中共宁德市委关于进一步加强市委领导班子思想政治作风建设的意见_百

中共宁德市委关于进一步加强市委

领导班子思想政治作风建设的意见

加强市委领导班子思想政治作风建设，进一步解放思想

激发创造力，强化责任提升服务力，抓好落实强化执行力，

科学决策彰显公信力，清廉从政增强“免疫力”，对于发挥市

委领导核心作用，提升班子素质，提高执政能力，深入实施

环三战略，加快把宁德“发展成为福建新的增长极”，争当“全

省科学发展典范、跨越发展典范”，意义重大，影响深远。根

据中央、省委的要求和省第九次党代会、市第三次党代会的

部署，现就进一步加强市委领导班子思想政治作风建设提出

以下意见：

一、做解放思想、加快发展的表率。按照建设学习型政

党和学习型领导班子的要求，学习实践中国特色社会主义理

论体系，加强理论武装，牢固树立正确的世界观、权力观、

事业观，在思想上、政治上、行动上同党中央、省委保持高

度一致。加强和改进市委中心组学习制度，把集体学习、交

流研讨作为学习的重要形式，精心设计学习主题，认真组织

专题讲座、辅导报告、讨论交流，努力把学习成果转化为加

快发展的思路举措。每个月有一位市委班子成员在中心组学

习会或市委党校上一次党课或作一次形势报告，每季度召开

一次专题研讨会，每年举办一期全市党政领导干部专题研讨

班。深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，坚持马

克思主义的指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，大

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力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心

的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，打牢全市人民团结

奋斗的共同思想基础。积极开展向詹红荔、李彬、林丹等先

进典型学习活动。认真组织开展“解放思想力求先行大讨论”

活动，坚持“走出去”与“请进来”相结合，有针对性地组织领

导干部到先进地区考察，学习借鉴加快发展的好理念好经验

好做法，并通过聘请专家学者授课等方式，开阔眼界、开阔

思路、开阔胸襟，切实解决思想解放不彻底、不到位、不适

应、不具体等突出问题，为推动越位赶超、跨越发展夯实坚

实的思想基础。坚持和完善开展“拉练式”工作检查的有效做

法，推动比学赶超、加快发展。扎实推进“高效、廉洁、服务”

型政府建设，进一步简化办事程序，全面推行容缺预审、并

联会审、集中共审、缺席默许、超时默许等行政审批运行机

制，推动服务提速、效率提升。坚决治理“庸懒浮散”现象，

严格问责问效，以铁的手腕和纪律整治不作为、慢作为、乱

作为等突出问题，营造文明规范、风清气正的发展环境。

二、做改进作风、真抓实干的表率。强化政治意识和纪

律意识，主动抓对接谋划，抓部署跟进，抓督促检查，提高

贯彻落实中央、省、市委决策部署的执行力，确保纪律严明、

政令畅通。强化责任意识，带头落实“五个一”工作制度和“首

席责任人”制度等，敢于负责，勇于担当，动真碰硬，攻坚克

难，全力以赴抓项目、强保障、惠民生、办实事，积极主动

担责任、挑担子、解难题。强化宗旨意识，千方百计解决人

民群众最关心最直接最现实的利益问题。强化实干意识，坚

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持查实情、讲实话、办实事，不搞形式主义、形象工程和表

面文章，大力弘扬雷厉风行、一抓到底的工作作风，推行“一

线工作法”。大力发扬闽东革命老区的优良传统，大力弘扬“爱

国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神和“滴

水穿石、人一我十、力求先行”的闽东精神。大力推广下基层

信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策“四下基

层”工作制度，积极探索、认真总结“四下基层”的新经验、新

做法，不断丰富和拓展“四下基层”的内涵和外延，推进“四下

基层”具体化、制度化、常规化。市委常委带头多下基层下访

接访，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态;多下基层现场办

公，重点解决“五大战役”推进及项目建设、企业发展和创新

社会管理过程中的困难和问题;多下基层调查研究，了解基层

和群众的所思、所盼、所忧;多下基层宣传党的方针政策，更

好地凝聚全市上下的智慧力量。班子成员每年至少要有三分

之一时间到基层或下级单位调研。带头精简会议文件，倡导

开短会、讲短话、发短文，把时间和精力放在一线调研、一

线协调、一线指挥上，身体力行、务求实效抓落实。带头弘

扬艰苦奋斗作风，坚持勤俭办一切事业，下基层轻车简从，

不搞迎来送往，坚决制止奢侈浪费

三、做发扬民主、维护团结的表率。严格执行党的民主

集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”

