农村财务会计论文15篇(新时期规范农村财务会计核算的几点看法)

农村财务会计论文15篇

新时期规范农村财务会计核算的几点看

法

农村财务会计论文

摘要：随着国家财务管理改革的进行，当前农村的财务管理

也将会作出适当程度的改革。但是由于现在部分农村条件的

限制，农村财务会计实行电算化工作还需要作出很多的努力。

在今后的农村财务工作中，要做好相关的基础工作，严格规

范程序，完善财务管理制度以及财务数据保障工作，确保我

国农村实行财务会计实现电算化工作的高效、顺利地进行。

关键词 农村财务会计 会计论文 会计

农村财务会计论文:新时期规范农村财务会计核算的几点看法

摘要新世纪以来，农村财务会计核算正成为一个越来越重

要的问题，它要以《会计法》和《会计基础工作规范》作

为执行的根本依据。在此基础上，加强农村财务制度的执

行力度；建立良好的会计核算体系；健全农村财务人员培

训体系；重视农村财务公开制度的执行等。社会主义新农

村建设需要管理规范、监督有效的财务环境，积极探索有

效的农村财务管理体制和运行机制，对于主动化解农村基

层社会矛盾，建设和谐的社会主义新农村具有特别重大的

意义。

关键词农村财务 会计核算 新时期

在进入21世纪以来，农村财务会计核算正成为一个越来越

重要的问题。它不仅要以《会计法》和《会计基础工作规

范》作为执行的根本依据，而且要从会计工作的实物款

项、原始凭证、财务收支、会计账簿、财务报告及其他的

各种经济活动等方面着手工作。除此之外，还应在各个村

集体中充分发挥民主理财小组的监督作用，定期对以上的

六个方面进行监控，对农村财务的公开情况、农民的负担

情况以及各种相关的经济活动做好监督工作。

农村财务制度的实施是当前农村财务管理工作的主要侧重

点，应该加强完善以下几个方面的工作。

一、加强农村财务制度的执行力度。农村财务制度顺利执

行是提高村农村财务管理的必要保障，可以从以下几点进

计和不定期的检查。加大上级政府部门的监督管理力度，

这是农村财务制度执行的有力保障；（3）提高农民群众的

监督意识。村民有权了解村内的财务资金运行情况，经理

财小组村民代表对村委会进行定期检查。

二、建立良好的会计核算体系。实现监督目标的前提条件

就是要建立完善的核算体系。现如今会计两大职能就是会

四、重视农村财务公开制度的执行。为确保监督检查质

量，监督检查组在开展每一项监督检查活动时都应坚持抓

好五个环节：制订监督检查方案，明确监督检查对象、内

容和项目；及时发出监督检查通知，使被监督检查单位明

确被监督检查项目，及早做好准备；做好详细的调查记

录，为监督检查报告和结论提供充分、有力的依据；拟定

监督检查报告，提出存在问题的处理意见；跟踪监督检查

决定的落实并建立监督检查档案。在规范监督检查工作程

序的同时，要针对以往财务检查及监督检查初期查出的问

第一，农村财产管理权和所有权属于全体村民及村民委托

的法定代表者，村集体不是基层政权的派出机构，不具有

国家政权的性质，因此一般只设村出纳和会计，不设独立

的会计机构，农村内部的会计监督由村会计人员实施。

农村会计监督是以货币为主要计量单位，通过记账、报账

对村集体经济组织从事的生产经营过程、经营成果、开发

补充规定；④村集体根据《会计法》和国家统一会计制度

制定的村内部会计管理制度。首先，在会计法律、法规、

规章以及财经法律、法律和国家统一制度的制定上，必须

顾及到村集体经济组织的特殊性，将其特殊性融入统一制

度的普遍性之中。其次，为了使农村财务会计监督有章可

循和有法可依，地方各级财政和业务主管部门要根据《会

计法》和国家统一会计制度制定的农村内部会计管理制度

以及地方实际情况，制定较为规范化、系统化、完整的农

村合作经济组织财务管理制度和相关的内部会计制度规

范。

重要的一个环节。这项工作的开展事关广大农民群众自身

的利益，也影响着农村的进步与改革。纵观当前我国农村

财务会计管理现状，其本身还存在较多问题。文章就将针

对当前农村财务会计管理现状进行分析，并且提出了相应

的改进对策与方法，以期推进我国农村财务会计管理模式

变革，提升我国农村财务管理水平。

[关键词] 农村；财务会计；管理模式；问题；对策

1 当前我国农村财务会计管理模式存在的问题分析

1.1 农村财务会计管理体制不够规范

当前我国大多数农村选择的财务会计管理体制都不够规

进行约束，必然会使得一些账目长期处于悬挂状态，甚至

形成严重的历史遗留问题。

1.3 农村财务会计管理工作开展没有相应的内外部监督控

制体系

农村财务会计管理工作开展需要内部与外部同时进行监

督，才能使得其管理不陷于混乱状态。但在实际工作开展

过程中，会计人员进行财务管理时候随意性相对较大，甚

至不按照程序进行账务处理。而一些领导干部对于这一现

目前农村地区大多数会计人员仍然选用算盘或者手抄的方

式进行财务统计，这样的方式将会直接影响财务处理速度

与数据处理准确率，降低了农村财务会计管理的整体水

平。

1.6 农村会计从业人员整体水平偏低

农村财务会计从业人员队伍不够稳定，农村会计人员整体

式将会有效减少会计与村委会的依附关系，同时也可以有

效减少贪污腐败现象的产生。

2.2 对农村财务会计基础工作进行完善

对农村财务会计基础工作进程规范与完善，主要从四方面

落实。第一方面需要结合农村近些年来的发展情况，制定

出符合农村财务管理的实际政策，这样才能确保农村财务

会计人员在处理实际状况的时候有章可循。第二方面要求

