在品德合格方面存在的不足

在品德合格方面存在的不足

中国有句古语说得好：“民无德不立，政无德不威”，党的

十七届四中全会明确提出：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。”

2011年3月28日，胡锦涛总书记主持召开了中共中央政治局会

议，提出了要健全和改进考核机制，积极引导牢固树立科学发展

观和正确政绩观，加强德的考核，全面客观准确考核评价领导科

学发展的工作实绩，注重了解群众公认度，支持和鼓励干部踏实

干事。为此，以科学发展观要求为出发点来设计干部考核内容，

建立健全领导干部道德品行考核评价体系，正向测评、讲求综合

“评德”，反向调查、突出于民“问德”，双向选择、建档全程

“记德”，在“全面客观准确”上深入思考、狠下功夫、大做文

章，让德才兼备的人有机会、有平台、有地位。

一、在领导干部道德品行评价标准方面，要用好“十把标尺”，

以德量才。

对于领导干部来说：有德有才是正品，有德无才是次品，无

德有才是毒品，无德无才是废品，要以德量才、选才。一是“忠”。

把心放在当中谓之“忠”，忠就是忠于党、忠于组织、忠于事业，

这是一个领导干部最起码的政治品德。忠于党，就是拥护党的领

导、维护党的形象;忠于组织，就是遵从组织决议、服从组织安

排;忠于事业，就是看好自己的门、干好自己的事。

二是“正”。孔子说：“政者，正也”。“正”是一个领导

干部的立身之本、处世之基、为官之魂。从政的人，要心正、身

正、言正、行正，坚持公正，主持公道，提倡公平, 强调公开。

领到干部只有做到“其身正”，才能“不令而行”，如果“其身

不正”，就会“虽令不从”，更会失去威信，丢掉威望。

三是“诚”。诚为天之道、人之道，是一切道德的出发点。

领导干部必须做人诚恳，做事诚信，做官诚实。不论大事、小事，

都要实事求是、有一是一，不做秀、不做假。老子说：“信言不

美，美言不信”，领导干部对工作、对他人，更不能欺上瞒下、

左右逢源，要敢讲真话、实话，不说假话、虚话。

四是“勤”。业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。勤奋敬业

是衡量一个领导干部的重要依据。不仅要“当一天和尚撞一天

钟”，而且要把“钟”撞得很响、很亮，对工作尽心尽力、尽职

尽责，力求尽善尽美。领导干部要勤想事、多谋事，真抓实干，

务求实效，带头谋创新，领头干实事，以勤养德，以勤立信，以

勤求绩。

五是“孝”。“百善孝为先”。孝是一个人最基本的品德，

六是“廉”。古人曰：“公生明，廉生威”。马克思说过：

“不可收买是最崇高的政治美德”。领导干部要常思贪欲之害，

常怀律己之心，常除非分之念，常修为官之德，做到自重、自警、

自省、自励，管好自己的嘴、自己的手、自己的腿、管好亲属子

女，管好身边人，是非之地不去，不正之风不染，不法之事不干，

不良之友不交，清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正为官。

七是“明”。光明磊落，心底坦荡，表里如一，这是做人底

线、为官标杆。领导干部对己要自知自明，对人要豁达开明，办

事不任人唯亲，处罚不因己好恶，奖励不厚此薄彼，提升不暗箱

操作。

八是“仁”。领导干部要有宽容之德、厚道之品、仁爱之心，

“己所不欲，勿施于人”，要推己及人，自己不愿干的事，也不

让别人做。“授人玫瑰，手留余香”，与人相交、与人为善，常

怀爱心、乐施善举、扶危济困。

九是“俭”。古语说“历览古今家与国，盛由勤俭败由奢。”

胡锦涛总书记在八荣八耻中提倡“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸

为耻!

