我国教育服务贸易进出口现状及其对策研究

现代经济信息

我国教育服务贸易进出口现状及其对策研究

董雯雯 许 敏 陈 红 安徽财经大学

摘要：在加入世界贸易组织之后，我国与各国之间的贸易往来日益密切，不仅在货物贸易上有很好的发展，在教育服务贸易上也有一

定的突破。本文通过对我国教育服务贸易中的跨境支付、境外消费、商业存在、自然人流动这四种形式的进出口现状研究发现，尽管我国

教育服务贸易规模不断扩大，但进出口的贸易额仍处于逆差水平，总体上存在劣势，国际竞争力较弱。本文在具体分析我国教育服务贸易

的进出口现状及相关问题的基础之上，进而提出如发挥我国教育服务贸易比较优势、加大政府的政策支持等相应的解决对策。

关键词：教育服务贸易；进出口；竞争力

中图分类号：F740 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)031-0122-02

一、我国教育服务贸易的进出口现状

（一）跨境支付

进口方面，由于近年来互联网的快速发展，我国网民拥有了较

好的互联网使用条件，其中跨国学习最为典型。美国和英国等一些

发达国家远程教育在很早就开始发展了。对于海外的一些优质教育

资源，例如哈佛等名校有很多的综合性在线学习网站。很多人都愿

意去付费学习，而且大多都是采用在线支付的方式。

出口方面，我们国家的在线教育不具有太多的优势。由于在国

外很多发达国家本国的在线教育就很发达，所以就很少会选择别国

付费去学习，而且国内外优质资源也有一定的不平衡，这对我国的

远程教育也有一定的影响，所以在总体上来看，我国在跨境支付的

出口方面处于劣势。

（二）境外消费

出口方面：近年来我国出国留学规模稳步扩大。2018年我国

出国留学人数约有66.12万人，比2017年增加5.37万人，增长

8.83%。此外留学回国人数增加3.85万人，增长8%。在留学人员

构成方面，从2018年数据来看，国家公派占3.02万人，单位公派

人数占有3.56万人，自费留学有59.63人。自费留学占的人数最

多，占总人数的90%。

进口方面：由于我国外向型政策的引导、汉语的流通、中国

传统文化独特的魅力以及“一带一路”的发展，还有孔子学院等一

些院校在海外的成功推广，这些都促进了海外的留学生把中国作

为留学的目的地。2014年有37多万人来华留学，2016年有44多

万人来华留学，比在2015年留学的人数多了4万多，比率增长了

11.35%，而在2018年来华留学人数已接近50多万人。

（三）商业存在

进口方面，我国的中外合作办学模式已经较为普遍，2006年

利用外资项目27个，实际利用外资2940万元，而2018年的合作

项目已经高达2000多家，可以看出中国的一些优秀学校和教育机

构跟国外名校的合作，一定程度上也促进了我国教育业的发展。

出口方面，以孔子学院为例，截至2017年底，全世界共有

525所“孔子学院”，覆盖了很多的国家和地区。不仅只有推广汉

语和弘扬传统文化的院校，中国在境外合作办学的机构和项目也都

在增加，从总体上看，出口态势还是很好的。

（四）自然人流动

进口方面，现在很多高校乃至教育机构都会聘请外籍老师进行

教学，这种方式推动了我国高等教育体制的发展和变革，加强交流

的同时也能不断学习到国外院校及老师的教学方法和经验。

出口方面，由于中国传统文化，尤其是汉语的影响越来越大，

洲别总人数占总数百分比比上年增减人数同比增减

亚洲26497659.84%2482210.34%

欧洲7131916.11%45736.85%

非洲6159413.91%1180223.70%

美洲380778.60%31439.00%

大洋洲68071.54%79813.28%

表1 来华留学生的来源地统计表

数据来源：中国教育部。

全世界掀起了一股“汉语热”。根据有关资料显示近年来我国也有客

座教授和一些公派教师在向国外输出，尤其以传播汉语文化的为主。

二、我国教育服务贸易存在的问题

（一）学历学位国际认同低

我国加入WTO之后，跟有的国家签订了有关相互承认学历和