注重对农村基层干部进行思想教育，使得其可以掌握《会

计法》的相关知识。当干部参与到农村会计管理工作中时

么可以做到有根有据，游刃有余。严格按照《会计法》的

相关要求，对自身的行为进行严格规范。

2.5 提高农村财务会计从业人员的整体水平

农村财务会计从业人员应该实行持证上岗制度，对于已经

是会计工作人员的，可以通过对其进行培训，从而使得更

多从业人员考取资格证书。村内还可以定期为会计人员提

摘要：在我国经济飞速发展的同时，广袤的农村也在近几

十年得到了一定的发展，因此对农村的财务进行更为合理

的管理将直接关系到农村的稳定和持续发展。作为较为新

兴的管理方式，农村会计委托代理制成为了目前较为有效

的方式，起到监督农村经济发展的效果。但在真正实施过

程中仍存在很多的不足之处，需要进一步进行改善并不断

加强其实施效力，为农村的经济发展带来更大的机遇。

关键词：农村财务 委托代理 建议 完善制度

对于我国农村的财务管理而言，自新中国成立以来就一直

在不断地发展和进步。随着农村地区税费的改革，农村财

务管理所具体处在的环境和进行审核的内容都发生了一定

系与实际农村情况相结合的结果。该特色的制度有着其明

显的优势，有序推动着各项财务制度的落实，管理井然有

序，村级财务管理在监督下平稳发展。从整体来看在该制

度实施并逐渐完善的过程来看，取得了显著的成效，干群

（一）基础的会计管理和业务处理不够规范

农村经济发展过程中比城市经济要受市场经济的影响较

浅，处在农村的基层干部对相关的财务法律法规和会计审

核等知识不够了解，很多农民更是认识几乎为零，这种情

基层干部执行力不够且对上级精神理解偏差，使得委托代

理模式的在全国各地的推行中存在明显的差异。在相对落

后的地区，村集体收入淡薄，村干部则会认为无财可理，

理财也无用的观点，无动力推行上级规定，代理模式推行

（一）加强规章制度建设，促进规范化财务管理

为了积极响应上级的文件精神，充分发挥委托代理制的职

能，更好地管理农村财务，必须加强配套规章制度的建

设，为加强村级财会委托代理制的推行提供良好的制度环

（三）加大资金投入力度，加快基础设施建设

农村财会委托代理制的实施和委托代理机构的完整有效运

行，都离不开大量资金的投入来进行设备的更新换代，人

才的引入等。没有资金，所有的想法都将成为空谈。因此

进行改革，逐步完善，才能为建设社会主义新农村注入不

竭动力，实现农村农业的现代化。

农村财务会计论文:论如何加强农村财务会计委托代理制

摘要：在我国经济飞速发展的同时，广袤的农村也在近几

十年得到了一定的发展，因此对农村的财务进行更为合理

的管理将直接关系到农村的稳定和持续发展。作为较为新

兴的管理方式，农村会计委托代理制成为了目前较为有效

的方式，起到监督农村经济发展的效果。但在真正实施过

程中仍存在很多的不足之处，需要进一步进行改善并不断

加强其实施效力，为农村的经济发展带来更大的机遇。

关键词：农村财务 委托代理 建议 完善制度

对于我国农村的财务管理而言，自新中国成立以来就一直

在不断地发展和进步。随着农村地区税费的改革，农村财

务管理所具体处在的环境和进行审核的内容都发生了一定

委托代理理论深受学术界的关注，它是经济学中的内容，

最早被美国经济学家提出时是研究经营权和所有权分离下

的委托代理关系，并且目前已是各个现代公司的逻辑出发

都取得了明显的作用。实践证明了该制度的可行性，但由

于我国地广人多，各地区发展不平衡，不同地区的农村集

体需要因地制宜，因此在财会委托代理的实际推行中，依

然有许多细节需要完善，在实际操作中一些问题亟待解

（二）委托代理观念淡薄，代理模式孤掌难鸣

农村的财务会计管理工作一直受到党中央的重视，并发布

文件积极推进委托代理制的推行。各级的地方政府积极响

应党中央的号召制定一系列符合当地实际情况和需要的财

务管理规范化的措施，但由于各地区发展情况不一，以及

影响其作用的发挥和正常的运行。缺人才，缺经费，却先

进设备等突出问题的存在，使得必须分析如何加强农村财

务会计委托代理制成为一个重大研究课题。

三、加强农村财务会计委托代理制的建议

（一）加强规章制度建设，促进规范化财务管理

来的益处，使村民能自觉分组进行财产管理，形成监督作

者用。将先进的委托代理制推广到乡村，加快村级的现代

化财务管理建设，既能够实现整体财务数据的共享，又能

加快信息的传递效率，又有利于建立起全方位的管理监督

体制，防范腐败现象的出现。

总之，加强农村财务会计委托代理制的推行，绝对不是单

一方面的问题，具有开放性，与农村的其他方面的制度有

着千丝万缕的联系，需要全方位的统筹规划。总结当前推

广实施的实践经验中已经证明其有效性，是财务管理变迁

中目前最有效的选择，从长远看该制度仍是一个过渡性阶

段，需要在实践中不断弥补漏洞，吸取教训，并针对问题

进行改革，逐步完善，才能为建设社会主义新农村注入不

竭动力，实现农村农业的现代化。

农村财务会计论文:浅谈经济新常态下如何加强农村财务会计工作

十二届三中全会的战略要求我国建设社会主义新农村，为

我国农村经济发展起到了重要的影响，也让农村的经济发

展受到社会各界的广泛关注。虽然农村经济的发展前景非

常可观，但是农村在财务会计方面出现的问题也是十分令

人堪忧的。文章从我国农村财务会计工作中出现的问题进

行分析，论述农村财务会计工作的重要性，提出加强农村

财务会计工作的方法。

1 农村财务会计工作中的主要问题

1.1 农村财务会计工作中的财务收支问题

