内河码头工程建设存在的问题和完善途径

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| 工程管理|

Engineering Management

2019年第16期

内河码头工程建设存在的问题和完善途径

邢桂杰，张延保

（中交一航局第二工程有限公司，山东󰀃青岛󰀃266071）

摘 要：内河码头作为国家交通领域的重要建设项目，不仅促进了国家经济建设，而且带动了局部地区的整体发展，是

港口贸易的重要保证。基于此，文章阐述了内河码头建设过程中面临的问题，并针对问题提出了有效的参考意见，以期

对业界人士提供有效的参考意见。

关键词：内河码头建设；问题；完善途径；标准化

中图分类号：󰀃󰀃󰀃󰀃󰀃文献标志码：󰀃󰀃󰀃文章编号：（）--

F552.7A2096-2789201916016602

随着我国内河水运行业的快速发展，内河码头每年

的吞吐量呈现递增的趋势。为了提升码头的建设及运营

质量，满足当前经济建设的多样化需求，内河码头的建

设项目已经成为相关部门重点建设的项目。内河码头的

建设不仅可以疏通水上交通，对于促进各类产品的输送

占有重要地位。基于此，只有积极解决内河码头建设中

的问题，及时寻求、完善解决途径及措施，才能保证工

程的高质量完成。

1

内河码头建设的重要意义

我国沿海经济呈现快速发展的趋势，在改革开放的

持续推动下，沿海地区获得了更多的先机。但是沿海经

济迅速的发展以及海河联运问题并没有与内河码头的建

设发展相统一，内河码头建设过程中暴露的诸多问题，

同时也限制了与沿海经济共同的发展。应通过建立和完

善内河码头布局，在内河码头发展相关产业。由此可见，

内河码头成为我国综合实力提升的重要保证，积极建设

内河码头成为当前保证海河联运、内河水运经济发展的

重要基础，强化内河码头的建设力度，保证内河码头的

建设质量，成为拓展地方经济的重要手段。

2

内河码头建设过程中存在的问题

在内河码头的建设中，通过深入分析发现，由于存

在较多的管理盲区，导致内河码头工程的建设在一定程

度上受到了限制，因此深入分析内河码头存在问题，提

出对应的解决措施，对于促进内河码头的建设具有重要

意义。

2.1

安全管理存在盲区

施工企业需要采取定期培训方式提升施工人员的安

全施工意识，并在施工现场严格安全交底和教育，提醒

施工人员严格遵守施工流程，避免出现安全事故。内河

码头在建设过程中，出现了众多的安全隐患问题，如表

1所示。经过深入的调查和分析发现，参与建设内河码

头的施工队伍整体的安全意识较差，在内河码头施工涉

及的围堰工程、深基坑开挖防护工程、高大模板施工、

脚手架工程、疏浚工程等均存在危险性较大的分部分项

工程施工，在施工过程中施工单位对于切实落实安全防

护措施的坚决落实没有深刻的认知，这就说明安全管理

制度没有落实到实践中。同时，内河码头在建设过程中

针对施工现场的隐患排查工作没有做到位，甚至发现了

多种易燃易爆物品，给工程的安全施工造成了严重影响。

作者简介：邢桂杰（1985—），男，本科，工程师，研究方向：

港航工程。

表1 影响内河码头安全的因素

安全属性具体因素

物质的危险物质的危险程度与码头施工设备、材料有关，按危险程度可

和有害性分为危险品和非危险品，对于危险品的安全评价

自然条件对

码头影响

2019年第16期

2.5

内河码头配套设施不足

内河码头与一般的建筑工程项目具有较大的区别，

当码头主体建设完成后，还需要更多的码头内房建工程、

给排水工程、电气工程、配套道路工程、系船设施等附

属设施来完善其功能需要。但是经过数据搜集和分析发

现，在众多内河码头的建设中，对配套设施的施工没有

引起高度的注意，甚至有的码头工程没有设置配套设施，

这给码头建设及运营带来了较大的安全隐患。同时，内

河码头智能化、信息化、数字化设备的加入可提高内河

码头的工作效率，可为未来船舶停靠及码头信息化提供积极进行施工图的优化，因地制宜，结合工程实际，

更多的功能。由此可见，该类设施的不足已严重阻碍了提出适合工程标准化施工的工程变更、图纸优化，便于

内河码头的安全运行、发展。码头的标准化施工、维护保养是建设品质工程的前提。

3

完善内河码头建设的途径建议

我国在内河码头建设事业中已经获得了较大的成

果，但是当前建设中仍存在各类问题，相关部门要提起

注意。针对当前内河码头建设面临的问题，经过多年实

践经验的积累，展开了分析和研究，并提出了以下几点

有效的对策。

3.1

加强安全因素的控制

在国家和地方权责分明的管理体系下，亟需国家建

立完善的责任制度和相关的法律法规，保证相关部门科

学、规范、高效的进行管理，企业应制定有效的分项工

程安全标准化施工、临时设施安全标准化施工、安全设

施图表化等指导工程建设。针对当前内河码头工程施工

安全管理的建设要完善监督管理办法，提升工程巡查、

抽查的力度和频率。此外，针对危险源检查工作制定奖

惩机制，对于工作表现优秀员工进行积极地奖励，对于

玩忽职守、不尽职工作的员工予以惩罚，做好企业安全

标准化工作的落实，降低安全事故的发生概率，维护企

业、员工的切身利益，保证内河码头在建设和使用的过

程中都能处于安全的环境中。

3.2

多元化手段融资，保证码头工程建设

当前内河码头工程建设采用多元化承包模式进行建

设，尤其在投资额小、施工数量少的内河码头工程建设

中更应严格按照国家规定进行规范施工。由政府主导进

行内河码头高标准定位、建设，保证质量、安全、环保

的资金及时投入，是从本质上提升工程建设质量的直接

措施。通过国家发布的政策，不断完善内河码头工程的

管理机制。通过建设单位规范化、专业化经营，积极搜

寻合作融资伙伴，加快融资体系的建立，进行多元化融

资，确保工程建设进度及质量，势在必行。

3.3

完善管理机制

政府需完善企业责任制度和相关的法律法规，保证

相关部门能在科学的规范下进行高效的管理，实现企业

尽快完成安全标准化的建设。此外，针对当前码头工程

施工管理的建设要完善监督管理办法，提升工程巡查、

抽查的力度和频率，其中突然抽查方式很有必要。突然

抽查能够让监督部门深入掌握工程隐患、安全状况以及

作业危险性系数等，对于促进安全施工的标准化落实具