在品德合格方面存在的不足

领导干部政治品质和道德品行的教育问题，不是无关痛痒的

小问题，也不是可管可不管的细节问题，而是关系着领导干部抱

有怎样的理想信念，秉持怎样的根本宗旨，选择怎样的方向道路

的根本性、原则性的大问题，它直接关乎党和政府的形象，关乎

党和国家各项事业的兴衰成败。“德者，国家之基也。”医有医

德、师有师德、艺有艺德，行业有行业道德、社会有社会公德，

当官也应有官德。官德、政德是做人和报国的必备素质，官德乃

官之魂也。加强国有企业领导干部的思想道德即“官德”建设，

不仅是社会主义精神文明建设的重要内容，而且直接关系到整个

党风，关系到国有企业的生死存亡。因此，加强领导干部从政道

德教育不仅十分重要，而且很有必要坚持不懈地增强党性锻炼，

永葆共产党人的清廉形象，慎权节欲，执政为民，掌权为民，用

权为民。

一、当前国有企业领导干部政治品质和道德品行教育方面存

在的问题和原因

1.认识不清。在调研中发现，对领导干部政治品质和道德品

行教育的地位、作用、重要性缺乏认识，普遍地存在四种思想误

区：一是“模糊论”，即认为领导干部政治品质和道德品行教育

治品质和道德品行教育的做法，早就过时了;四是“代替论”，

即主张以实绩考核代替领导干部政治品质和道德品行考察，以能

否取得经济效益代替思想道德情况分析，更有甚者，把干部的政

治品质和道德品行教育视为过去“左”的做法。

2.摆位不正。忘记了“我是谁”，由人民公仆错位为社会主

人。有的官气十足，习惯做“父母官”;有的以“主人”自居，

长官意识浓厚，乐于被称老板、当老大。混淆了“为了谁”，缺

乏对权力、岗位的敬畏，言行“雷人”，为所欲为。

3.从业不力。有的从业不作为，有的乱作为，好大喜功，搞

形象工程装点门面。急功近利，弄虚假政绩追名逐利。哗众取宠，

虚报浮夸。

4.作风不实。对党不忠诚，做裸官，留后路。热衷“关系”，

经营“圈子”，搞人身依附，缺乏人格感染。官僚主义、形式主

义严重、家长制习气严重。做事避重就轻，避实就虚，不敢率真

担当。

5.操守不廉。有的丧失信仰，丢失理想，迷失自我。丧失文

化，情趣低下，追求低俗。丧失道德，贪图享乐，花天酒地，行

为放纵。丧失纪律，徇私枉法，腐化堕落，胡作非为。

力，同时也在不断地突破社会和人民群众的心理承受底线。究其

原因：

一是特权思想作祟。有的领导干部忘掉了“一切权力属于人

民”的根本原则和“全心全意为人民服务”的根本宗旨，模糊了

国家主人与人民公仆的位置界定。“官本位”的封建残余思想作

怪，公仆意识严重错位，公仆形象严重颠覆。执政为民的理念严

重缺失，强调了“我”如何怎样?忽略了“我们”是谁为啥?注重

了“为官”如何怎样?忽略了“做人”本该如何?