主要计算的是人工费用、材料费用、制造费用、其他直接

费用和间接费用这5种费用。而其他相关资产类科目与收

入类科目设置少，相对简单。

1.3 财务会计工作环境复杂

农村财务会计工作的会计人员工作性质比较特殊，要求掌

握一定的农村财务会计知识，且工作环境比较复杂，有些

地方政府为了促进经济发展，拿出农村用地吸引工业企业

进入地方投资，给出特殊的优惠条件，谋取其中的利益，

可能为农村的经济发展造成影响[2]。

1.4 农村财务会计工作的特殊性

农村财务会计工作自身经营具有特殊性，也决定了农村财

务会计工作的特殊性。通常情况来说，是财务会计以企业

1.5 财务信息的封闭性

根据相关条约规定，农村财务会计工作信息需要对村民公

开，但是在目前的农村财务信息公开方面，许多农村没有

做到将农村财务信息公开，部分农村为了应对上级领导的

检查，才选择性的公开部分农村财务信息，让村民的知情

权受到损害，也村民的民主监督权利受到影响，在某种角

度出发，让部分村干部的违法行为得以实现，使村民的实

际利益受到了侵害。

2 财务会计工作对农村经济发展的重要性

务会计工作的提高带来重要影响。财务会计在农村的管理

工作中，改善其工作模式，在审核计算经济活动、监督财

务收支的基础上进一步发挥作用，能对农村管理产生更大

的影响。现代财务会计不但能够科学地进行经济活动管

理，并且对其具有监督的职能。更好的发挥财务会计在农

村管理中的作用，可以让农村通过财务会计管理监督职

能，为农村的经济发展做出贡献。

3 新常态下加强农村财务会计工作的措施

3.1 建立完善的财务会计系统，实现会计信息的透明化

3.2 建立健全的农村财务会计系统，增加财务会计人员职

业素养

将财务会计工作融入农村整体管理工作中，能够完善农村

的管理工作体系，有利于提高农村管理工作的质量。而农

村的财务会计工作结合管理工作制度，能够提高农村的管

以，农村应当将提高财务会计水平作为农村工作的重要任

务之一，建立科学的财务会计体系，降低运营成本费用，

能够体现农村的财务会计工作水平。农村要抓住成本控制

的重点。这些需要根据各部门的历史财务情况，合理制定

各部门的财务状况标准、财务预算的经费，然后对各部门

财务情况进行控制，尽可能减少农村运营成本费用，减少

段经济发展水平的实际需求，要求农村的经济发展与工业

化和现代化水平不断提升，对我国经济发展起到重要的作

用。而目前农村中的财务会计中存在许多问题，例如农村

财务会计工作中的财务收支问题、会计科目简单、环境复

杂、农村财务会计工作的特殊性和财务信息封闭等。

农村财务会计论文:现行农村财务会计管理模式

摘 要：为了维护农民群众的根本利益和农村正常的经济秩

序，党中央、国务院以及地方各级政府对村级财务会计管

理模式进行了积极有效地探索。自上世纪90年代以来，一

些农村地区也结合当地实际进行了积极有益的实践，探索

了管理村级财务的有效方法。

关键词：农村；财务；管理

此模式在运行过程中逐渐暴露出会计人员依附性强、监督

职能不能有效发挥等诸多弊端，因而，近几年来，随着农

村经济的发展和改革的深入，在一些农村地区，此种模式

已逐渐被其他财务会计管理模式所取代。

“村财村管”模式符合有关法律、法规的规定。《会计

法》、《村合作经济组织会计制度》及《农村集体经济组

织会计制度》等规定：村级集体经济组织建立会计管理机

构或在有关机构中设置财务会计人员，建立会计室，指定

会，由于村委会由村民选举聘用的村干部组成，因而村级

财务会计人员必然受控于所任职的村主要领导，如果村级

财务会计人员不按村主要领导的意图行事的话，村主要领

导就会假借村委会之名撤换村级财会人员，直到找到“听

务的管理，及时催收欠款、偿还所欠债务，在一定程度上

加强了村级资产的管理，避免了村级债务的进一步蔓延；

其次，便于村日常经济活动的顺利有序开展。由于村财务

纪活动出谋划策、协同作弊，使会计的监督作用难以充分

导致农村财务会计管理工作长期徘徊于低水平状态的根本

原因。

农村财务会计论文:浅析农村财务会计监督体系的建设

【摘 要】近年来国家加大了农村的扶持力度，有效的推动

了农村经济的发展、为了更好的实现对农村集体资产的保

护，需要加强农村财务管理工作，这对于农村健康、稳定

的发展将具有极为重要的意义。文中对农村财务会计监督

体系建设的必要性进行了分析，并进一步对农村财务会计

监督体系建设的内容进行了具体的阐述。

【关键词】农村；财务会计监督体系；建设；必要性；内

容

当前我国各项会计工作都需要遵循《会计法》，在《会计

法》指导下进行各项工作的开展，可以说《会计法》是我

国会计工作开展的母法。当前我国经济结构以公有制为主

控制度，确保建立新型的农经监管体系，以便于更好的加

快农村经济的发展步伐。

二、农村财务会计监督体系建设的内容

1.农村财务会计监督体系的监督主体

在相关会计工作规范中对于会计监督有明确的规定，其指

出在单位经济活动中由单位的会计机构和会计人员来进行

会计监督，村集体组织同样受此规范的约束，但其自身还

具有一定的特殊性。

最后，对村集体会计进行监督还可以由财政、农经、税务

和审计等相关部门来进行。另外，还可以将审计经济业务

的职责委托给注册会计师，由注册会计师进行审计监督。

无论是村会计人员、审计监督委员会、实施国家监督的相

关部门，还是注册会计师都是农村财务会计监督体系的监

督主体，而且各自所进行的监督都相辅相成。群众监督是

财务会计监督体系的建设，则需要在确保会计监督有章可

