伯顿·克拉克的创业型大学思想及其对高职院校转型发展的启示_百度文

第18卷第2期

圆园19年6月

浙江工商职业技术学院学报

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伯顿窑克拉克的创业型大学思想及其对高职院校

转型发展的启示

郑琼鸽

1袁2

渊1.浙江工商职业技术学院袁浙江宁波315012曰2.南京大学教育研究院袁江苏南京210093冤

摘要：伯顿窑克拉克的创业型大学思想为大学转型发展提供了理论参照遥社会对大学的需求与大学反应的不平衡催使大

学寻找主动变革的道路遥创业型大学通过五大核心要素实现组织转型袁并在三大矛盾的平衡中实现持续变革遥国内高职

院校可借鉴伯顿窑克拉克的创业型大学思想袁借力职业教育改革政策红利袁结合地方产业结构优化专业设置袁深化校企合

作袁以应用型科研和灵活的绩效激励制度推进学校的转型发展遥

关键词伯顿窑克拉克曰创业型大学曰大学转型曰高职院校

院

中图分类号院G640文献标识码院粤文章编号院1671-9565渊2019冤02-049-05

BurtonClark爷sEntrepreneurialUniversityTheoryanditsEnlightenmenttothe

TransitionalDevelopmentofHigherVocationalColleges

ZHENGQiong-ge

1袁2

China冤

渊1.ZhejiangBusinessTechnologyInstitute袁Ningbo315012袁China曰2.NanjingUniversity袁Nanjing210093袁

粤遭泽贼则葬糟贼院BurtonClark爷sentrepreneurialuniversitytheoryprovidesatheoreticalreferenceforthetransitional

developmentofuniversities.Theimbalancebetweensociety爷sdemandforuniversitiesanduniversity爷sresponhas

prompteduniversitiestoekthepathofactivechange.Entrepreneurialuniversitiesachieveorganizational

transformationthroughfivecoreelements袁andachievecontinuouschangeinthebalanceofthethreemajor

cantakeadvantageofthepolicydividendofvocationaleducationreform袁optimizemajorttinginlinewiththe

application-orientedrearchandflexibleperformanceincentivesystem.

contradictions.DrawingonBurtonClark爷sentrepreneurialuniversitytheory袁domestichighervocationalcolleges

localindustrialstructure袁deepenschool-enterpricooperation袁andpromotetransitionaldevelopmentby

运藻赠憎燥则凿泽院BurtonClark曰entrepreneurialuniversity曰universitytransition曰highervocationalcolleges

伯顿窑克拉克渊BurtonClark冤是美国著名的高等立创业型大学院组织上转型的途径曳和叶大学的持续

教育学家袁创业型大学思想是其学术生涯后期的代变革院创业型大学新案例和新概念曳两本专著遥他的

表性成果遥他遵循野案例要概念要案例冶的研究思

路袁先后从组织转型和持续变革的视角出版了叶建际案例上的理论袁其研究成果在欧洲尧美国乃至中

创业型大学思想涉及具体的组织问题袁是构建于实

收稿日期院2019-05-06

基金项目院浙江省哲学社会科学规划课题野创业型高职院校的概念框架和运行逻辑研究冶渊编号18NDJC200YB冤阶段性研究成果遥

作者简介院郑琼鸽渊1985-冤袁女袁浙江乐清人袁南京大学教育研究院博士研究生袁浙江工商职业技术学院助理研究员袁主要从事高等

教育管理方面研究遥

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国都产生了广泛的影响遥我国著名比较教育学家王的模式呢钥

承绪老先生亲自翻译了这两本书袁分别于2003年

和2008年出版遥伯顿窑克拉克选择了5所主动实施变革的欧洲

目前我国职业教育正处于转型发展的攻坚期袁大学袁即野沃里克大学渊英格兰冤冶尧野特文特大学渊荷

继叶国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见曳兰冤冶尧野斯特拉斯克莱德大学冶渊苏格兰冤尧野恰尔默斯

