城市老年人福利需求的实证研究——基于对苏州的调查与分析

第ｌ７卷第４期

长沙民政职业技术学院学报

Ｖ０１．１７ Ｎｏ．４

２０１０年ｌ２月

Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｃｈａｎｇｓｈａ Ｓｏｃｉａｌ Ｗｏｒｋ（

Ｄｅｃ．２Ｏ１Ｏ

城市老年人福利需求的实证研究

——

基于对苏州的调查与分析

徐成华 张明

（１．苏州行政学院，江苏苏州２１５０１１；２．苏州大学社会与发展研究所，江苏苏州２１５００６）

［摘要］ 我国于１９９９年进入老龄化社会，是世界上老年人口最多、增长最快的国家之一。苏州市人口老龄化的程

度居全国较大城市前列，问题较为突出。文中以苏州市城市家庭的调查结果为依据，以社会福利理论为指导，在考察

老年人的福利现状、分析老年人需求的基础上，提出了提升老年福利水平的基本路径。

【关键词】 老年人；社会福利；基本需求；社会服务

［中图分类号】 Ｉ）６３２．１ ［文章标识码］ Ａ ［文章编号］ １６７１—５１３６（２０１０）０４—００１０—０５

中国不仅是世界上人口最多的国家，而且是较早

一

进入老龄社会的发展中国家之一。根据联合国最新的

、

城市老年人的社会福利

人口数据预测，２０１０年中国６０岁及以上老年人１．６９

社会福利是指社会为满足社会成员的物质或精神

亿，占总人口比例为１２．５％。自２０１１年以后的３Ｏ年

生活需要而提供的一切资源保障与服务支持 】。老

里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，２０２０年这

年人的物质福利主要应包括衣食住养等基本生存需求

一

比例将达到２０％，到２０５０年，６０岁及以上老人占比

的保障与满足；精神福利则主要体现在对精神生活需

将超过３０％，社会进入深度老龄化阶段…。苏州地处

要的追求与满足：（１）在家庭内部，老年人在健康时能

东南沿海，属长三角经济较发达地区之一。早在１９８２ 得到家庭成员的关心，在生病时能得到家庭成员的照

年，苏州就进入了老龄化城市，比全国提前了２Ｏ年。 料，在第三代教育和家庭建设方面有建议权，其大多数

截至２００９年底，苏州６０岁以上老年人口总数为１２６．８

善意的建议能得到子女的尊重；（２）在社区中，他们有

万，占总人口比例为２０．２％，并且每年以４—５万的速 权利关心社区和参与社区事务，并能在参与过程中发

度递增【２Ｊ。随着人口老龄化的进程，如何解决“老有

挥他们的潜能，减低孤独感和丧失感，建立积极向上的

所养、老有所学、老有所乐、老有所为”则成为构建和

人生观，更好地实现自我价值，使晚年生活更加充实、

谐社会的重要内容。因此，了解老年人的福利现状及 更有意义；（３）在文化娱乐活动方面，有固定的活动场

需求满足情况，一方面以老年人的利益为中心发展老 所，让老年人娱乐身心，陶冶情操，使老年人的精神生

年人福利，以满足老年人的实际需要为主导，为实现老

活丰富多彩，提高老人的晚年生活质量，满足其自我实

年人的物质生活水平、精神需求水平和自我发展水平 现、自我发展的需要。目前，城市老年人主要享受退休

新的提高提供理论依据；另一方面对于满足老年人社 金（养老金），没有养老金的老年人仍主要依赖家庭老

会福利需求的日益增长和多样化要求、实现社会福利 年保障，由子女承担养老责任。２００８年，全国以居家

事业由补缺型向适度普惠型的转变将起到很大的推动 养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会

作用 ］。本文中所采用的调查数据是２００７年底在苏

福利服务体系基本形成。

州市政协策划和指导下，由苏州市城市社会经济调查

１．苏州老年人的物质福利

队组织实施，面向苏州市区城市家庭中年龄在６０岁以

（１）苏州老年人身体健康，衣食无忧

上的老年人，共调查了５２２个老年人后所取得的 。

在接受调查的５２２位老人中，６０—６９岁的占

【收稿日期］ ２０１０—１０－２５

［基金项目】 本文系苏州大学“２１１工程”建设立项课题《弱势群体与社会支持研究》阶段性成果之一。

［ｆ乍者简介】 徐成华（１９７３一），女，江苏张家港人，苏州行政学院副教授、硕士。研究方向：社区建设研究；

张明（１９５７一）男，江苏泰兴人，苏州大学社会与发展研究所所长、教授。研究方向：应用社会学。