循的基础上根据国家统一的制度来进行村内部各项会计管

理制度及财务管理制度的制定出，确保村合作经济组织内

部控制更加规范和系统。

3.农村财务会计监督体系的监督内容

群众切身利益息息相关的基础性工作。要加强村集体经济

会计监督工作，就必须加强农村经管队伍的建设，完善各

项内部监督制度，健全民主理财监督制度，加强审计监

督，推行问责制度。

农村财务会计论文:建水县农村村级财务会计委托代理服务之我见

[摘 要] 农村财务问题是影响农村干群关系和社会稳定的

核心问题，实施农村财务委托代理不仅可以加强和规范农

村财务管理、改善党群干群关系、推进农村基层党风廉政

建设，而且可以加快社会主义新农村建设步伐，促进农民

增收、农村经济发展和农村社会稳定。

[关键词] 农村 村级财务 委托代理

一、开展村级财务会计委托代理报务的指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学

发展观，按照农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建

设总体要求和部署，依法健全和完善农村财会管理体系，

完善民主监督机制，推进农村集体资产、财务管理和会计

核算的规范化、制度化、民主化建设，切实维护农村集体

经济组织的经济利益和合法权益，促进农村经济社会和谐

发展。

二、村级财务会计委托代理服务产生及发展

1984年4月，在原东坝乡中所开展财务清理，实行组村财

务委托村级农经服务站代管，建立村级农经服务站的试点

工作。截止1996年7月，在全县除普雄、坡头外的12个

乡镇建立村级农经服务站93个，1409个单位的资金和账目

仅聘用216名专业人员就代管了。村级农经服务站的建

立，为加强农村财务管理，避免村组财务前清后乱现象的

发生起到了很好的促进作用。但由于村级聘用人员属村级

聘用，所以村委会支付其工资。这样一来就导致现金红

书、白条抵库现象的发生，在一定程度上影响了财经法规

的执行。

根据村级农经服务站管理中存在的不足，2001年5月，县

农经站在建立村级农经服务站较少（含未建立）的普雄、

李浩寨开展村组财务委托乡镇代管试点；2005年4月又在

临安镇开展财务管理电算化试点。农村财务委托代理工作

能顺利得到开展是由于各级领导重视，措施得力，组织到

位。在总结试点的基础上，起草并下发了《建水县农村财

务委托代理工作实施意见》、《建水县农村财务委托代理

管理办法》（建政办发[2005]102号）和《建水县农村财务

委托代理的有关规定》（建农发[2005]23号），同时还结

合实际，编印了实行农村财务委托代理应注意事项等资料

19份（套），分别在李浩寨乡、普雄乡、官厅镇、临安

镇、利民乡五个乡镇实行村组财务委托乡代管工作，共移

交代管单位365个（其中：村委会37个、村民小组305

个、其他单位23个）的资金和账目。至2008年9月30日

止，乡村两级共代管单位1402个，代管集体资产总额

30203.1万元（其中：货币资金5114.2万元，占资产总额

的16.9%）。

2008年5月19日农业部出台《农业部关于进一步规范和完

善村集体经济组织会计委托代理的意见》（农经发[2008]4

号）、同年7月25日财政部出台《财政部关于开展村级会

计委托代理服务工作的指导意见》（财会[2008]8号）、同

年12月25日云南省人民政府办公厅出台《云南省人民政

府办公厅关于全面推行村级会计委托代理服务工作的通

知》（云政办发[2008]211号）、2009年4月1日红河州

人民政府办公室出台《红河州人民政府办公室关于全面推

行村级会计委托代理服务工作的通知》（红政办发

[2009]71号）、同年5月20日我县人民政府办公室出台

《建水县人民政府办公室转发红河州人民政府办公室关于

全面推行村级会计委托代理服务工作的通知》（建政办发

[2009]94号）、文件下发各乡镇人民政府，县属有关部门

贯彻执行，因此，我县的村级财务会计委托代理服务全面

开展工作。

经各级党委政府、领导高度重视与支持，在各级有关部门

的协同配合以及县、乡镇农经站、村（居）委会工作人员

共同努力，截止2013年12月31日止，全县所辖14个乡

镇成立村级会级委托代理服务中心，对142个村（居）民

委员会1563个村（居）民小组的资金和账目实行委托代

理，目前共通过清产核资审计组织移交代管村（居）民委

员会142个，占全县总村数100%；村（居）民小组代管村

民小组1328个，占村民小组总数的85%。代管集体资产总

额85474.45万元（其中：货币资金 27140.55万元，占资

产总额的31.8%），比2008年度增55271.35万元，增幅

183%。

三、实行村级财务会计委托代理服务取得主要成绩

我县的农村财务通过各级各部门的共同努力，理顺了农村

村级集体经济关系，规范农村财务的角度看，已代管全县

农村集体资产总额的71.1%。乡镇实现了农村财务管理电算

化，管理制度健全，业务操作规范，财务公开及时，干部

群众放心，得到各级党政领导的肯定和社会各界的认可，

被云南省农业厅评为首批省级农村集体财务管理规范化示

范推广项目实施单位，取得了显著成效。

1.提高了农村财务管理水平

乡镇农经人员直接管理农村财务，在实行农村财务委托代

理后，但由于具有较高的政策理论水平和工作实践经验，

通过账前审核、账后审计，可充分发挥其监督管理职能，

使监管力度加强，避免了由于村委会换届导致人员变动而