学位方面的协定，但还是有相当数量的国家不认同我们的学历证

明，这就导致了我国学生在国外就业面临困难。尤其各个高校录取

标准的不同，对国际学生来说，想进入国外院校读书，不仅政府方

面要有资格保证以及要准备很多的材料，还要达到进入该院校的录

取标准。

（二）出口范围窄

1.来华留学生的来源地比较单一

2016年，在亚洲、欧洲、非洲、美洲、大洋洲这五个大洲来

华留学的人数都有或多或少的在增加，增加的比例也各不相同。从

表1可以很明显的看出亚洲的来华留学生是最多的，在2016年的

总人数约为264976人，占得比例也最多。和我们国家出国留学去

欧美国家等发达国家多相比，那些欧美国家来华留学的人数就很

少，大约就四万多人，占的比重也最少。这也就表明来华留学生的

来源地较单一，而且来华留学生多的地区发展水平不是太高，消费

水平也就不高，也不利于我国在贸易中的收支平衡。

2.出口学科分布单一

一个国家的教育体系、教育市场等会影响一个国家的教育服

务贸易，每个国家会吸引留学生也取决于这个国家的教育水平、质

量、类型等。虽然在2016年我国已经初步打破以汉语学习为主的

出口格局，在经济和管理等学科上有一定的突破，但在理工科类的

专业人数依然很少。

（三）教育服务贸易体制管理不完善

首先是质量缺失。不管是在什么方面，一个国家的教育质量都

是很重要的，在这么多年里，有些国家建立新的质量保证机制，质

量保证得到完善，这就会影响到国家的教育服务贸易的发展。其

次，我国对开拓留学生市场不够重视。国际留学生市场的竞争也很

Copyright©博看网 . All Rights Rerved.

122

经贸论坛

激烈，我国应该充分发挥在教育服务方面的比较优势、要抓住好的

机遇，才能有较高的竞争力。最后，奖学金制度也有待改革，我国

的奖励金制度主要在“一带一路”的沿线国家有这个政策，对其他

国家的学生奖励金额就很有限，很难调动来华留学人数的积极性。

机构，提高教育机构的质量，为教育行业提供很好的制度环境。第

二，要发挥政府的规模经济优势，政府要积极的宣传我国教育机构

的优势，推动我国教育机构的发展。第三，就是要扩大招生院校的

规模而且要拓宽院校的一些宣传途径，让更多的教育机构可以更好

的被来华留学人员知道。同时也应该采取灵活的招生方式，来达到

可以招更多学生的目的。

（四）加大政府的政策支持

我国政府应加大对教育的财政支出，合理有效的配置教育资

金，加大对一些关键领域和薄弱领域的资金投入，应该选派一些优

秀的教师和学者到一些教育水平较高的国家进行国际教育交流，学

习先进国家的一些教学管理模式和教育理念，充实自身的素质知识

等各方面，提高我国教师的质量水平，还要多鼓励和支持个人或教

育机构的发展，实行一些优惠政策等。

三、对策研究

（一）完善我国教育服务贸易渠道和服务体系

我国高校学历的在世界上认证范围窄，所以需要在提高我国

教育水平的基础上，与其它国家交涉，扩大我国高校学历的认证范

围。品牌是一个很好的宣传点，可以对我国的教育机构扩大宣传，

所以加强我国教育机构品牌建设也会有利于吸引外国留学生前来留

学，对我国教育服务贸易有利。

（二）发挥比较优势

作为一个有着五千年历史文化的国家，我国的传统文化有着独

特的魅力，博大精深源远流长的中华文化日益吸引着别的国家的关

注。历史文化的悠久，传统节日和传统文化这些都会吸引着一些国

家关注。国际方面，汉语的教育需求也在增大。这些消费主体主要

有：和我国经常有贸易往来的国家的人员和华侨等，也有比较喜欢

传统文化的人。既然有优势就可以利用这些优势来接受一些想了解

中国文化和汉语方面的人员，当然也可以开一些海外的语言学校来

招收学生。

（三）制定实施来华留学生发展规划

第一，法律法规是要完善，这样不仅能有效的保护来华留学

生的合法权益，增加来华留学学生对我国教育机构的信任度，使得

更多留学生愿意来我国留学；另一方面也能有效的监督我国的教育

上接（第１２１页）

参考文献：

[1]张译之.新时期中国留学服务贸易发展的新态势、新挑战[J].对外

经贸实务,2019(3):69-72.

