中国运输服务贸易结构与竞争力分析

中国运输服务贸易结构与竞争力分析

运输服务贸易直接影响各国的国际收支。文章在分析我国运输服务贸易结构

的基础上，通过构建指标体系，对其竞争力水平进行测算及比较。结果表明，海

运在我国运输服务贸易中所占比重越来越大，而我国运输服务贸易的逆差也主要

来源于海运。运输服务贸易目前整体竞争力较弱，海运服务尤为突出，但也表现

出一定的发展潜力。

关键词：运输服务贸易 贸易结构 竞争力

运输服务贸易是货物贸易的桥梁和纽带。随着运输业向技术、资本密集型产

业转变，原来依靠的劳动力比较优势正逐渐丧失，运输服务贸易长期呈现逆差。

2011年的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》中明确提出，要实现运输等行业出

口规模的显著扩大，到2015年，实现中国承运人份额达到34%，国际航空运输

市场达到360亿吨公里的规模，不断增强国际竞争力。

大力发展运输服务贸易，提高我国运输服务贸易竞争力水平，对于实现我国

由制造经济向服务经济跨越具有重大战略意义。

运输服务贸易的概念、分类及数据说明

运输服务贸易指以运输服务为交易对象的贸易活动，即贸易的一方为另一方

提供运输服务，以实现货物或人员在空间上的位移。按运输方式的不同可分为海

上运输服务、航空运输服务、公路运输服务、铁路运输服务、管道运输服务和国

际多式联合运输等。《服务贸易总协定》将服务贸易的具体提供方式概括为跨境

交付、境外消费、商业存在和自然人流动。“跨境交付”的运输服务提供方式占绝

对主导地位。

Batshur Gootiiz and Aaditya Mattoo（2009）指出，世界银行收集分析了32

个发展中和转型经济国家、24个OECD国家的真实或实用服务贸易数据，对这

些国家的运输服务承诺和提供方式进行调查，调查范围涵盖航空客运、公路铁路

货运、国际海运以及海运辅助服务，得出在四种提供模式中，运输服务主要以跨

境交付的方式，兼以商业存在方式提供。Philip Chang， Guy Karnty， Aaditya

Mattoo， Jurgen Richtering（1998）对美国服务贸易四种提供模式在不同服务部

门的重要性做了分析，结果发现，运输服务是唯一一个跨境贸易明显比商业存在

重要得多的部门，不管在出口方面还是进口方面都是这样。在运输服务领域，特

别是海运服务谈判会议中，国际货运和客运服务一般都是作为跨境交付来对待。

美国商务部对其服务业中的18个服务部门的国际贸易模式进行了归类，认为运

输服务等两个部门是“跨境交付”模式。

本文运用WTO在线数据库的运输服务贸易进出口数据，并结合UN Services

databa《扩大的国际收支服务》，即EBOPS统计对各运输服务项目的细分，利

用运输服务贸易占服务贸易的比重指数、国际市场占用率和贸易竞争力指数对中

国运输服务贸易竞争力进行测度和分析，以期得出一些有益的启示，并对未来的

发展态势进行客观展望。

中国运输服务贸易的结构分析

（一）总体规模

运输服务是我国服务贸易的重要内容。2001年我国运输贸易占服务贸易出

口的14.1%，进口的29%。到2011年，运输服务进出口总额达1160.6亿美元，

其中，出口增长近八倍，占服务出口总额的比重达19.5 %，是仅次于旅游的第二

大服务出口行业。但运输贸易逆差自2001年的66.9亿美元上升到448.3亿美元，

是中国服务贸易最大的逆差行业。可见，中国运输贸易的出口规模虽不断扩大，

但进口增幅明显高于出口，逆差额逐年上升，劣势明显，如图1所示。

（二）进口结构

我国运输贸易的进口结构表明（见表1），海运所占比重基本呈上升态势，

自2001年的60.9%增至2008年的80.7%，2009年由于各国货物运输需求减少，

海运占比有所降低。空运进口和其他运输进口份额比例很小，2001年空运进口

占比为20.9%，2007年降至13.5%，但自2008年后略有回升。其他运输进口一

直持续降低，2010年仅占我国运输服务进口总额的3.5%。

（三）出口结构

在运输贸易的出口结构中，海运所占比重持续上升，由2001年的43.4%上

升到2010年的67%，增长20多个百分点（见表2），说明海运在我国运输贸易

