我国无线政务专网发展研究

专信丽言

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營盘

我国无线政务专网发展研究

曹华梁

(上海邮电设计咨询研究院有限公司上海

，

200060)

摘要技术演进及专网

：、

随着我国各地建立起无线政务专网

，

并逐步融合为统一的政务网络平台

，

系统整合

、

新平台运行

设施的升级换代都成为当下关注的重点

。着重分析相关集群技术及组合模式

文章从无线政务专网的现状

，、

运营模式

、

业务需求特征和技术演进方向等方面

，

为无线政务专网的未来发展提出建议与展望

o

关键词

：

无线政务专网

；

TETRAB-TrunC

；；；

PDT5G

；

MCPTT

切片

中图分类号:

TN929.5

文献标识码:

A2021

文章编号

：

2096-9759()02-0210-03

共享

、

相互协同

。

在建设服务型政府理念指导下

，

改进政府提供公共服务

方式

，

使政府的服务更加靠近现场已成各界共识

。在各地原

有有线政务网的基础上

，

政府对于无线网络的重视程度不断

2

无线政务专网组合模式

国内各地源于差异化的历史和建设契机

，

形成了几种典

型的无线政务专网组合模式

：、

主要有南京西安等为代表的

增加

,

各级政府根据当地实际情况

，

将日常服务行业和市民生

活

、重大事件保障及应急处置等三项重点工作分别

公共安全

、

或统一纳入网络平台上

。

PDT+B-TrunC

模式

，以北京为代表的

TETRA+B-TrunC

模式

”

2013LTE

年

5

月

，

南京为保障第二届亚青会建成

宽带集

群无线政务专网

，

主要用户包括公安水务

、

城管应急

、

消防

、、

等政府机构,

具备了高效的可视化指挥能力;南京市公安局于

1

国内无线政务专网现状

由于指挥调度类业务在无线政务专网中比重大

，

加之无

线政务通信对地区内移动性的要求

，

无线政务专网主要采用

2014

年初步建成

350MHzPDTPDT

数字集群通信系统

，

公安

网络与

LTE

宽带集群无线政务专网通过语音网关对接

，警务

语音调度通信仍使用

PDT

系统,宽带数据业务部分使用无线

集群通信技术

。

早期我国各地政务网主要釆用

TETRA

窄带

数字集群技术

，

至

2015

年

6

月底,

TETRA

在中国已经建成的

网络接近

350

个

，，

使用终端设备超过

50

万部

其中政务网用

政务专网

。

西安公安采用宽窄融合方式组网

B-TrunC+PDT

户终端约占了。

40%

作为公安部门的指挥调度无线通信网

,并将市城管执法局

、

市

地震局

、

市卫生局等其他政府职能部门纳入进来

，

形成全市统

一的应急指挥通信网络

，

实现多部门应急联动

。

同类组网的

2008

年开始公安部牵头研发了我国自主知识产权的专用

数字集群系统

PDT

技术作为

，等窄带集群的升级替

TETRA

代方案首先在公安系统内推广

，，

。

截至年中

2019

全国共有

还有呼和浩特公安指挥调度网

、

福建省应急指挥网等

。

北京市本建有覆盖全市的

TETRA

窄带政务网

,2011

年又

29

个省(区

、

市)