[2]唐佳璐.中国对“一带一路”沿线国家高等教育服务出口研究——

基于境外消费视角[J].世界教育信息,2019,32(3):21-29.

[3]刘俊霞.自贸区与教育服务贸易发展:国内与国际经验[J].福建商

学院学报,2018(6):77-82.

[4]贾紫燕.浅谈国际教育服务贸易效益的提升策略——以“孔子学

院”为例[J].纳税,2018,12(21):193.

[5]周永源,张国军.中国高等教育服务贸易发展现状、问题及对策[J].

国家教育行政学院学报,2018(7):53-58.

总负责人，统一组织所有参与炒店活动的工作人员开展活动培训，

使得各部门工作人员能够正确掌握、厘清各项炒店活动流程、活

动内容，明确自身在炒店活动中的工作范围与工作内容、工作职

责等，进而可以在实际开展炒店活动时，使得各部门人员能够相

互配合、协同合作共同规范执行既定炒店策划方案

[3]

。员工上岗

之后，各区域组长需要对其负责的区域内各项事宜如活动现场布

置、电信商品摆放等进行全面检查与二次复查。在炒店活动中期

执行过程中，需要将门店、营业厅分成区内与区外两大区域，并

按照人员与物资，委派专业人员负责对厅内外的活动人员、物资

使用情况等进行全程监督管理，以此有效保障炒店活动的顺利进

行。例如在“回报老用户 缴费抽大奖”的活动实施中，各网点中

至少需要一名流动人员、一名缴费受理人员、一名抽奖与礼品发

放人员、一名现场炒作人员和两名终端销售人员。用户在进门后

由专人迎接，帮助其办理话费缴纳业务，随后引导客户移步抽奖

区参与抽奖并根据其抽奖结果领取礼包券，最后在工作人员的引

导下恭送客户离开。当厅内客流明显减少时，需要相关工作人员

利用临时外呼或是收集群发短信、微信等方式催客入店。如发现

厅店或是门口有客户丢落的奖券，需要工作人员立即将其捡起。

而如果有用户对活动参与表现出犹豫不决的情况，则可以安排其

他工作人员临时充当“托儿”，营造出热情参与活动的情境，由此

带动用户消费。另外，在中午午休时间，管理人员也需要结合活

动现场实际情况，安排炒店人员轮换吃饭与休息。

３．炒店后期评估

在炒店活动结束之后，相关工作人员应当及时围绕炒店活动

当日销量，制定出活动总结与评估报告，在报告当中应正确记录整

个炒店活动实施过程，及其中存在的具体问题，以便工作人员可以

在准确掌握炒店活动开展成效的同时，及时发现其中存在的实际问

题，以便能够更有针对性地进行优化调整。在此过程中，炒店人员

可积极运用大数据技术、互联网技术等先进信息技术手段，参考拍

摄记录的活动过程视频，在深入挖掘各项与炒店活动有关的信息数

据下对其进行分类整理与深入分析，确定门店所在区域内客户的真

实购买意向，以此为基础优化炒店策划方案，为后续其他炒店活动

的深入开展奠定良好基础。

四、结语

总而言之，在市场竞争激烈程度不断加深下，电信企业在“新

零售”环境中实现实体渠道转型已成必然。而在落实炒店策略的过

程中，企业需要深入市场主动了解市场及客户需求，全面搜集各项

相关信息资料，以此为基础制定出科学合理的炒店方案。同时要求