《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》

《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》

据中国政府网8月23日刊载的消息，国务院近日原则同意修订后的《郑州市城市总体规划

（2010~2020年）》，要求郑州市按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发

展方式转变，大力发展高新技术、科教、文化旅游产业，不断增强城市综合实力和可持续发

展能力，完善公共服务设施和城市功能。

《国务院关于郑州市总体规划的批复》要求郑州市重视城乡统筹发展：在《总体规划》

确定的7446平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理；合理定位老城区与郑

东新区的功能，优化城市空间布局，提高对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。

《批复》要求郑州市合理控制城市规模：到2020年，中心城区城市人口控制在450万人

以内，城市建设用地控制在400平方公里以内；根据《总体规划》确定的城市空间布局，积

极引导人口的合理分布；根据郑州市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切

实保护好耕地特别是基本农田；重视节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。

《批复》还就完善城市基础设施体系、建设资源节约型和环境友好型城市、创造良好的

人居环境、重视历史文化和风貌特色保护、严格实施《总体规划》等提出了明确的要求。

连接：

交通成网络

铁路：郑州4个方向形成环形客运系统

随着京广、徐兰客运专线的建设，郑州高速客运站也将建设。在郑州4个方向设置与既

有线的联络线，与郑州站形成两站东西并立，高速系统与普速系统既相对独立、又相互连通

的环形客运系统，新建南北环线，分流铁路货运，减小铁路货运对城区的影响。

公路：郑洛间形成4条快速通道

把国道310、207，省道314、323升级改造为一级公路，即双向8车道，中间有绿化隔

离带，形成郑洛之间4条快速通道。新建、改建10座公路客运站，对外客运能力达到每日

26万人。新建郑州国家干线公路物流港和4处货运站。

机场：新建一条快速路通机场

规划新增商丘—新郑—新密高速公路，与郑少洛高速公路相连，加强新郑国际机场的区

域辐射能力。在京珠高速东侧，规划新增一条快速路，取代原规划的东四环，加强中心城区

与航空港的交通联系。

城际轨道：中原城市群城际轨道在郑设11个站

利用铁路、高速公路、快速路走廊逐步建设郑州至开封，郑州至新郑国际机场，许昌、

郑州至洛阳，郑州至新乡的中原城市群城际轨道交通线路。城际轨道在郑州设置铁炉站、郑

州西、广武、南阳寨、郑州站、新郑州站、郑州东、中医学院、中心广场、南曹镇、大湖等

11个车站，形成以郑州为中心的“十”字形骨架。

城区分特色

金水区：经三路、花园路、文化路、南阳路各有特色

以文化路、经三路和南阳路为轴线，重点发展商贸业、服务业、文化娱乐业、教育科研

业和都市型产业。在花园路—文化路—东风路附近建设片区商业服务中心。提升花园路的交

通职能，疏解未来郑东新区的交通压力。沿花园路重点发展酒店宾馆等旅游服务职能。沿经

三路发展餐饮、酒吧等服务产业。文化路要发挥大专院校、科研单位集中的优势，完善科研

教育功能。沿南阳路发展污染小、科技含量高、宜于在居住区发展的都市型工业。依托东风

渠、金水河大力建设滨河绿化带。

中原区：依托西流湖建动漫基地

强化碧沙岗商业中心为城市级综合服务中心。在航海路和大学路附近建设片区商业服务

中心。利用建设路一带工业区建设新型居住区。在郑新公路以东、京广铁路以西、环城公路

以北，建设市场聚集区。沿伏牛路地区，利用西流湖良好的生态环境，发展以动漫为特色的

创意产业基地。

郑东新区：建河南省区域服务中心

保护北部地区良好的生态环境，形成多条水系和大型公共绿地，保证城市洪涝安全。大

力发展综合服务功能，立足成为中原城市群与河南省的区域服务中心。北部地区近期建设区

级商业服务中心，远期形成城市级旅游休闲中心。建设如意路，向北连通区域服务中心和城

市旅游休闲中心。集约发展龙子湖大学城，沿东三环路建设创新产业基地。

管城区：建城市级体育文化中心

世纪欢乐园和紫荆山路之间为优先更新改造地区。在南三环路以北、商岗东路以东建设

片级商业服务中心，远期进一步发展体育设施，形成城市级体育文化中心。三环路以南地区，

改造金岱工业园区，建设高密度住宅区，作为远期城市居住的拓展用地。

惠济区：生态居住和工业园区并重

近期保留三全、思念等优势食品企业，远期逐步向连霍高速公路以南的工业园区集中，

现有厂址将改建为生态型居住区。在中州大道以西和连霍高速公路以北建设大型现代化商贸

市场。

市政更完善

饮水：新建刘湾、龙湖、须水三水厂

目前郑州用水主要来自黄河水和部分地表水。未来将按照南水北调中线工程建设和通水

时间，同步完成郑州市区段配套工程建设，建设南水北调中线到柿园水厂、刘湾水厂、龙湖

水厂输水管道，用南水北调的水源对郑州进行供水。另外，还将新建刘湾、龙湖、须水3

座水厂及供水管网工程。

排水：污水处理率达100%

到2020年，城市污水处理率达到100%，再生水回用率达到40%以上，新建马头岗、

双桥、陈三桥、耿庄、纺织园五座污水处理厂，扩建王新庄、五龙口两个污水处理厂。新建

西四环路、东四环路、新龙路、航海东路等污水干管。加快金洼干沟、西干渠、五龙口明沟、

纱厂明沟、须水河、魏河、十七里河、十八里河等河渠的截污以及综合治理。

电：中心城区不再建高压走廊

经预测，至2020年，市域人口约为1000万人。按照规划，近期建成泰祥热电厂一期工

程，建成郑东热电厂一期工程，并扩建二期工程。加快500KV郑东变电站建设，扩建500KV

嵩山变电站；新建高寨、桐柏、姜寨3座220KV变电站，扩建滨河、柳林、金岱、人民4

座220KV变电站。新建6座110KV变电站，扩建8座110KV变电站。中心城区不再新建

高压走廊，并对原有高压走廊进行入地改造。

气： 郑焦晋三市形成输气管线

近期将建成晋城-焦作-郑州输气管线及古荥门站。新建5座四环路高压供气环线高中压

调压站。发展燃气汽车和小型冷、热、电联合产装置，逐步替代工业、采暖用煤，改善城市

能源消费。

热：中心城区民宅热化率达到56%

到2020年，中心城区热源项目总数达到11座，其中热电厂4座，区域热源厂7座。中

心城区民用供热普及率达到56%。

2020年的数字郑州

经济发展目标：到2020年，全市生产总值达到1万亿元左右，人均生产总值达到10

万元左右。

社会发展目标：到2020年，城市居民人均可支配收入达到3.4万元；每万人拥有医疗

床位数50个；九年义务教育学校数量达到1300所；城镇居民人均住房面积达到35平方米；

人均文化设施用地面积达到0.8～1平方米。

环境目标：地区性可利用水资源27.9亿立方米；万元GDP耗水量较2006年减少40%；

单位GDP能耗水平控制为0.84吨标煤/万元GDP；基本农田控制为28.29万公顷；人均建设

用地面积小于等于100平方米；森林覆盖率40%；人均公共绿地面积大于等于14平方米；

污水处理率100%；垃圾无害化处理率100%；大气二氧化硫和化学需氧量排放量减少15%。