、

291

个地市公安局开展了

PDT

系统建设

，

已

建在建系统

300

余套、基站、

1

万余个万余部

配备终端应

60

。

急部成立以后频段给应急管

，

2019

年工信部规划了

370MHz

理部门使用

,

适用

PDT

技术

。

同年在

800MHz

数字集群通信

率先建成了国内第一个

TD-LTE

专网北京市政务物联数

一一

据专网

，

后升级为

B-TrunC

系统,两张政务专网之间不互通

。

宽

、

窄带两张专网都成为了北京市各级政府机关的主用网络,

在突发事件应急通信城市运行

、

重大活动保障公共安全

、

、、

城

市管理

、民生服务等方面得到了广泛应用

,

满足中央在京单位

系统的频率使用规划中新增基于

PDT

技术体制的系统

。

自

2012

年开始

，

我国陆续在北京天津

、

、、

南京

深圳和海

南湖北

、

、

山东、

安徽

、

江西的部分地区开展

LTE

宽带政务专网

及北京市各委办局政务社会管理

、

公共安全

、

、

应急通信等需

求

。

试验年开始正式发布了基于宽带多媒

,2014

LTE

的

B-TrunC

体数字集群行业标准

,2015

年工信部正式许可了

1.4GHz

最大

此外

，

天津

、

深圳等城市也建设了

1.4GHz

宽带无线政务

专网

；、

武汉

、、、

齐齐哈尔

漓江

丽水

吴江公安都建设了宽带警

务指挥调度网

，

如漓江公安部署

B-TrunC

网络用于漓江沿岸

20MHz

带宽的无线宽带政务网频率

，

推动了全国多个省市地

区宽带无线政务专网的建设

。

宽带无线政务专网可以实现岗

位管理和随时随地的执法办公地市公安部门根据实际情况

，

选择了多种宽窄融合的建设方式

，

提供了更加贴近实战的场

景月

。

截至年

2019

6

，

全国共建

Changjiang

Information

&

Communications

首都信息发展股份有限公司负责网络投资垫付、要求不高的用户则希望专网和公网终端融合提高终端的兼

、

建设、

运营

维护

，

政府通过购买服务的方式

、

每年支付分期偿还的建设资

金和服务费

，。

之后系统归政府所有

用户需要向北京市经信

委提交申请,通过审批后方可使用网络;武汉

、

南京

、

成都宽带

无线政务专网等也是釆用此模式

。

一般可由政府通过公开招

标购买政务网建设

、

运营和维护服务

，

中标第三方机构负责网

络建设

、，

运营

、

维护

一般情况下该第三方机构并无运营商资

质

,

政府拥有政务网的所属权

。

(3)

专网运营商模式如天津广东

。

、、

河北的

1.4GHz

频段

无线宽带网釆用专网运营商模式

，

由北讯电信投资、运

建设

、

营和维护北讯电信釆用市场方式经营,可提供政务和其他社

，

会业务

。

原则上只要公平合理

，。

上述三种模式均可釆用

首先政

府应定位政务网为非盈利性

、

保障城市安全高效运行的必要

投入;其次无论政府和第三方的用户管理界面何在

，

对建维费

用和资费水平的合理性评估

，

可通过组织年度的审计评估

，

明

确政府支出的价格

。此外

，

可鼓励运营者在保证政务业务安

全的基础上开展政务增值服务提高

，

保证部分收益归运营者

，

运营者积极性推动政务信息化创新

，

。

4

无线政务业务需求特征

综合分析各地无线政务专网

，

当前的无线政务业务需求

特征聚焦在以下几个方面

：

(1)

无线集群调度和移动指挥除了目前集群政务共网可

。

提供的窄带语音集群调度

，、

并需要多媒体短消息视频单呼

、

同源视频组呼

、

多媒体信息推送转发和上传

、

叠加视频的语音

组呼等宽带集群功能

，以增强对现场事态的感知和信息共享

能力

，。

从而实现更高效的指挥调度

各政务部门在处置突发

事件时

，

常常需要将指挥中心搬到现场,同时和后方指挥部保

持联系

。

故该指挥中心业务要求是一个收集前线各节点数据

、

分析整理并与后台交互

、

进而进行调度指挥的移动指挥系统

。

(2)

可靠性和安全性服务。

当面临人群聚集

、

自然灾害及

重点保障等关键任务

，

需保证业务通信的可靠性

，

以便应急指

挥调度顺利开展

。

部分政务业务有较高的数据安全保密要求,

需要完整的安全策略乃至专用的物理通道

。

(3)

多媒体数据采集和回传

。、

政务物联网应用需要图像

视频采集数据的无线宽带回传

，

多媒体移动办公需要宽带移

动网支持

。

随着城市治理精细化水平和多部门快速统筹协同

要求的提升,无线多媒体信息通信成为必要的政务工作手段

。

如公安系统有远程执法要求

，

需要记录现场执法影像和声音,

回传警务平台作为执法证据保存

，

同时该数据可用来比对后

台数据

，。

及时发现在逃嫌疑人等并随着数据应用领域的扩

展和数据分析能力的提升,对图像清晰度要求逐步提高因此

，

要求数据釆集和回传的能力也相应提高

。

(4)