出口中日趋重要。其他运输的占比逐年减小，2010年其他运输占比仅为4.1%。

空运出口占比在2001至2008年期间不断降低，但自2009 年开始回升，2010

年空运出口占比为28.9%。

中国运输服务贸易竞争力评价

（一）中国运输服务贸易竞争力指标体系的确立

运输服务的性能在消费之后才能得到评价，因此，现有的对中国运输贸易竞

争力的研究普遍是基于事后结果数据而构建的评价指标。研究结果大多认为我国

运输贸易竞争力较弱。但何伟和何忠伟（2008）认为统计数据的分析难以得出我

国运输贸易缺乏竞争力的结论，并指出中国运输贸易逆差的产生及持续，一方面

是由于货物贸易的快速增长，运输服务在短期内供给不足；另一方面是由于我国

运输服务市场的开放程度较高，市场被外国企业抢占。

（二）中国运输服务贸易竞争力评价

本文运用运输服务贸易占服务贸易的比重指数、国际市场占有率、贸易竞争

力指数，从不同侧面反映中国运输贸易竞争力状况。同时，选取服务贸易总额居

世界前列的美、英、德、日作为参照系，进行国别比较，并利用分项运输服务数

据，具体测度各分项之间竞争力的差异及对运输贸易整体竞争力水平的影响。

1.运输服务贸易占服务贸易的比重指数。吴丹、王中涛（2011）运用运输贸

易占服务贸易的比重指数来侧重衡量运输贸易竞争力的总体发展趋势。计算公式

为：SCi=T/Si或SCw=T/Sw，其中SCi（w）表示i国运输贸易占本国或世界服

务贸易的比重指数，T表示i国的运输贸易进出口总额，Si（w）表示i 国或世

界的服务贸易进出口总额。指数呈递增趋势时，说明该国运输服务贸易竞争力增

强。在此，首先计算中国运输服务贸易占世界服务贸易的比重指数（见表3）。

得出中国运输贸易占世界服务贸易的比重虽不大，但近年来不断增加，与发达国

家的差距逐年缩小，具有发展潜力。美国运输贸易所占比重较大，但美、日、英

三国的比重指数逐年降低，德国运输贸易占世界服务贸易的比重指数基本保持平

稳。

如表4所示，本文选取2001-2010年EBOPS数据进一步分析运输服务分项

的比重指数。得出2001到2008年我国运输贸易占服务贸易的比重指数呈上升态

势。2009年，金融危机使各国经济活动收缩，运输服务占我国服务贸易比重跌

幅明显。2010和2011年又有所上升，分别为0.269和0.277，但仍未恢复到危机

前的水平。对比鲜明的是海运占服务贸易的比重指数却一直上升，仅2009年略

有降低，充分体现海运服务贸易在我国运输服务贸易发展中的重要性。

2.中国运输服务出口的国际市场占有率分析。国际市场占有率（Market

Occupancy Ratio，MOR）指一国特定产业的出口总额与世界同类产业的出口总

额的比值。计算公式为：

MORij=Xij/Xwj

其中，MORij是i国j商品的国际市场占有率；Xij是i国j商品的出口额；

Xwj是世界j商品的出口总额。国际市场占有率越高，表明该国j商品的国际竞

争力越强。

从表5可见，运输服务贸易集中于少数国家，如美国、日本、德国等。自

2001至2011年美国运输服务的国际市场占有率基本都保持在10%左右，并且高

于其他国家，体现了美国强大的货物贸易国际市场地位及发达的运输服务市场。

德国的市场占有率均在5%以上，日本仅少数年份在5%以下。总体特点是发达

国家运输服务的国际市场占有率相对较高，但下降趋势较明显。而中国虽然国际

市场占有率不高，但该指标逐年递增，表明其在世界运输贸易中的地位和影响力

在逐步提升。2001年我国运输贸易国际市场占有率为1.34%，仅是美国的10.97%，

日本的18.93%，而2011年提高至4.14%，是美国的45.1%，日本的92.83%。

3.中国运输服务贸易的TC指数分析。贸易竞争力（TC）指数指一国某一产

业净出口与该产业进出口总额的比例。计算公式为：

TCij=（Xij-Mij）/（Xij+Mij）

其中，TCij是i国第j种商品的贸易竞争力指数，Xij是i国第j种商品的出

口额，Mij是i国第j种商品的进口额。

如表6所示，除英国近几年贸易竞争力指数为正值以外，其余国家的TC值

均为负数。我国运输服务的贸易竞争力指数至今一直为负，表明我国运输贸易的