造成财务管理混乱的现象，提高了农村财务的管理层次。

2.规范了农村财务管理行为

农村财务委托代理的实施，从根本上解决和避免了，由于

存在较长时间的白条抵库及借欠条、单位间相互拉用、坐

民主理财既是群众的意愿，也是国家有关部门对农村财务

管理的要求。实行农村财务委托代理后，把民主理财小组

审核监督作为财务管理工作流程中的一个重要环节，使各

村组按要求建立健全的民主理财机构确保群众的监督权、

知情权得到落实。

5.保证集体资金的安全

实行农村财务委托代理后，只留给每个村组少量的备用

后，村组集体资金和账目由乡镇农经站（或农村财务委托

代理中心）统一管理，每个村组只设报账员一名，财务人

员减少1―4名，有效地节约了管理费及其它非生产性开

支，减轻了农民负担。

8.实现了财务管理的三个转变

实行农村财务委托代理，有效加强了农村基层党风廉政建

设，使农村财务管理工作实现了三个转变。即：农村集体

财务由过去的村组分散管理转变成乡镇集中管理；农经工

作职能由管理型向服务型转变；财务监督由原来的事后监

督向事前控制、事中把关、事后审核转变，强化了村民自

治后对村组干部的监督制约机制。

1.村组换届频繁，部分干部群众认识不到位，宣传力度不

够

由于各种原因，县乡农经部门无法在全县范围内营造一个

开展农村财务委托代理的社会氛围，更无法在媒体上大力

宣传，至使部分党政领导和有关部门领导还存在认识误

差，甚至认为实行农村财务委托代理与村民自治相矛盾；

负责全县的财务与资产管理、农村经济审计、农民负担监

督管理、农村承包合同管理等十余项工作的负责人员是67

位乡级农经人员，工作任务繁重。但是，还有36人在乡镇

政府、企业办、统计站、民政扶贫办、财政所、国土资源

所、会计站、市场服务中心等部门，在任务重、人员紧的

情况下兼职，严重削弱了农经工作的监督管理力度。

4.发现问题处理难

现金红书、白条抵库现象时有发生，核实财产物资和债权

债务因时间长，有关人员死亡等造成核对难度较大，账务

由于农村财务委托的相关政策法规滞后，农经部门处理难

度较大。

五、实施村组会级委托代理服务工作建议

为加快农村财务会计委托代理工作的步伐，在总结完善农

村集体财务管理经验的基础上，重点抓好以下几方面的工

作：

1.各级党委、政府要切实将农村财务委托代理工作纳入议

5.加强集体资产管理和监督，完善集体资产的监管办法，

防止资产流失；坚决制止发生新的不良债务，积极探索发

展壮大农村集体经济的方法和途径。

6.强化探索农村集体经济审计监督和民主监督相结合的监

督机制，确保财务公开规范、民主理财到位。

农村财务会计论文:探究关于农村财务会计队伍建设的不足和对策

摘要： 在我国整体经济体系结构当中，农业是重要的经济

主体，农业经济的良性发展，是保障我国经济全面稳定进

步的关键。在农业经济发展的过程中，农村地区的财务会

计人员肩负着重要的职责，并且其财务管理工作水平直接

影响了农村地区的经济建设效果。本文对于现阶段农村财

务会计管理工作中存在的不足进行了分析，并且提出了相

应的改善对策。

持着高度的重视，并且先后出台了有关政策，对于农村地

区的财务会计管理工作的顺利开展奠定了良好的基础。但

是，现阶段整体农村财务会计队伍建设工作还存在一定的

不足，会计行为不够规范，相关规定执行不到位。针对于

现存的种种问题，如何打造一支高水平的农村财务会计队

伍，更好地适应新时期农村经济环境的变化，是现阶段农

村财务会计管理工作开展中所必须重点关注的问题。

多村级的财务机构，缺乏专业的会计人员，其内部缺乏足

够的内控制度，并且内部控制落实效果不佳，严重制约了

会计工作的顺利开展。整体会计人员的岗位管理上，很多

岗位的从业人员不具备足够的资质，有的起码的会计证都

没有，就匆忙上岗，造成资金的管理与支出权限管理混

乱，集体财产的流失，国家资源的无序的滥采滥伐。

1.2 农村财务监督管理不够完善 我国农村特别是西部地区

经济水平发展较为落后，交通信息不够发达，沟通存在不

体的财务收支管理和控制上存在着假账、坏账、呆死帐等

现象，村级地方财务审计工作具有较高的难度。尽管有些

地方也运用电子记账，但是在实际运用中，电子记账的优

势没有发挥出来，特别是固定资产和在建工程方面，长期

得不到清理和结转，形成大量帐实不符，账外账的现象。

在出现村集体资产流失等情况时，村民不能及时的获得相

2 加强农村财务会计队伍建设的对策

2.1 加强投入，多形式的改革农村财务制度 在开展农村财

务会计队伍建设的过程中，要想真正的提高整体队伍的素

质水平，就必须从基础投入着手，加强对于人员培养、技

术培训、资金等多方面的投入。现阶段的农村地区财会管

理问题中，制度问题、经济环境、从业人员等多方面的问

题都是造成现有农村财务先天不足的重要因素。有关部门

要提高重视，加大对于农村财务管理工作的投入，并且构

建先进的财务管理体系，例如宁夏银川市、中卫市的会计

在进行财务管理工作中的报销、凭证管理、审批等流程

时，要本着客观、规范、公正、透明的原则来开展，并且

保证整个财务管理工作在有效的监管之下开展。对于一些

财务支出情况，要进行定期的公示，给予群众充分的监督

机会，保证内部相关会计资料具有足够的真实性和有效

济犯罪进行遏制，严格的避免出现以权谋私、公款私用等

违法行为。根据自身条件，充分运用网络、多媒体、广播

以及各种有效工具，大力宣传农村财务制度，及党在农村

的基本的路线方针政策。针对于现有农村的管理干部，要

