新闻宣传报道工作管理规定

新闻宣传报道工作管理办法

新闻宣传报道工作,关系到企业的改革、稳定和发展;为了切

实加强公司新闻宣传报道工作的管理,推动新闻宣传报道上水

平、上档次,树立企业形象,提高企业社会知名度,为实现公司可

持续发展创造良好的舆论环境,根据集团公司要求,结合实际制定

本管理办法：

一、工作制度

1、新闻宣传领导责任制度;公司党委书记是新闻宣传工作

的第一责任人；管内单位的党委书记党工委书记、支部书记是

本单位、项目新闻宣传的第一责任人；公司党委副书记为新闻

宣传工作的主管领导；党委工作部是新闻宣传工作的主管职能

部门;公司党委加强对新闻宣传工作的领导,成立新闻宣传工作机

构,建立新闻宣传报道队伍,健全新闻宣传报道工作制度,做到长

期新闻宣传工作有规划、短期有目标、近期有要求,确保任务到

人、责任到人;各级党组织坚持“谁主管、谁负责”的原则,对接

待、采访、审稿、刊登播出的新闻宣传全过程担负起责任;

2、新闻采访请示、审批制度;中央级新闻媒体到管内有关

单位、项目采访,要将情况及时报公司党委工作部,公司党委工作

部请示集团公司党委同意后,方可接受采访和报道;各单位要强化

大局意识,维护企业的形象,凡涉及重要、敏感问题的报道,须经

过逐级审批后,方可接受采访;省部级以下新闻媒体,到管内各单

位、项目采访,要及时向公司党委工作部反映情况,公司党委根据

采访的内容确定采访安排;

3、新闻采访接待制度;凡新闻媒体的记者到各单位部门、

项目采访,除按要求迅速反馈信息外,被采访单位部门要热情接

待；对记者在管内的采访活动,党委工作部要全程陪同、全程跟

踪,注意观察报道动向,并及时将信息报集团公司党委宣传部；对

报道时机、报道口径、报道分寸和报道方式等,未经公司党委同

意,被采访单位部门、项目不得各行其是;

4、新闻发言人制度;公司建立新闻发言人制度,主管宣传思

想工作的党委副书记为新闻发言人,负责公司的新闻发布;通过新

闻发布会向新闻媒体通报情况,其他人员未经授权,无权向外界发

布单位的信息;

5、联系沟通制度;公司党委工作部加强与新闻媒体及舆论

监督部门的联系,积极、主动地走访新闻主管部门和新闻单位,坚

持定期或不定期召开新闻发布会、新闻通气会、新闻联谊会,向

新闻媒体介绍本单位改革发展的新成果、新情况,收集新闻媒体

对单位的意见和建议,邀请新闻媒体共同策划单位新闻宣传方

案、规划、目标,取得新闻媒体对单位工作的支持;

加强与地方新闻宣传工作主管部门的联系,及时通报情况,遇

到困难时,争取新闻宣传主管部门出面,帮助做好协调工作;要加

强与中央新闻媒体驻本单位所在地区的记者站联系,公司党政领

导定期与新闻媒体领导见面,建立与新闻单位高层的密切联系;要

提高与新闻媒体的协调沟通能力,采取多种方式,运用多种方法,

做到思想上相通,工作上相帮,感情上相融;

二、新闻报道审核程序及负面报道的处理

1、重要新闻报道的审核程序;凡报道公司有关改革发展稳

定的重要新闻稿件,由公司主管领导或主要领导审核；凡报道高

端访问、重大活动的新闻稿件,须经公司党政主要领导审核,并报

集团公司审核;

2、信息反馈制度;单位、项目发生突发事故事件或出现新

闻负面报道,必须迅速向公司党委工作部和公司党政主要领导报

告,以便及时掌握信息,掌握妥善处理负面报道的主动权;建立公

司两级公司、项目信息反馈系统,各单位、项目要定期或不定期

向公司党委工作部反馈信息;各单位、项目要及时掌握本单位、

项目重大新闻报道特别是负面报道的信息、线索和报道动态,以

便提前采取新闻应对措施;遇有新闻单位暗访或独自采访,要迅速

向公司党政领导及党委工作部报告,不得迟报、瞒报、漏报;

3、控制重点、热点问题;凡涉及公司、集团公司发展战略

规划的有关目标、数字和经营开发等涉及的商业秘密,必须重点

把握,做到有效控制;

4、建立突发事件应急处理机制;凡发生突发性事件由于自

然灾害和不可抗拒性灾害造成的事故；行车安全事故；重大人

身伤亡事故；集体食物中毒事故；大型设备故障或事故；重大

治安案件等,要认真贯彻实施中铁九局集团有限公司突发事故事

件舆论应对预案;控制突发事件,公司领导和有关人员要切实做到

“五迅速”：一是迅速到达现场；二是迅速上报；三是迅速准

备通稿；四是迅速向地方党委宣传部门汇报,请求支持；五是迅

速与新闻媒体进行沟通;

