企业为什么要实行全面预算管理

企业为什么要实行全面预算管理

一、全面预算管理内涵及特点

全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相

应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将

实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善

和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

二、实行企业全面预算管理的必要性。

1、企业环境的不确定性和经营的复杂性需要全面的“预算管理”

尤其是我们国家加入WTO以后，复杂的国际环境和我国的某某某治经

济体制带来的国内环境，都对我们的企业从竞争优势和经营过程构成威胁，

者把精力全部放在协调和监督上，而预算管理作为一种控制机制和制度化

的程序，一个健全的企业预算制度实际上是企业完善的法人治理结构的体

现，预算制度完备是企业生产经营活动有序进行的重要保证，也是企业进

行监督、控制、审计、考核的基本依据。

三、企业如何实施全面预算管理。

1、首先确立全面预算管理的重要地位

企业最高管理者要认识到预算管理的重要性，亲自参与组织和指挥，

目标和措施，并且积极依靠企业全体人员降成本和科技降成本，加强成本、

费用指标的控制，确保企业利润目标的完成。

3、全面预算管理要与实行现金收支两条线管理相结合

全面预算管理要与实行现金收支两条线管理相结合。预算控制以成本

控制为基础，以现金流量控制为核心。只有通过控制现金流量才能确保收

入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出;只有严格实行现金收支两

条线管理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权

力的高度集中，降低财务风险，保证企业生产、建设、投资等资金的合理

需求，提高资金使用效率。

设计选择绩效考核指标时要科学、可控、兼顾整体利益与个别利益，财务

指标与非财务指标。能全面反映公司的实际运行情况与员工的工作业绩，

做到每个部门都有责任中心，人人都有业绩指标，项项指标联收入。从而

形成一个详略得当的全面预算管理指标体系。

6、加强培训，提高全面预算管理人员业务水平

“以人为本，关注预算道德”是近年发展的新理念，企业要充分认识

全面预算管理人员水平对预算管理的重要性以及工作的流动性，加强培训

工作，采取聘请专家、学者举办讲座、研讨会、送交专门机构培训，组织

计报表为基础进行比例修改，提出了今年的预算指标和所有从事的活动，

或是干脆直接沿用上年的预算，这样就很难真正起到全面预算管理应起到

的作用。

2、全面预算不等于财务计划

从内容上看，财务预算只是全面预算的组成部分之一，财务部门在预

算编制中发挥的作用主要是从财务角度为各部门编制预算提供相应的原则

和方法，并对各种预算进行汇总和分析，并不能代替具体的部门去编制预

算。

全面预算包含的内容并非财务部门所能确定和左右的，预算管理不只

是财务部门的事情，而是企业综合的、全面的管理，是具有全面控制约束

然而不少企业对管理费用实施预算管理的主要目的就是通过预算控制

企业费用，以使费用支出不超过预算。在这种情况下，很多企业都规定了

管理费用超支或节约的奖惩办法。于是，各个部门为了节省开支，节约费

用，削减了一些必要的业务活动，以尽量减少惩罚，获得奖励，这导致了

许多必要的工作没有做，该花的钱没有花，影响了企业的正常工作，这与

做好规划与安排，在掌握好企业的当前水平下做出新的计划，争取实现更

好的发展目标。

二、财务预算管理在企业发展中的重要作用

1.预算管理有利于提高企业的管理水平和内部协调

预算管理是一项对企业进行综合、全面的管理工作，对于这项工作，

不但要分析外部市场的发展现状和发展趋势，对其进行合理评估，还要结

合企业内部情况和发展需要有针对性地调整预算管理模式，尽量减少风险，

近年来，预算管理在国内外企业中得到广泛应用，著名会计学家

Zimmerman认为预算具有决策和控制两种基本功能。决策是指通过预算过

程，将组织中一些专属知识和信息传递到组织中的另一部门，以便作出资

源配置决策；控制是指以设定好的及层层分解的预算目标为标准，对组织

内的活动进行监督和评价，并将绩效与报酬挂钩，起到控制组织行为的目

的。企业财务预算管理将企业的`现有资源和企业的未来发展目标有效地

结合起来，在预算管理体系中，各种指标被重新分类整理，并且通过向拥

有决策权的管理人员传递这些信息，从而有效地帮助企业管理者制定决策。

4.预算管理有利于企业规避经营风险

企业提前制定计划，并按计划执行，避免企业盲目的发展，遭受不必

要的财务危机，减小企业在生产经营活动中的风险。同时也增强企业在不

企业上至负责人下至每位员工都要从思想和行动上充分重视预算管理

工作的重要性，明白预算管理能为企业带来什么样的利益，了解企业员工

的职责和权利，将预算工作落实到个人，还要严格按规定执行预算的进度

和力度，保证预算管理工作的科学性。此外，企业预算管理工作少不了以

预算管理制度为支撑，因此建立一个健全的预算管理制度，能够避免企业

出现差错。该制度要对预算管理编制、执行以及其他工作流程都进行明细

的划分，规范企业预算管理制度，不断提高企业预算管理的水平。

2.运用全面预算推进管理会计的发展

以及节约成本方面的综合管控，最终提升管理水平、帮助企业盈利。企业

可以借助全面预算管理的方法，以全面预算管理的思想贯穿于业务、预算、

资金、核算中，并借助信息化手段将业务与财务衔接起来，使其融合在一

个体系中，对企业经营行为进行预算约束，最终达到意见统一、降本增效

的目的。具体来说，可以通过以下几个阶段帮助企业实现降本增效：一是

能有效增强预算的透明度和约束力，使预算工作更加合理、准确，规范和

有效，抑制财务资金使用中的不合理现象。