进行合理的培训，并且提高其对财务管理工作的重视程

成员，大部分人员都会默默的终身守护着这一份清贫的工

作，从而工作上的不安分，以至于会走上违法犯罪的道

路。这就需要国家对这些人员从各方面进行关心、照顾、

解决他们的后顾之忧，从而踏踏实实的安心工作。

3 结束语

党的十八大明确了农业是社会经济的基础，农村的稳定是

全社会稳定的基础。好的农村制度，一批爱岗敬业的专业

会计人才是农村经济发展是我国实现小康社会发展的基

问题，有待于不断地完善。改变目前农村财务代理中的农

经人员代替财务人员的现象，更新乡（镇）农经人员担任

村级代理会计的模式。

关键词：农村财务；财务代理；财务制度

随着城乡经济一体化的汹涌而至，社会主义新农村建设的

不断推进，农业经济发展被列入三农工作中。农业经济是

吉林省作为一个农业大省在农业工作的重头戏，有利于规

范农村的财务收支行为。做好农村财务会计工作，可以在

作，一方面还要检查和审计村级财务。所以说组织机构不

适应，就不能很好地监督农村村级财务工作。

1.2资金预算控制没有落到实处

财务控制是实施财务工作的关键，而财务控制的根本形式

就是财务预算。目前，由于农村财务工作的机构特点，多

数财务人员是农业经管站的人员，他们的本专业根本不是

2如何优化农村财务会计委托代理制

2.1发挥政府的职能作用

政府对农村财务管理负有监督和管理作用，同时政府作为

职能部门，对农村财务管理的监督和规范作用也是很大。

所以应该加强政府对财务管理工作的管理职能。同时需要

完善相应的制度，通过制度来规范和管理，利用制度强化

财务管理。尤其是建立健全内部控制制度。贯彻我国的会

为乡（镇）财务人员实施招聘，择优录取。在实施工作中

由乡（镇）经管站人员进行管理、考核和监督。

2.3完善岗位责任制

财务人员以及财务工作的管理要实施科学化管理，通过相

应的岗位制度约束从业人员，提高财务管理工作的效率和

效能。建立预算和内部控制制度，成立财务代理中心，建

立相应的制度。由代理中心负责乡村财务的管理工作。健

全考核办法实行村级会计委托代理制度进行管理，这就增

强了代理中心人员的责任。

做好农村财务管理工作，事关农业经济发展和农村建设。

关键词：农村 财务会计 电算化 关键点

借助电子计算机代替传统的手工算账、记账、报账以及对

相应的资料综合利用的记账手段，将信息技术与当代电子

合理的运用到财务会计工作，这就是财务会计的电算化工

作。我国的会计电算化工作起步较晚，在实际的运用遇到

很多问题需要我们提出有效地解决措施。

一、做好各项基础工作

当前农村实现财务会计电算化工作需要做好基础工作，需

要考虑财务工作人员的素质、与电算化工作有关的设施等

等，确保财务会计电算化顺利进行。

（一）提高财务会计工作者的素质

财务工作者素质的高低直接决定财务工作效率的高低，为

道德教育，确保工作人员高效、有序地进行工作。工作人

员在日常的工作需要加强学习，不断提高自己的能力更好

地投入到工作。有关部门可以定时组织学习培训以及定期

考核，培养一批复合型的财务会计人员，这些复合型人才

对财务信息将具备“会计―计算机―管理”的能力，保证

电算化工作的顺利进行。

（二）配置相应的设施

财务会计电算化的顺利进行建立在在严格的规范程序，明

确分工，规范管理，确保工作质量。当前的农村财务会计

务集中的不足。工作人员在进行电算化工作时，严格按照

相关规定，每次输入数据要确保输入数据的真实性并且与

手工帐本的数据、时间一致，保证一张原始凭证对应每一

笔电子记录，做好会计电算化的档案管理，完成会计档案

的收集、查询、保存等各方面的工作。

三、健全完善相应的制度

各级乡镇部门要重视农村财务会计实现电算化的工作，进

一步推进社会主义农村的税务改革，各级政府都必须大力

支持，推进财务电算化工作。

（二）做好宣传

在当前的农村，财务会计实行电算化工作需要做好宣传工

作。财务实行电算化在很大程度上能够将村级财务相关的

制度落实到实处，提高财务管理的效率。它加强了对农村

各级乡镇部门做好监督工作，将监督工作落实到实际工作

中，定期抽查相关的财务管理工作。政府人员可以适当组

织会计工作者定期学习，指导他们的工作并进行定期考

核，对于电算化工作中遇到的困难及时解决，确保财务电

算化工作的顺利进行。

五、做好财务数据的保护措施

所中。第四，及时更新财务系统的软件，定期杀毒。操作

人员不要随意浏览陌生网站，随意下载和工作无关的文

件，这都可能带有一些病毒。计算机必须安装有效的防

毒、杀毒软件，并且定期升级更新。如果计算机中病毒及

时杀毒，做好相关财务数据的备份。

随着国家财务管理改革的进行，当前农村的财务管理也将

会作出适当程度的改革。但是由于现在部分农村条件的限

制，农村财务会计实行电算化工作还需要作出很多的努

从2002年起，我国的一些省份开始推行农村的税费改革，

从此翻开了我国农村改革的新篇章，从根本上解决了困扰

我国农业经济发展以及社会稳定的重点难题，从而规范了

集体、农民、国家这三者直接的利益分配关系，解决了农

村的劳动生产力，提高了农民的积极性。

一、农村税费改革之后，农村财务会计代理制的依据

农村税费经过改革之后，政策的环境从根本上发生了翻天

好有效的机制来处理各方之间的利益矛盾，集体资本的产

权是一个非常抽象的概念，如同摆设，并没有人格化的组

织代表集体行使所有者的责任，与此同时，因为管理权以

及监督权都是由村里的村官来执行，没有形成有效的监督