二是理想信念缺失。在社会深刻变革的新形势下，有的领导

干部出现信仰迷失，人生观价值观严重偏移。有的淡忘了共产党

员身份，忘记了入党誓言，淡化了党员领导干部先进性、纯洁性

要求，思想上放松了要求。有的缺乏道德修养，人格不健全，道

德上出现了滑坡。

三是纪律观念淡薄。淡化法律，漠视纪律，对自己犯自由主

义，既不能廉洁自律，又不愿接受监督，行为上失去了约束。有

的不能树立正确的权力观、利益观，不平衡观念、人情难却观念、

侥幸观念滋生，存在部门和单位本位主义。有的把权力变成谋取

个人或少数人私得的工具，心理失稳，“找补”心理严重。

四是工作指导偏差。政绩观方面有误区，在工作实践中偏离

科学发展观，缺乏正确的实践观、群众观和历史观。官僚主义、

形式主义严重，重“显绩”轻基础，热衷于沽名钓誉的“政绩工

程”和脱离实际的“形象工程”，严重损害党和人民的利益。

二、加强对国有企业领导干部政治品质和道德品行教育的对

策及建议

1.加强对领导干部为官之德教育。道德是一种社会意识形态，

虽无法律的强制约束力，确是超越法律底线的对人的言行品质具

有更高要求的社会规范。作为党的干部，要加强自身道德修养，

要注重在平时工作中，就要在思想认识中自己的“官德”，树立

为政为官要坚定跟党走的信念、坚定为民服务的信念，坚持为公

不为私，为民不为已。要带头遵守社会公德，模范遵守社会公共

秩序，带头遵纪守法，要时刻注意切实立德、为德、修德，做到

忠诚、为民、公正、勤政、廉洁、豁达、诚信以此才能赢得人民

的信赖。由于我国正处于社会转型时期，受资本主义腐朽文化的

影响，广大民众的道德品行正加速滑坡，人与人之间关系越来越

淡漠，如老人跌倒不扶，见死不救等现象屡见报端，一些领导干

部官德缺失，贪污腐败等现象屡禁不止、腐败分子前仆后继，如：

四川达县县委书记、吉林长春英俊镇党委书记，他们凭借手中的

权力疯狂地谋取私利;他们执政一方使当地经济秩序受到严重破

坏;他们逾越权力的边界，践踏人生的底线，为官一任，却祸害

一方，最终断送在贪婪的高速公路上。这些现象与全心全意为人

民服务的要求是格格不入的，我们只有高度重视并坚持不懈地加

强领导干部的为官之德，才能使领导干部树立正确的权力价值

观，正确看待权力的目的、意义和本质，正确使用手中的权力。

也只有切实加强领导干部官德教育，才能不断强化领导干部为人

民服务的意识，做到立党为公，掌权为民。

2.抓好领导干部的作风教育。全党对高度重视加强领导

干部的作风教育,提出了一系列重要思想和重大举措。长期以来,

经过全党共同努力,领导干部的思想作风、学风、工作作风、

领导作风、生活作风不断改进,作风状况总体上是好的。但是,

党的作风建设仍然面临着艰巨任务,在一些领导干部身上还存在

一些突出的作风问题。比如, 一些领导干部在金钱、美色等形形

色色的诱惑面前，理想信念开始动摇，宗旨意识不断淡化。享唯

利是图、金钱至上的腐朽道德观导致腐朽现象丛生;受经济利益

和急功近利之心的驱动，浮夸和弄虚作假之风蔓延成灾;受资产

阶级和封建腐朽生活方式的影响，享乐主义、形式主义不断滋生

并有蔓延的趋势;封建特权思想的残留和计划体制的传承加上资

产阶级政客作风的影响使官僚主义泛滥成灾、铺张浪费、以权谋

私、骄奢淫逸,等等现象屡禁不止。这些问题虽然发生在少数领

导干部身上,但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、

不抓紧治理,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群干群关

系,影响党和国家的各项工作,干扰党和人民事业的发展进程。切

实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良

好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是全面贯彻落实科学发展观

的必经之路。

3.加强领导干部政治道德教育，必须从思想教育入手，筑牢

思想道德防线。作为一名国有企业党员干部尤其是领导干部，一

步步走上领导岗位，凝聚着组织的长期培养和个人的不懈努力，

必须始终踏实工作，审慎用权，既要掌好权，还要用好权。每一

名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该

为谁所用这个重要问题。任何时候心里都要装着一个“公”字把

官职看成是一个报效祖国、奉献人民、服务社会的平台，而不是

用来谋求自己利益的手段;要为了工作而上升，而不是为了上升

才工作;要做到在大事大非面前不能有丝毫闪失;在廉洁自律上

不能有丝毫放松。要用权为民，用权不能谋私;要敬畏权力，时

刻牢记权力是一把双刃剑，始终把握权力行使的方向，真正把党