5、负面报道责任追究制度;各单位部门、项目负责人要切

实承担起防止负面报道的领导责任;本着“谁发生问题,谁消除影

响”的原则,对新闻媒体采访和反映的负面问题,责任单位部门必

须采取有力措施,尽量减少和避免事态扩大化和复杂化,努力就地

转化,消除负面影响;对单位部门、项目因工作疏忽未及时发现和

反馈信息,或已发现但未采取相应措施造成负面报道,以及迟报、

瞒报、漏报的行为,要严肃追究单位部门、项目负责人和有关人

员的责任;

三、新闻宣传报道工作奖励办法

1、等级划分

1中央级：人民日报、人民日报海外版、光明日报、经济日

报、工人日报、中国青年报、法制日报、科技日报、新华每日

电讯、经济参考报、中央电视台、中央人民广播电台;

2省部级：①中央部委类：人民铁道报、中国交通报、中国

企业报、中国建设报、中国铁路工程报等;②各省、直辖市、自

治区所属新闻媒体;

3地市级新闻媒体及沈阳铁道报、九局建设报;

2、奖励条件

（1）坚持新闻工作的党性原则,坚持团结、稳定、鼓劲、

正面宣传为主的方针,把握正确的舆论导向,坚持新闻宣传的真实

性、准确性、鲜明性;

2凡在上述“等级”新闻媒体上刊播的并在出现单位名称中

使用“中铁九局集团”、“中铁九局集团有限公司”、“中铁

九局一公司”称谓的新闻报道稿件;包括消息、通讯、特写和专

访、报告文学、调查报告、经验介绍、新闻照片以及影视、书

法、字画作品;

3、奖励标准

1中央电视台第一套新闻联播播出的配有画面的专门报道每

条奖励3000元；在现在播报、晚间新闻、东方时空、新闻30分

播出的配有画面的专门报道每条奖励2000元；在以上栏目播出

的未配有画面的报道、在中央电视台其它频道的报道每条奖励

1000元;

（2）人民日报头版配发评论、编者按、编后语、编辑点评

的稿件每篇奖励3000元；头版600字以上的稿件及配有说明文

字的新闻照片每篇幅奖励2000元；头版600字以下的稿件每篇

奖励800元；它版头条每篇奖励2000元；它版配发评论、编者

按、编后语、编辑点评的稿件每篇奖励2000元；它版600字以

上的稿件每篇奖励800元；它版600字以下稿件及配有说明文字

的新闻照片每篇幅奖励500元;

3中央级其它报刊头版头条每篇奖励2000元；头版配发评

论、编者按、编后语、编辑点评的稿件每篇奖励1500元；头版

600字以上的稿件及配有说明文字的新闻照片每篇幅奖励1000

元；头版600字以下的稿件每篇奖励500元；它版头条每篇奖励

1000元；它版配发评论、编者按、编后语、编辑点评的稿件每

篇1000元；它版600字以上的稿件每篇奖励800元；它版600

字以下稿件及配有说明文字的新闻照片每篇幅奖励300元;

4中央人民广播电台新闻和报纸摘要播发的稿件每篇奖励

500元；各地人民广播电台联播播发的稿件每篇奖励500元；其

他时段播发的新闻稿件每篇奖励300元;

5省部级报刊头版头条每篇奖励2000元；头版配发评论、

编者按、编后语、编辑点评的稿件每篇奖励1500元；头版600

字以上的稿件每篇奖励800元；头版配有说明文字的新闻照片

每幅奖励500元；它版600字以上稿件每篇奖励500元；头版

600字以下稿件每篇奖励400元；它版600字以下稿件及配有说

明文字的新闻照片每篇幅奖励300元; 省级电视台播发配有画

面的新闻每条奖励500元；省级电视台播发未配有画面的新闻

每条奖励200元；省级电台播发新闻每条奖励100元;

6锦州日报、锦州晚报、辽西商报、锦州电台、锦州电视台

等市一级新闻单位采用的稿件,头条每篇奖励60元；其它稿件图

片每篇幅奖励40元;沈阳铁道报、九局建设报头条每篇奖励60

元；其它稿件图片每篇幅奖励50元；工程信息每篇10元过1000

字每篇20元;

7中铁工程集团有限公司求实与创新、学习与探索每刊登一

篇奖励300元;

4、报道篇数统计折算办法的规定 为了便于年底评选新

闻宣传报道先进集体和个人,对刊发的稿件按级别进行折算,折算

的办法是：中央级×20+中铁工程×5+省部级×5+市级×4+沈

阳铁道×5＋九局建设×5＋工程信息×1=总篇数其中头版头条

再×2；中央级、中铁工程、省部级超过600字再×2；市级、

沈阳铁道、九局建设、工程信息超过1000字再×2,超过2000字

×4

5、具体要求

1凡在中央级媒体报道的新闻稿件和在中国铁路工程报、

人民铁道报刊登的新闻稿件,由集团公司进行奖励;

（2）奖励实行每季度进行兑现,由党委工作部统一核准进

行奖励;每季度末,各单位、项目根据刊发的稿件或稿费汇款单据

复印件进行汇总,分类造表,报党委工作部,经审核后,由党委工作

部办理奖励手续;中央级发表的,由党委工作部办理手续,上报集

团公司申请奖励;

3折算办法仅用于竞赛评比,不用于兑现计算;

4本办法2007年1月1日之日起实施;