体系，这样就使得村里公共权力的“越位”以及“缺

位”，从而造成了会计舞弊，频频出现挥霍、不合理等现

象。

（二）会计控制

村级的财务代理机制具体指的是财务会计工作，它是由乡

镇的经济管理站进行统一管理的。实行村级财务会计代理

之后，可以加强对村级财务活动的监督与管理，提高整个

村级财务管理的水平，不断降低管理成本，这对农村税费

改革以及促进整个农村经济水平发展和社会稳定都有着极

为重要的意义。

2.选择合理的模式

决定经济绩效的重要变量，就是制度。一套节约成本的制

二、村级财务代理在实践中所取得的各种成效和现存的问

题

（一）所取得的成效

1.村级财务会计代理制度，从根本上抵制了传统财务管理

中的漏洞，有效的解决了集体资金的流失以及村级不良债

务的增加。

2.村级财务会计代理制度可以很好的压缩非生产性的支

出，从根本上减轻了农民的负担。

3.实行村级财务会计代理制度可以提高财务公开的透明度

名落实《委员会组织法》之间的关系，领导对彻底实施农

村财务监督管理体制有各种顾虑。

3.现在的农村管理体制并不适合新形式下的新阶段要求。

三、解决问题的各种途径

（一）对政府要有宏观上的期望

1.首先要出台各种相关政策。要不断强化对农村集体资金

和财务的管理，同时也要不断强化对农民的负担监督。

2.要大力加强对农业经济管理社会服务体系建设的投入。

会计代理制度中必须要设置一套完善的制度，防止舞弊行

为。

农村财务会计论文:农村基层单位财务会计管理现存在的问题及建议

摘要：本文主要通过分析石家湾村农村财务会计管理现状

及问题。阐述了迁安市马兰庄镇石家湾村的会计人员违规

现象的原因，同时通过访谈等方法分析了迁安市马兰庄镇

石家湾在集体资产的管理和财务公共中的不合理。探讨解

决现阶段农村基层财务会计管理问题的对策，来完善农村

基层单位财务会计管理工作。

关键词：基层单位 财务会计 问题 建议

1 研究农村基层单位财务会计管理的意义

整个农村经济管理的基础就是农村财务管理工作。虽然国

家相关部门关于加强农村财务规范化管理制定出台了相关

法规政策，各级农村组织也做了很多具体工作，但是当前

一些地方农村财务会计管理方面的问题依旧很严重，需要

进一步研究来解决问题。

2 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理的现状

2.1 迁安市马兰庄石家湾村基本介绍 石家湾村现有360

户，866口人，铁矿资源丰富。石家湾村村里组建了运输协

会为村民服务，使村民生活水平不断提高。该村的一个4

口之家一年就有近10万元的经济收入，几乎家家都有小轿

车，石家湾村成为远近闻名的富裕村。

2.2 主要的农村财务会计理财模式 ①实行民主理财小组制

度，进行民主理财。②严格按照《村合作经济组织会计制

度》和《村合作经济财务制度》规范本村财务会计工作制

度。③本村有两名会计，由村领导选聘出来。④通过公布

栏进行财务公开制度。

3 迁安市马兰庄石家湾村财务会计管理存在问题分析

3.1 农村财务会计人员提供虚假信息、实施会计舞弊的分

析 马兰庄石家湾村农村财务会计管理模式――“村财村

管”模式下，作为石家湾村财务会计人员，如果严格按相

关会计制度进行核算，坚决实行会计监督职能，对于违规

行为一概抵制，只是保证出具的财务报告可靠真实，不顾

3.2.1 无资产台账。调查发现，石家湾村集体资产中向石

家湾铁矿进行的投资，主要以现金方式和固定资产方式投

入，但该铁矿的账面上看得到支出，却看不到资产管理、

使用资产的记录。

3.2.2 应收账款使资金沉淀。村委员会没有制订应收应付

款管理制度，大量应收款沉淀，甚至形成呆死账。

3.3 从石家湾村财务公开信息分析

3.3.1 民主理财落实彻底，不能代表广大村民的意愿。通

过调查，54%村民觉得理财小组没有发挥代表村民的意愿，

正确的反映广大村民的心声。23%村民认为民主理财小组在

一定程度反映了村民对集体资产的意愿，代表了广大村民

的心声。23%的村民认为村委会设的理财小组根本没用。

3.3.2 对村级组织财务公开内容中调查发现。公开内容不

全面，群众对一些重大开支项目如经济合同、基建工程等

4.1 提高农村财务会计人员的综合素质 石家湾村应该对农

村财务会计人员的定期培训和继续教育工作。要结合马兰

庄镇石家湾财务工作特点，合理安排内容、确定培训时

间、采用合适的培训方法，确保提高石家湾村会计人员的

业务素质和工作能力。

4.2 加强村级财务管理模式，实行村组账乡镇代理制度

4.2.1 建立相配套的制度体系，内容主要包括：①建设可

行的财务制度体系。②完善的民主理财制度。③健全的财

务公开制度。④严格的持证上岗制度。⑤缜密的审计监督

制度。

4.2.2 实行村组帐乡镇代理制度的具体细则如下：①成立

农村财务管理小组。②界定代管范围，代管内容包括集体

资产和集体资金两方面。③理顺资金使用规章制度。

a村集体支出实行“三审会签”制度，必须由支部书记、村

主任签字，村民主理财小组盖章后方可开支。b村集体小额

支出单据实行报账管理，由镇农村“三资”委托代理服务

中心审核后，加盖“核销审批专用章”，并在备用金中列

支；村备用金一般控制在3000元以下。c村集体开支实行

民主管理。500元以下小额开支由支部书记、村主任研究后

5000元以上，必须经村民会议或村民代表会议讨论同意方

可开支。d坚持专款专用制度，特别是大额度资金使用，不

得改变用途，未用完的现金应同支出单据一起交回，不得

