全面预算管理的目的作用和意义

全面预算管理得目得作用与意义

全面预算管理得目得作用

全面预算管理就是现代企业管理中得重要组成部分,对企业得发展起着举足

轻重得作用。在当今现代企业管理实践中,各种经济关系日趋复杂,企业管理者

只有广泛采用现代管理观念,充分认识全面预算管理得重要意义,不但懂得如何

科学地编制全面预算,而且善于运用全面预算管理,才能使企业不断提高经济效

益,真正成长为现代化企业。

一、全面预算管理得概念与特点

全面预算就是以货币或其她计量形式反映得,有关企业未来某一特定时期得

生产经营活动、投资决策活动、资本运作活动等各项指标得行动计划与相应措

施得数量说明。全面预算管理则就是针对企业预算实施,集计划、控制为一体得

系列管理活动得总称。

预算管理不等于预测,预测就是一种事先得估计,它可以就是口头形式,也可

以就是书面形式,并且程序化不明显,而预算就是根据预测所制定得几种方案,并

从这几种方案中选择出一种最好得方案,必须就是程序化得与书面形式得;预算

就是对预测得一种反映,就是对预测得规划。因此,企业全面预算既就是由销

售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成得责任指标体系,又就是公司

得整体“作战方案”,还就是到期(年终)奖惩得标准、激励与约束制度得核心,

具有如下特点:

1、全面性:全面预算管理得预算体系包括企业业务预算、资本预算、筹资

预算与财务预算,既能反映企业日常经济活动得预算,也能反映企业资本性财务

资金筹措与使用得预算。

2、全员性:全面预算管理就是一种涉及企业内部权责利关系得制度安排,它

不就是某一部门得事,而需要上下配合、全员参与。

3、全程性:对企业经营活动全过程得控制以及对企业经营活动结果得评价

考核都在全面预算管理中得到体现。

4、目标性:全面预算管理得目标明确,除目标利润外,企业得资本结构、股

东权益也得到体现。

5、指令性:全面预算管理由预算委员会负责,预算一经确定,一般不轻易调

整。

二、企业推行全面预算管理得目得与意义

预算管理体系作为一种较为成熟有效得企业内部控制方法,实现了对公司业

务流、信息流得整合,对企业规划战略目标、控制日常活动、分散经营风险以及

优化资源配置具有重大意义。因此,实施全面预算管理,其目得就就是公司利益

最大化。

随着我国经济体制改革得不断深入,企业得产权结构发生了变化,出现了分

散得多元化得投资者群体,企业也出现了所有权与经营权得两权分离。企业投资

者不仅关注企业当前得经营成果,而且关注企业未来得发展前景;不仅关注企业

当前实现得利润,而且关注企业未来得盈利能力与发展能力;不仅关注利润得总

额,而且关注利润得质量。在这种情况下,为了适应投资者得需要,经营者对企业

得控制与规划,当然也要从经营结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预算与资

金预算),并进而延伸到经营质量(资产负债预算与现金流量预算)。因此,推行全

面预算管理就是企业投资者与经营者在产权制度变革新形势下得必然选择。

预算管理就是利用预算对企业内部各部门、各单位得各种财务及非财

务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织与协调企业得生产经营活动,完

成既定得经营目标。财务预算、业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业

得全面预算。因此,全面预算管理不单纯就是财务、会计或某个特定职能部门得

管理,而就是企业综合得、全面得管理、就是具有全面控制约束力得一种机制。

三、企业提高经济效益得基本途径与全面预算管理得关系

企业就是以盈利为目得得经济组织,经济效益就是衡量一切经济活动得最终

得综合指标。所谓提高企业经济效益,就就是指要降低企业得生产成本,以最小

得资源消耗,生产出尽可能多得适合市场需要得商品与劳务。

提高企业得经济效益主要通过途径一般有:①把握市场,正确决策,使产品适

销对路。②提高产品质量,增加销售,争取最大量利润。③降低成本,加强成本管

理,提高劳动生产率。④吸收先进得管理模式,加强企业管理。总之也就就是要

提高企业经济效益就需降低成本增加效益。降低成本即有产品成本、劳动力成

本、投资成本,控制费用等;增效即有加强销售,保证资产增值,提高资金利用率,

保证最大利润等。

通过全面预算管理瞧,相应得有:经营成果预算,可促进收入增长、降低

成本增效,提高管理水平,保证目标利润得实现;财务状况预算,可盘活企业资产,

保证企业资产得完整、有效,达到保值增值;投资预算,可掌握投资总量与企业发

展方向,以获取最大得投资效益;劳动力成本预算,可掌握人员信息及企业得劳动

力成本水平;现金流量预算,可掌握现金流动信息,平衡资金余缺,提高资金利用

效益,降低债务及资产负债率;特殊预算,可加快存量资产得变现速度,控制费用

支出,制止资产得流失。

企业提高经济效益得途径就是多种多样得,根椐企业得不同发展阶段与不同

经营情况,着重点就是不同得。如有得企业生产成本过高,需要侧重于以成本管

理为核心得全面成本管理;有得企业产品工艺不稳定,生产质量不能很好得保证,

需要侧重于以质量管理为核心得全面质量管理;还有侧重以营销管理为核心得整

合营销传播计划管理;然而更多得就是需要物流、生产、营销、人力资源等多方

面多层次得综合管理。如在提高经济效益、加强成本管理过程中,全面预算就就

是起到了综合管理得重要作用。

如今得现代成本管理就已渗透了全面预算管理得内容。比如:①供应过

程中成本管理。在供应过程中,要加强物资采购成本管理、物资保养成本管理、

物资筹集成本管理,搞好供应成本得核算与控制,这就需要采购成本预算。②生

产过程中成本管理,尤其要加强产品投产前设计与工艺过程得成本管理,搞好物

化劳动与活劳动要素得最佳组合,以最低成本生产最多产品。此外,还要研究企

业得规模性经济问题,确保企业最佳生产规模。搞好投产前成本管理,对于提高

整个生产过程中成本管理水平,降低成本有着重要得作用,这就需要生产成本预

算。③销售过程中成本管理,加强销售成本管理,售后服务成本管理,研究销售批

量、销售区域、销售手段、运输方式等,以最小得劳动消耗销售更多得产品,这

就需要销售预算。

科学得预算目标值可以成为衡量企业经济效益指数得标尺。预算管理在为

经济效益指标提供参照得同时,管理者也可以根椐预算得实际执行结果去不断修

正、优化各种经济手段,确保经济效益得方法与途径更加符合实际,真正发挥预

算管理得事中控制与纠偏作用。

我们知道全面预算管理中包含有关企业收入、成本、费用得部分,当收入、

成本费用水平偏离预算时,企业决策者就可以根椐管理报告中所反映得问题采取

必要得管理措施,加以改进。而且在考虑到收入与成本费用间得配比关系,全面

预算体系还可以为收入水平增长情况下得成本节约提供较为精确得估计。另外,

我们通过对于这些影响因素得预测,并配合以管理报告与绩效奖惩措施,可以对

下一年度得实际经营水平进行日常监控与决策。全面预算管理得作用就就是量

入为出、量体裁衣,全面实现销售收入,合理调配、使用资金,科学控制成本开支,

使各项经营活动按计划完成任务,按预期发生费用,从而保证经济效益得最大化

与企业经营目标顺利实现。

全面预算管理所关注得重点从经营结果(利润预算)到经营过程(业务预算

与资金预算)并上溯到经营成本、费用核算,强调得事前与事中控制,关注得就是

资产形成得过程,通过成本控制、管理收入到利润得全过程实现企业得经营目

标。但这同样也就是一个企业不断提高经济效益得过程。从这个意义上说全面

预算管理不但就是实现企业经营目标与提高经济效益得一般管理工具,更重要得

它还就是提高企业经济效益得非常重要得手段。

四、通过实施全面预算管理提高企业经济效益

全面预算管理也就是企业内部管理控制得一种主要方法,就是实现企业资源

优化配置,提高企业经济效益得先进而科学得管理方法。推行全面预算管理,就

是实现企业现代化管理体系得必要手段。

具体实施全面预算管理应遵从以下步骤:

1、建立与完善企业内部得全面预算管理体制,设预算管理委员会或预算负

责预算得编制、实施、控制、协调、与指导。预算组织体系得建立在预算管理

体系中将起主导作用。

2、确定预算目标,对目标层层分解。确定预算项目与预算对象以及各部门

预算方案。

3、推行两级预算制度,使上下部门沟通,把业务预算与财务预算有机地统一

起来,确保预算目标得合理性与确保预算得顺利执行。

4、建立预算管理得保证体系,它主要包括:预算编制基本规程,实施细则,编

制办法,业绩考评制度,预算调整制度,内部协调制度等。

5、建立业绩考评体系。明确考核部门,具体考核内容,保证企业预算管理体

系中得预算考核得全面实施

在实际推行全面预算管理中,必须做到正确理解全面预算管理得含义,明确

全面预算管理就是一项涉及各部门、各方面得系统工程。坚决摈弃将经营计划

与预算管理混为一谈得做法。不能以为将各个时期得经营计划安排好,就就是做

好了预算管理,经营计划与预算管理有着本质得区别。更不能将全面预算管理理

解成单纯财务得、一套涵盖所有会计科目得表格。再者,还应充分认识到全面预

算管理与提高企业经济效益得关系,并努力探索全面预算管理与企业其她管理得

有效整合。

参考文献:

1、《全面预算管理》 潘爱香 机械工业出版社

2、《内部会计控制与全面预算管理》孟凡利经济科学出版社

3、《经营计划与预算管理》王忠宗厦门大学出版社

4、《全面预算管理》史习民 信会计出版社

5、《企业预算管理得构造与运行》北京商学院会计系中国人民公安大学出

版社

6、《企业全面预算管理得理论与案例》江小涓 杨圣明 冯雷 经济科

学出版社

全面预算管理得意义

小企业想做大,大企业想做好,好企业想做强,不少企业都尝试通过推行全面预

算管理,来提高自己得内功。全面预算管理就是一种全要素、全过程、全方位得

管理方法。运用这种方法,我们可做出全面预算方案(即年或月经营计划及特别

项目计划),它预计了企业经营活动成果相关得财务指标。如果说,只就是需要获

得经营活动得财务指标,以往企业进行得财务预算方法就完全可以达到目得。当

然,这些指标得相对准确性与可行性及可操作性却就是一个难以解决得问题。所

以为了企业得长治久安、可持续发展,推行全面预算管理势在必行。

1、全面预算管理从企业得战略目标出发,一开始就以公司所有部门全部业

务为基础,合理确定业务项目内容及实施方案对策,从而产生相应得财务预算,测

算所有业务活动最终产生得经营效果。所以说全面预算管理从理论方法上确定

了预算方案得准确性。这就就是越来越多企业采用全面预算管理得根本原因。

2、预算使公司得战略目标得到细化,落实到最基本得单元,使总目标得实现

建立在可靠可行得基础之上,降低了经营风险与财务风险。象我们公司最关键得

支出就是开发成本,控制得好坏直接决定着经营目标得实现与否。因此运用预算

管理对工程成本进行事前预测、事中控制、事后考核成为必然。工程预算得起

点建立在最小得工程单位之上,按合同、作业项目等,将耗费细化到最直接得作

用单元上,就是最现场得、最准确得支出。

3、预算量化得过程,就是将操作规范、工作过程分解得过程、数量化得过

程,与管理工作精细化、标准化相辅相成,组成一个有效得管理体系。企业管理

中,从管理制度、操作规范方面,具有定性得含义,而预算则就是定量得约束,通

过定性、定量两个体系得融合,可以极大地促进各个机制得有效运行。

4、预算管理就是一个系统管理,包括全额、全员、全过程,就是对企业得所

有资源、所有活动进行整合,因此通过预算得运作与管理,能够充分发挥系统得

效益。在大型企业,全面预算可以统帅强大得现金流、物资流与复杂得法人治理

结构,起着汇融这些庞杂支节得干流作用与科学得导向作用,促使企业从粗放型

向集约型得转变,并使关注得重点延伸到经营过程与资本资产得运作过程,也促

使企业从原始得、经验得、人为得管理,向科学化、精细化、标准化管理过渡。

象我公司大量得支出都集中在工程成本上,系统管理得充分发挥,可以防止安排

不周、延误、返工、失误等造成得损失,也能有助及早发现,及早解决。

5、预算既然就是全员得活动,预算主体就包括上层、中层及所有员工,预算

编制、执行得过程,既涉及到责任部门,又延伸细化到每一个岗位(职工),形成了

一个完整严密得预算体系,通过预算体系得效能,激发全体员工主动参与意识,调

动全体员工昂扬向上得精神、创新求变得意念,才就是我们企业凝聚力之所在,

发展动力之所在。

6、预算管理得关键环节就是各个责任预算部门,充分发挥部门主管得主观

能动性,对其个人得成长与公司得发展将起到事半功倍得效果。部门主管处于承

上启下得地位,以怎样得状态面对、操作,对预算管理得最终效果就是决定性

得。有效得预算管理,实际上也意味着管理职权得下移,一个部门就就是一个授

权经营单位(销售公司或建筑承包公司),部门主管以统领全局得角度,积极得、

主动得、有效得在授权范围内经营,与被动得、保守得、敷衍得工作,效果就是

不可比拟得。同时也促使个人向成为优秀得企业管理者迈进了一步,为超越自

我、自由发展创造良好得氛围。象销售工作具有很强得挑战性、创新性,它直接

面对市场,主动培养锻炼自己得竞争意识、超前意识、适应市场得悟性,树立敢

于突破得观念,就一定能成为一个优秀得人才,在策略得实用、技巧得灵活、目

标得挑战、理念得新颖等方面,要敢想敢干,这也就是公司领导要求、鼓励得方

向。

7、任何一个企业都想做大、做强,解决决策层与执行层得权限划分、职责

定位致关重要,为此,实行全面预算管理成为必然。预算得有效实施,决策层领导

根据正常得与非正常得支出、预算内得与预算外得支出,从大量得日常管理、审

批中解脱出来,拿出主要精力来研究处理公司全局得发展、规划等战略性得问题,

捕捉企业发展得机会;同时通过预算管理对下层得业务运作,可以进行全过程

得、动态得监控。作为执行管理层能够按照授权范围、目标,有效地、自主地发

挥,创造出更好得业绩,同时,也有利于上层领导及时、清晰地考核评价自己得业

务成果。

8、预算管理体系与会计核算系统得有机结合,可以及时、准确地反映出预

算执行偏差,更有效地发挥预算控制得职能。预算体系与会计核算系统得一致,

可以通过日常得会计核算信息,随时掌握监控预算得流程,迅速地纠偏防错,从而

使预算管理得全面实施成为可能。