竞争力比较弱。但是，从2001至2008年，我国运输服务的TC值越来越向0靠

拢，说明我国运输贸易的竞争力在稳步增强。

进一步根据EBOPS对我国运输服务各分项贸易竞争力指数进行测算（见表

7），可以看出，海运服务贸易竞争力指数的变动趋势与我国运输贸易整体竞争力

指数的变动趋势一致，再次体现出海运服务贸易的主体地位。空运和其他运输虽

然后期也在一定程度上受到金融危机的影响，但竞争力指数较高，有些年份出现

正值。

上述指标互为补充，从不同角度反映竞争力状况，有利于深入考察我国运输

贸易的实际竞争力水平。

结论与启示

（一）结论

1.在我国运输贸易进出口中，海运都占有绝对主体地位，是影响我国运输服

务贸易整体竞争力水平的重要因素。我国的运输贸易主要靠海运完成。但据统计，

我国货物贸易的高速增长往往需要通过海运服务的进口来完成。与此同时，我国

海运的开放程度却超过了WTO成员国的平均开放水平。

2.运输服务贸易连年逆差，总体竞争力较弱，但具有一定的发展潜力。这既

反映我国运输服务供给能力弱，同时也说明中国运输贸易存在潜在竞争优势。空

运和其他运输所占份额大大低于海运，但竞争优势增长的趋势较为明显，有继续

纵深发展的空间。

（二）启示

1.立足于提高国际竞争力，明确运输服务贸易发展战略。以国际竞争力为基

准制定贸易发展战略，有利于通过对外贸易促使国民经济发展进入良性循环。明

确运输服务贸易战略，运用合理的制度安排和政府政策导向才能从根本上促进运

输贸易的发展。在重点行业海运，应致力于提高国货承运比例，由政府调整相关

政策保护我国船队的承运比例，可在不违背所做承诺的前提下，通过政府采购行

为，将一些重要的军用物资、战略性资源、对外援助物资等保留给我国的海运服

务企业承运。“十二五”服务贸易发展规划中分别提出了各运输门类发展的重中之

重，如海洋运输要求加强海运战略物资的运输能力以及保障海运通道安全。航空

运输重点在于提高国际市场份额，加速航空“西进”趋势。各运输行业应认真领会，

贯彻实施以提高运输贸易国际竞争力为导向的发展战略。

2.稳步实施运输业的对外开放，渐进提高自由化水平。运输服务贸易的开放

兼具贸易自由化、人员流动自由化与投资自由化的特性，对运输贸易竞争力的影

响作用机制更为复杂。在服务业日趋开放的背景下，需权衡得失，有序开放。首

先，加强对GATS及运输公约等有关条款原则的研究，积极参与多边规制的谈判

和制定，尽快建立健全既符合本国经济发展目标，又不违背国际准则的法律、法

规， 规范相关运输行业。其次，遵循逐步自由化原则，各阶段都应把握好尺度。

如就海运而言，可实施有条件的最惠国待遇，灵活运用GATS的最惠国待遇豁免

或例外。在国民待遇方面，我国立即取消货载保留政策的做法使许多航运公司的

经营机制和竞争意识不能马上适应，从而失去大量货源，目前，我国还可利用适

度的货载优先制度，稍可弥补取消货载保留制度的损失。

3.促进运输服务创新，发展全球物流战略。中国要充分利用国际和国内两大

市场的优势，大力促进运输服务创新。首先，要不断培育新的竞争优势，开发新

兴运输服务项目，并尽可能创新设计运输服务项目组合套餐，促进各种运输方式

的协调发展，创造规模收益。其次，积极开拓国际市场，灵活借鉴当地的先进技

术和管理经验，也可与其他跨国公司开展战略联盟，实现服务国际化。当前，客

户越来越注重航运企业的服务水平和质量，进一步要求承运人提供所谓的“ 无缝

物流服务”，这预示着国际航运企业将进一步完善全球物流网络。我国航运企业

应抓住机遇，大力发展物流网络，提高我国海运业的竞争力。

参考文献：

r Gootiiz and Aaditya es in Doha：What’s on the Table？

Policy Rearch Working Paper 2009

Chang，Guy Karnty，Aaditya Mattoo，Jurgen Richtering，GATS，

The Modes of Supply and Statistics on Trade in Services，WTO Secretariat，1998

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研究方向：国际服务贸易。