩微企业，裁

员率放宽⾄20%。⼈⼒资源服务企业稳岗返还范围，由企业⾃有员⼯扩⼤⾄劳务派出⼈员。对中⼩微企业开通“绿⾊通

道”，实⾏“⼀键申报”；对防疫物资⽣产保障企业、复⼯复产重点企业等，实⾏“免申报、主动付”。

暂缓调整最低⼯资标准

2020年，我市暂不调整最低⼯资标准。

⿎励中⼩微企业吸纳⾼校毕业⽣就业

对本市中⼩微企业吸纳应届⾼校毕业⽣和毕业2年内离校未就业⾼校毕业⽣就业，签订1年以上劳动合同并缴纳3个⽉以

上社会保险费的，按照每⼈1000元的标准，给予企业⼀次性吸纳就业补贴。对⼩微企业、初创期科技型中⼩企业、⼤学

⽣创业企业吸纳毕业2年内的本市⾼校毕业⽣的，给予最长3年社保补贴和1年岗位补贴。

给予⾼校毕业⽣灵活就业社保补贴

对毕业2年内的本市⾼校毕业⽣灵活就业或从事个体经营的，给予最长2年社保补贴。

增加应届⾼校毕业⽣基层就业岗位

各区医疗卫⽣机构、中⼩学公开招聘事业单位⼯作⼈员，不得对应届⾼校毕业⽣设置⼯作经历限制，增加招聘应届⾼校

毕业⽣数量。积极争取增加“三⽀⼀扶” 招募计划，增加招募岗位数量。

落实⾼校扩招政策

结合⾼校承载能⼒和社会需求，扩⼤研究⽣、专升本招考规模。

给予创业⽀持

⼤学⽣创业担保贷款额度由最⾼30万元提⾼到50万元，给予全额贴息，贷款期限最长3年。对⼤学⽣租房创业的，给予

每⽉最⾼2500元房租补贴。对⾸次返乡⼊乡创业的⼤学⽣、农民⼯，给予3000元⼀次性创业补贴。

⿎励企业招⽤农民⼯

企业新招⽤农民⼯就业、签订1年以上劳动合同并缴纳3个⽉以上社会保险费的，按照每⼈1000元的标准，给予企业⼀

次性吸纳就业补贴，每户最⾼补贴20万元。

给予企业返岗复⼯包车费补贴

企业通过包车、拼车接回外省市农民⼯的，按照包车拼车费⽤的50%给予企业补助，最⾼每⼈300元。

⽀持企业开展线上培训和以⼯代训

企业利⽤返岗前停⼯、外地职⼯返岗后隔离和职⼯业余时间，开展线上职业技能培训的，按照每⼈600元的标准给予培

训费补贴。重要医⽤物资⽣产企业开展以⼯代训的，按照每⼈每⽉1000元的标准给予补贴，最长3个⽉。

给予线上招聘补贴

⽀持本市公共就业服务机构针对⾼校毕业⽣、农民⼯等重点群体，开展线上招聘活动，根据招聘会规模给予每场最⾼2

万元补贴。对本市⼈⼒资源服务机构通过线上免费服务，帮助⾼校毕业⽣、农民⼯等重点群体成功就业并缴纳3个⽉以

上社会保险费的，按照每⼈300元的标准，给予职业介绍补贴。

加强⾼校学⽣线上就业指导

指导全市⾼校普遍开设职业发展⽹络课程，遴选优秀⽹络就业指导课程，为学⽣提供针对性的⽣涯规划、简历制作、⾯

试技巧等指导。

完善⾼校就业保障机制

毕业⽣办理各类报到证⼿续暂定延长⾄2020年9⽉1⽇。毕业⽣就业派遣服务可通过信函、传真、⽹络等⽅式不见⾯办

理。加强建档⽴卡贫困家庭、⾝体残疾、少数民族等就业困难⾼校毕业⽣帮扶，“⼀⼈⼀策”精准推荐就业岗位。

通知涉及政策除有明确时限规定外，有效期均⾄疫情结束时⽌。

来源 | 天津⼴播（audiotj）

综合 | 天津市⼈社局⽹站 天津⽇报