的原则，严格落实市委全委会和常委会议事规则，进一步完

善市委领导班子决策程序，确保科学决策、民主决策、依法

决策。凡涉及重大决策事项、重大项目安排、大额资金使用、

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重要干部任免等问题，坚持按规定程序，在充分酝酿讨论的

基础上作出决定;对涉及经济社会发展全局的重大事项，坚持

广泛征询意见，充分进行协商和协调;专业性技术性较强的重

大事项，坚持进行专家论证、技术咨询、决策评估，有必要

时还要进行项目不可行研究;对同群众利益密切相关的政策

决策，坚持实行公示、听证等制度，并建立健全重大决策的

社会稳定风险评估机制。同时，建立决策失误责任追究制度，

健全纠错改正机制，提高决策质量和水平。维护班子团结，

完善经常性谈心谈话制度，注重加强班子成员之间的沟通交

流，进一步形成目标同向、工作同干、责任同担、推进同力

的工作格局。每一位班子成员都要时刻以事业为重、以大局

为重，善于换位思考，做到大事讲原则、小事讲风格、好事

不揽功、错事不推诿、难事不回避、急事敢担当，真正成为

政治上志同道合的、思想上肝胆相照的知己、工作上密

切配合的同事。加强改进党内组织生活，高标准、严要求开

好市委领导班子民主生活会，重点解决好领导干部对待“是与

非、公与私、真与假、实与虚”等方面的问题。每年市委班子

民主生活会，班子成员都要就个人思想政治作风建设情况进

行总结和对照检查。

四、做公道正派、选贤任能的表率。坚持德才兼备、以

德为先，按照“实践科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、

推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献”的选人用人要

求，以实干论实绩，以实绩看德才，凭德才用干部，坚持激

励干事创业的良好导向。健全科学的选人用人机制，大力选

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拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。

积极探索和完善来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，

在推动市委市政府中心工作和“五大战役”、“急难险重”任务

中锤炼干部、考察干部、识别干部、选拔干部，鼓励和引导

更多干部到基层建功立业、成长成才。进一步加大年轻干部、

女干部和少数民族干部的选拔培养力度。坚持民主、公开、

竞争、择优，进一步深化干部人事制度改革，以更宽的视野、

更高的境界、更大的气魄广开进贤之路，及时发现和合理使

用各方面优秀干部和人才，形成唯才是举、任人唯贤、人尽

其才、才尽其用的良好局面。建立健全有利于科学发展、跨

越发展的干部考核评价机制，突出加强对干部德的考核，客

观公正评价干部，科学公道选拔干部。

五、做清正廉洁、勤政廉政的表率。认真贯彻中央纪委

十七届七次全会、省纪委九届二次全会精神，按照胡锦涛总

书记就保持党的纯洁性提出的不断增强自我净化、自我完

善、自我革新、自我提高能力和保持党员、干部思想纯洁、

队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求，带头讲党性、重品

行、作表率，严守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪

律，加强党性锻炼，提升道德素养和人格品质。牢固树立正

确的政绩观，倍加珍惜党和人民的信任，珍惜政治荣誉和人

生机遇，正确对待组织，正确对待自己，正确对待监督，自

重、自省、自警、自励。认真深刻吸取前些年宁德发生腐败

正确对待权力、名利和个人利益，旗帜鲜明地反对腐败，永

葆共产党人本色。严格执行党风廉政建设责任制，认真履行

“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，严格管

好亲属子女和身边工作人员，立身不忘做人之本、为政不移

公仆之心、用权不谋一己之私，坦坦荡荡做人、清清白白从

政、实实在在干事，切实以廉政取信于民、以勤政造福于民。

各级各部门党委(党组)要参照本《意见》，不断加强领

导班子思想政治作风建设。

中共宁德市委

2012年2月5日

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