全面预算管理的原则是什么

全面预算管理的原则是什么

全面预算管理是指企业为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经

营活动、投资活动和筹资活动。通过预算的方式进行合理的规划、预计、测

算和描述，并以预算为标准，对其执行过程与结果进行计量、控制、调整、

核算、分析、报告、考评和奖惩等一系列管理活动的总称。

全面预算管理的原则是什么

一、全面预算管理的涵义

全面预算管理自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车

公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序，并逐渐的发展成

为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控

制的一种主要方法。全

面预算反映的是企业未来某一特定期间(一般不超过一年或一个经营周期

的全部生产、经营活动的财务计划)，它以实现企业的目标利润(企业一定期

间内利润的预计额，是企业奋斗的目标，根据目标利润制定作业指标，如销

售量、生产量、成本、资金筹集额等)为目的，以销售预测为起点，进而对

生产、成本与现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和

预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。

二、现代企业实行全面预算管理的必要性

常言道，凡事预则立，不预则废。全面预算管理已经成为现代化企业不

可或缺的重要管理模式。它通过业务、资金、信息、人才的整合，明确适度

的分权授权，战略驱动的业绩评价等，来实现企业的资源合理配置并真实的

反映出企业的实际需要，进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长

等方面的最终决策提供支持。可以说全面预算是单位奋斗目标的具体化;是

斜调各部门的重要手段 ;控制日常经济活动的工具;是业绩考核的标准。正如

美国著名管理学家戴维•奥利所说：全面预算管理是为数不多的几个能把组

1、全面预算的编制原则

单位编制的经营预算和财务预算，是指导未来经营活动和财务工作的大

纲。为了是预算内容更精确、更符合实际情况，应遵循以下原则进行：①充

分做好预测，广泛占有资料。②健全组织机构，完善各项规章制度。③预算

指标既要有先进性，又要留有余地。

2、全面预算的编制依据

全面预算的内容极为复杂，为了保证自编预算的统一性，企业的预算管

理委员会应制定一些基本目标、要求和原则，作为各部门、各单位自编预算

的基础。具体有以下几点：①预算期的目标利润。②预算期的销售总额。③

工资标准、主要原材料的单价和工料消耗定额。④物资的储备水平和控制。

四、全面预算的控制与调整

全面预算的有效实施，必须充分调动各级责任人的积极性与创造性，强

化其责任意识，形成预算执行与控制的责任体系，保证预算执行的进度和效

果。

1、全面预算的控制

全面预算的控制主要是体现在其分解上：1)全面预算分解的步骤：①预算

一经批复下达，预算执行企业应当将预算作为预算期内组织协调各项经营活

执行单位提出的预算调整事项进行决策时，一般应遵循以下要求：预算调整

事项不能偏离企业发展战略和年度预算目标;预算调整方案应当在经济上能

够实现最优化;预算调整重点应当放在预算执行中出现的重要的、非正常的、

不符合常规的关键性差异方面。

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