以其他支出单据抵顶。e认真落实取消村级招待费的规定，

严禁行政性招待费支出。

4.3 建好村民主理财小组，理好村级财务

4.3.1 处理好民主理财组织建设问题。一是成立迁安市马

兰庄镇石家湾村民主理财小组，依据石家湾村村民人数的

多少，民主理财小组一般应掌握在4名为宜。二是要注意

把握选举程序。民主理财小组成员的选拔，要根据公开公

平公正的原则，被选举人应从村务公开监督小组成员中产

生，并经四分之三以上村民或村民代表通过方可当选，组

长应由小组成员选举产生。要定期组织理财小组成员培

4.3.3 处理好民主理财小组在各财务工作阶段应实行的工

作内容。村民民主理财小组要根据议事规则和相关制度，

做到对村内财务工作事前参与、事中监督、事后检查。

4.4 落实财务公开制度 农民对农村经济工作关注的焦点就

是财务公开，实现财务公开工作不仅体现了国家提出的

“以人为本”的服务宗旨，还可以让权力运行更加规范透

明，让广大村民更加满意。

财务公开的内容要完整、公开的时间更要及时。财务公开

的内容主要包括：集体资产经营收入、财务收支、债权债

务、收益分配等。凡是群众关心的或是有疑虑的财务内容

都必须要公开，内容应使群众易于理解，有利于群众对财

务工作实施监督权利。财务公开每季度应该至少一次，每

层建设的基础，只有将它做好才能顺利的实现农村经济的

发展，维护社会稳定。本文通过对石家湾村的村级财务会

计信息审批与申报现状以及从村级集体资金与资产的管理

内容与方式，还有村级财务公开信息等方面进行分析，就

本人所限提出了一些对策和建议，有助于解决我国农村基

层单位财务会计管理现存在的问题。

【关键词】完善；农村；集体财务会计；委托代理；建议

思考

进入21世纪以来，社会经济迅猛发展，我国的经济体制发

生了深刻的变化，农村集体经济成为了国家建设的中间力

量。众所周知，想要促进经济建设，最关键的内容就是要

稳定资金，做好财务会计工作，农村集体经济的发展和完

计委托代理中心或经县级以上农村经营管理部门认定的其

他中介代理机构进行财务会计核算。

利用农村集体财务会计委托代理的方式进行资金管理是新

时期、新时代下出现的重要举措，对农村的经济建设具有

非常巨大的意义，取得了良好的成效。这种现代化的管理

手段实现了网络监管和网上对账，使财务数据更加完善和

农村集体财务会计工作的法规政策，保证具体管理有据可

依、有规可守。

2.财务会计与民主理财进行紧密结合

社会主义现代化新农村的主导者是广大人民群众，他们是

建设的主体，是发展的核心。想要促进农村经济的进一步

腾飞，完善集体财务会计委托工作，就一定要保证财务会

包、政策法规等相关内容，确保他们起到带头作用；其

次，乡镇街道要加大宣传力度，定期举办与财务会计内容

相关的培训，提高村民的认识程度，增强他们的基础知

识。只有这样，才能打造一支纪律严明、作风过硬、业务

精通的专业队伍。

4.提高代理会计的工作水平

务会计委托代理形式已经成为了资金有效管理的主要方

法。为了适应国家发展的新方向，促进农村地区经济建

设，确保资金的合理利用，就一定要不断改善传统的财务

管理对策，提高委托代理人员的能力素养，并完善体系建

设，为新农村发展贡献力量。

农村财务会计论文:农村财务会计监督体系建设分析

摘要：随着新农合的快速发展，农村财务会计越来越重

要。做好了财务管理，才能够确保集体财产，才能够推动

农村经济的健康发展。而要做好财务会计工作，其中一项

重大决策就是监督体系的建设。本文阐述了监督财务会计

体系的重要性，分析了建设监督体系的内容，以及建设中

的一些注意事项。

关键词：监督体系 农村财务会计 建设

2、建设监督体系的重要性

要探究建设财务会计的监督体系，就应该先了解农村财务

会计中的监督体系重要性，在该基础上探究其建设才具有

实际意义。

1）有效规范农村财务管理；从调查分析可知，现在在管理

农村财务会计上还存在各种问题，其一就是任免会计人员

比较随意，交接也不规范，相关人员的整体素质并不高，

4）确保财务公开，上报真实财务会计信息；只有建设好了

财务会计的监督体系，才能够确保财务公开，打击各种假

公开行为，同时确保所编制的财务会计报表具有真实性，

避免出现虚假的会计信息。只有建设处了正常的、科学的

以及有力监督体系，也才能够真正实现对财务会计的监督

作用。

3、建设农村财务会计的监督体系分析

3.1 监督的内容

2）依照法律法规合理监督村集体；不但要监督财务会计，

还必须要依据法律法规对村集体进行监督，这些监督小组

主要是由审计、财政以及纪委等各个部门共同组成，村集

体要提供真实的会计账簿、会计凭证以及会计报表等各种

所需资料，而不能够隐匿、拒绝以及谎报。同时还要委托

会计师对这些进行严格审计，而不是走走过场，装装样

子，村集体必须要配合监督小组的工作。

其二加强培训村委负责人及会计人员相关知识，尤其是村

负责人的监督意识；事实上，村负责人是监督体系中的第

一线人员，其监督作用大小直接关系着最终效果。所以必

须要通过培训让他们明白监督工作的重要性，积极主动的

参与到监督工作中来。同时还要提升会计人会的业务素质

及自身素质，只有加强其综合素质才能够做好本职工作，

这是做好农村财务会计的监督工作的基础。

随着新农村建设的不断前进，农村财务会计中凸显出各种

问题，建设监督体系是势在必行。因此就需要结合农村实

况，建立科学、合理的监督体系，才能够解决农村财务会

计中各种问题，才能够规范农村财务会计工作，发挥监督