和人民赋予的权力当做使命，当做责任，为民尽力;要珍惜岗位，

真正把现有岗位当做实现人生价值的平台，努力把自己塑造成思

想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明

礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。

4.加强领导干部职业道德建设。从大量调查企业相关人员所

反映的情况看，当前各级领导干部的职业道德素质从总体上讲是

好的或比较好的，但与党的要求和人民群众的期望相比还有一定

差距，对有些问题的严重性不可低估。不少领导干部犯错误，甚

至走向党和人民的反面，往往是从丧失职业道德开始的。如：王

致锋、刘志军，雷政富等人之所以弄得身败名裂，并不是因为党

对他们要求不严，根源是在于他们自身放松了世界观的改造，忘

记了自己是一名共产党员，忘记了作为一名党的高级领导干部应

当具备的职业道德。应该清醒地看到，当前仍然还有不少领导干

部不同程度地存在职业道德观念淡薄、职业道德水平不高的问

题。如果任其发展和蔓延，其影响和危害就不仅仅是个道德问题，

而是一个事关党的战斗力、凝聚力，事关党和国家前途与命运的

重大政治问题。所以，加强领导干部职业道德建设是一项刻不容

缓的任务。

5.加强对领导干部警示教育，常思贪欲之害。大力加强政治

品质和道德品行教育，促使领导干部模范践行社会公德、职业道

德、个人品德、家庭美德。一是组织领导干部学习《领导干部从

政道德启示录》读本和《领导干部从政道德警示录》电教片，积

极运用从政道德楷模开展教育，深刻剖析从政道德失范典型案

例，引导领导干部以德律己，勤廉从政。前车之覆，后车之鉴，

广大党员干部要从王致锋腐败案件中吸取教训，引以为戒，时刻

绷紧廉政这根弦，不断增强自律意识，主动接受监督，自觉依法

用权。一要党怀敬畏之心，千万不能滥用职权。领导干部要坚守

的红线和底线就是党纪国法，要对法纪抱有敬畏之心。二要常弃

非分之想千万不能放纵欲望。 “千腐败”“万腐败”都是思想

先腐败。领导干部要在金钱和物质利益面前始终保持健康平常的

心态，始终做到守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑，堂堂正

正做人，清清白白做事。三要常思监督之益千万不能为所欲为。

监督就如一张“安全网”又像是一堵“防火墙”是根治腐败的灵

丹妙药。四要常怀律已之心，千万不能为情所困。作为领导既要

会干事，还要不出事。领导干部掌握的权力比别人大，面临的诱

惑也比别人多。对此，一定要有个清醒的认识，耐得住寂寞和清

苦，守得住原则和底线，不该说的话不说，不该办的事不办，不

该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该交的朋友不交，时刻

警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，

决不能把权力变成以权谋私的工具。五是领导干部的家庭是预防

和抵制腐败的重要阵地。家庭成员特别是配偶，要认识到权力不

仅是金灿灿的荣誉，更是一份沉甸甸的责任，应时刻保持清醒头

脑，充分发挥家庭提醒监督作用，帮助领导干部过好权力关、金

钱关、人情关。作为一个领导不管政绩有多突出，只要廉洁方面

出了问题，所有的一切都将化为乌有，结果是政治上身败名裂、

经济上倾家荡产、思想上追悔莫急。

6.以监督为重，构建和完善激浊扬清的从业机制。监督，是

加强从业道德建设的根本途径。一是要发挥监督作用。人民群众

是社会的主人、监督的主体。群众的监督是最广泛、最彻底的监

督，也是最公正、最客观的监督。只有依靠群众，发动群众，人

人负责，人人监督，才能防止权力行使者为所欲为。要发挥新闻

制度建设。制度建设是加强从业道德建设的核心。造成官德败坏

的原因是多方面的，但最直接最重要的一点就是权力失去制约。

在一个充满着诱惑的社会经济环境里，手中握有无限制的可以换

取所需的权力是危险的，仅靠领导干部个人良心道德的约束是困

难的，必须有实质的、外在的制约机制。没有法的保障，仅靠自

律往往不能遏制愈演愈烈的道德堕落。因此，要扭转社会风气和

道德，重要的是改革现行不完善的政治体制，营造制约权力的法

律、制度环境，这样外在的硬约束就会转化为内在的自觉的软约

束。三是要引入道德评价机制。要特别注意发挥道德评价的监督

作用，改变现在单一的、软弱低效的考评方式方法，拓展多渠道

的、有效的综合评价和监督方式。整合组织管理、社会舆论和新

闻媒介、公众监督多方面评价力量，推动国有企业领导干部从业

道德建设的深入发展。特别是在领导干部的选拔任用中，要将干

部道德素质和评价结果作为一条硬性的标准，防止“带病”上岗。