跨网信息互通依托大数据资源平台

。

，

全面融合轨道

交通

、、、

道路实况食品安全、

、

公共卫生

、金融、

水电气

市场监管

经济社会风险等数据资源

，、

实现地区

城市生命体征的全量

、

实时感知,形成应用枢纽”

、

指挥平台

、赋能载体

“

三合一,

增强

快速发现

、

快速反应。

、

快速处置能力

由此将有更多场合需要

各政务管理机构联合处置

、

协同工作

；同时公安

、

应急等部门

已有从中央到各省市全国性联网的需求

。

(5)

终端融合

。

无线通信的宽带化使得终端应用多样化,

及跨网呼叫

、

调度和信息互通的需求越来越多

；

部分对安全性

211

曹华梁:我国无线政务专网发展研究

。

容性可有效提高无线政务业务的效率

，

宽窄融合

、

公专融合已

是大势所趋

。

上述业务需求中第一

，

、

二条作为集群业务的核心指标,

在各宽窄带集群标准中均己实现第三条则已在宽带集群标

；

准中实现

；

第四条因部分集群标准未开放接口无法实现完全

互联互通

，

需要各系统厂商根据实际情况

，'一事一议”

‘协调

，

建设实现跨网信息互通;第五条为个性化的需求

，

应结合专网

业务需求

，

让终端设备提供商配合提供融合终端

。

5

无线政务专网技术现状及演进方向

公众移动通信网已跨入

5G

时代，

无线政务专网技术从窄

带集群走向了宽带集群

，并将继续演进

，

使其满足大带宽

、

大

数据、

个性化

、

专业化的政务业务需求

。

下面简要介绍几项宽

带集群相关技术现状及后续演进进展情况

。

(1)

Trunking

B-TrunC

(BroadbandCommunication)

B-TrunC

是由宽带集群产业联盟组织制定的基于

TD-LTE

的专网宽带集群系统标准

“

LTE

数字传输

+

集群通信

”

，

为我国

科研机构和设备厂家自研的技术标准

。

其工信部行业标准第

二阶段系列即将发布基于技术的宽带集群通信

，

《

LTE

(B-Tnrn-

C)

系统总体技术要求(第一阶段)

》

等四项国家标准己于

2019

年发布

,

B-TrunC

并已于

2016

年成为

ITU-R

推荐的集群空中

接口标准

。

至第二阶段版本

，

标准己定义实现本地组网

、

多核

心网

、，

漫游组网和接入网共享四种架构已基本完成宽窄带融

合组网架构的技术要求并在逐步测试认证中

，

支持与和

PDT

公网的互通国内产业链丰富，

。支持

B-TrunC/PDT/

公网终端

共模

。

B-TrunC

支持宽带数据传输

、增强语音集群调度

、

多媒体

集群调度

、、

集群数据业务和集群补充业务

，

支持终端

基站

、

核

心网和应用系统的端到端开放和互联互通

。系统的话权申请

时间和语音组呼建立时间指标分别达到

200ms

和

300ms

=

根

据工信部频率使用政策该技术主要用于

，

1.4GHz

(1447

隹

Isl^iSls

V

1

2021

年第

02

期

(总第

218

期)

电力继电保护业务通信通道研究

李道圣

(辽宁邮电规划设计院有限公司

，

辽宁沈

FEI

110179)

摘要依据国家电网信通通信

：

〔

2019

〕

10

号《

国网信通部关于印发线路保护和安全自动装置光纤通道典型方式安排的通

知。

》

，，

继电保护装置的安全可靠运行高度依赖光纤通道

文章通过对继电保护装置光纤通道路由配置进行研究

探究相

应的改造措施

，

降低通信通道重载风险

，

减少通信故障或检修对继电保护装置运行的澎响

，

提高地区通信网络的运行安

全可靠性

，，

增强信息通信网承载各类业务的能力

。在

使其面对外力破坏及不可避免的自然灾害

具备超强的抵御能力

，

电网发展的各领域

、

不同环节中具备重要作用为智能电网的推进奠定网络基础

，

。

关键词

：

继电保护;安全;通信通道

中图分类号:

TM77

文献标识码:

A

文章编号

：

2096-9759(2021

)02-0212-03

0

引言

为进一步提高继电保护通信通道可靠性

，

规范继电保护

1

研究依据

光纤通道路由

，

指导继电保护通道重载问题治理

，

降低通信故

GB/T

(1)

DL/T364-2010

(2)

14285-2006

继电保护和安全自动装置技术规程

；

障或检修对继电保护装置运行影响

。

信通通信

〔

2019)

10

号

光纤通道传输保护信息通用技术条件;

(3)

《

国网信通部关于印发线路保护和安全自动装置光纤通道典

型方式安排的通知

》

，

主要对继电保护通信通道提出以下要求

：

DL/T

547-20104)Q/GDW

电力系统光纤通信运行管理规程;

(

11637-2016

2M

保护通道切换装置技术规范；

(5)

国家电网设

备

(2018)979

号

《

国家电网有限公司十八项电网重大反事故措

①单条光缆

、

单套通信设备故障或检修不应导致

8

条及以上

线路保护和安全自动装置业务中断

，

也不应导致双重化配置

施(修订版)

》号

；

(

6)

调继

(2019)6

《

国家电网有限公司线路保

护通信通道配置原则指导意见

》

。

的两套线路保护或安控系统业务同时中断

；

②传输线路保护

和安全自动装置业务的通道技术要求应符合

GB/T

14285DL/

、

2

研究内容

T3642M

的规定

；

③

保护通道切换装置技术要求应符合

Q/

2.1

总体原则

GDW

11637

的规定;④线路保护和安全自动装置通信通道反

事故措施要求应符合

《

国家电网有限公司十八项电网重大反

(1)

单条光缆、

单套通信设备故障或检修

，

继电保护业务

不中断;

(

2)220

千伏及以上继电保护装置应釆用双重化配置

，

每套装置具备双通道接入能力

，

原则上应釆用光纤通道

；

(3)

事故措施(修订版)

》

的规定

。

收稿日期

=

2021-01-06

作者简介:

李道圣

(1980-),

男

,

辽宁沈阳人,本科,高级工程师研究方向:传输网络

，

。

统一的业界标准

，，

均为私有接口实现

各运营商都有提供

；

应、

用层的实现方式影响时延,并与公网用户共享网络资源

，

性能

保障低

。

专网集群用户也有在专网覆盖不良的区域以公网

具有公众移动通信网无法替代的功能特征和高可靠性

高安

全性的业务保障能力

。

伴随着地区

、

城市运行管理的体制化,

无线政务专网的用户管理亦应体系化

，

专网系统中用户设置

应与政府机关体系架构对齐

、

随职能组织群组功能

、

统一调度

PTT

方式接续

、。

作为专网手段的补充

(4)

基于公众移动通信网的宽带数据传送

目前也有釆用公网做宽带数据传送实现专网应用的方式,

指挥、

按层级推送和共享数据

，为有序、

高效的运行管理构建

网络通信基础

。

不要求集群功能或集群功能通过窄带系统实现

，

但共享宽带

各地建设无线政务专网时

，

应立足于发挥当地已建无线

公网的可靠性和安全性性能不足时期的网络切片技术有

,5G

望提供更有保障的网络资源共享方式

。

结合网络资源能力

，

按照需求进行灵活的网络资源分配,

政务专网的作用

，

并充分考虑技术发展的延续性

、

可扩展性,

与上级政务网络的兼容性等方面,在节省投资的前提下

,

实现

社会效益最大化我国应积极推动后续集群标准制定,

。

同时

，

支持地方和相关企业搭建应用平台

，

吸纳高校、科研单位

、

有

技术实力的政务机构等社会资源共建合作生态

，

丰富和完善

5G

端到端切片就可以在一个物理的

5G

网络基础上虚拟出满

足政务网业务需求的切片子网

。

每个端到端的切片网络由无

线网

、

核心网及传输网子切片组成

，

切片网络可以通过端到端