渊国办发也2017页95号冤之后袁教育部等六部门联合发

布叶职业学校校企合作促进办法曳渊也2018页1号冤袁所学校具有不同的发展历史袁但转型过程中都具有

2019年1月国务院又出台了叶国家职业教育改革实

施方案曳渊国发也2019页4号冤遥职业教育现代化迫切需大要素或途径院野强有力的驾驭核心冶尧野拓宽的发展

要一些高职院校敢为人先袁创新发展遥创业型大学外围冶尧野多元化的资助基地冶尧野激活的学术心脏冶和

走向市场的办学模式和追求自我强大的创业精神

特质为国内高职院校实现转型发展提供了理论参

照和变革动力遥大学的日益复杂化扩大了对更有效率的管理

1产生背景院需求与反应的不平衡

义兴起袁国家财政紧缩减少了对大学的投入袁严重管理集体和学系袁必须在运作上使新的管理价值观

20世纪中后期袁欧洲经济危机袁新公共管理主

影响了大学的生存和发展遥正如伯顿窑克拉克在书和传统的学术价值观协调起来冶

中指出袁野公立的和私立的大学已经进入一个无休

止的混乱时代冶校部委员会实现了体袁如沃里克大学依靠集体领

[1]158

做出的反应遥这些超负荷的需求主要来在四个方导袁领导能力在野扁平结构冶的组织中制度化曰斯特

遥社会对大学的需求超过了它们

面院首先袁高等教育大众化带来更多不同类型的学拉斯克莱德大学通过成立大学管理小组袁将院长推

生袁他们有无穷无尽的野顾客冶权力和需求曰其次袁劳至学校的中心袁加强了行政核心曰约恩苏大学则通

动市场需要各种专业培训袁职业的边界越来越具有过彻底的分权袁加强院长的作用袁将驾驭核心转移

渗透性曰第三袁旧的和新的赞助人对高等教育寄予

更大期望袁除了政府袁越来越多的工业投资大学袁大

学的边界被跨越了曰最后袁知识超过资源袁没有一个发展外围指大学与社会相互作用的边界单位袁

国家的大学能控制知识的增长袁野知识的扩张和专包括专业化的校外办事处和跨专业的研究中心两

门化以及重构是自我推动的现象冶种形式袁如沃里克大学的制造业集团袁特文特大学

[1]159

一旦反应能力跟不上需求袁大学将不能胜任工的临时创业安置袁恰尔默斯技术大学的科学园区和

遥

作遥伯顿窑克拉克认为袁缓和这种紧张关系既反应在卓越中心等遥这些发展外围比传统的学系更容易跨

高教系统层次也反应在院校层次遥国家和省级的高

教系统主要通过分化袁把大学分成不同类型来应

对袁如美国分大学尧学院和社区学院三大部分袁大学伯顿窑克拉克将创业型大学的资金来源概括为

内部进一步细分袁通过多元化进行分工遥然而袁高等三类院一是来自政府的财政拨款曰二是来自科学研

教育系统对改革是迟钝的袁自上而下采取的行动袁究委员会的补助和合同经费曰三是其他来源的经

很难真正激活地方政府和院校的创新性遥作为办学费袁包括工厂企业尧地方政府和慈善基金会的资助袁

主体袁大学如何从一个被动的模式转变为一个主动校园服务收入尧学费以及知识产权的收入等袁这是

窑50窑

2大学转型院从被动到主动

技术大学渊瑞典冤冶和野约恩苏大学渊芬兰冤冶遥尽管这5

一些共同的概念结构袁伯顿窑克拉克将其概括为五

野整合的创业文化冶遥

2.1强有力的驾驭核心

能力的需求袁被强化的领导核心成为不可或缺的因

素遥这种核心可以采用多种形式袁但野必须包括中枢

[1]4

野集中的分权冶袁个人的领导通常让位于学院式的集

遥这五所学校寻找

到学院遥

2.2拓宽的发展外围

越大学的边界遥

2.3多元化的资助基地

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创业型大学努力扩充的部分袁代表大学经费的真正学这两者就是重叠的袁外扩的研究中心设在不同的

多元化遥这五所学校的收入从完全依靠第一渠道转学院袁如位于理学院的药物研究所遥伯顿窑克拉克认

变到更多地依靠一系列来源袁特别是第三渠道袁如为袁尽管创业型大学的五大要素相互作用袁每个孤

沃里克大学在1980-1995年期间袁第三渠道的收入立的要素几乎毫不重要袁相互作用的不同方式造就

从20%增加到50%遥了各种类型的变革道路遥野转型要求进行有结构的

2.4激活的学术心脏

所谓学术心脏地带是指由新旧学科和一些跨的气候冶

学科形成的传统学系遥这是大学最基本的教学和科种现象袁野创业反应冶是整个大学的能力遥体制改革

研单位遥学术心脏地带是传统的学术价值观扎根最是渐进的袁而不是大爆炸遥组织变革不是来自于一

牢固的地方袁野如果这些基本单位反对或忽视想要个野自上而下管理一切冶的某个人袁而是通过来自大

进行的革新看袁大学的生活在很大程度上将像过去学基层组织的多年主动行动袁唯有如此袁才能真正

一样冶改变机构的结构和定位遥

[1]6

林学院通过建立森林研究中心尧市区森林研究站尧

遥芬兰有70%的土地是森林袁约恩苏大学的

欧洲森林研究所以及与其他学校合作建立森林和继叶建立创业型大学院组织上转型的途径曳一书

木材技术研究所等成为一大重要的学术制动器袁连出版之后袁伯顿窑克拉克在叶大学的持续变革院创业

同灵活的化学系和物理系这两个学术组织上的塔型大学新案例和新概念曳一书中试图回答野可持续

尖袁共同带动其他学科的发展遥性冶这一概念遥他追踪了这5所学校在他实地考察

2.5整合的创业文化

正如伯顿窑克拉克所言袁野创业型大学就像高科文献袁探讨创业型大学在探索新的道路和面对旧时

技工业中的企业袁开发一种涵盖变革的文化冶利益集团阻挠时所需解决的矛盾及其平衡问题遥

[1]6

比较简单的有关制度的理念开始袁合成一些信念袁

遥从

这些信念经基层学术组织传播后形成全校的文化遥创业型大学在转型期采用野集中的分权冶袁通过

野自我界定的尧自我调节的大学能提供很多东西袁尤

其是使它们在困难的环境中重新建立一个学术共实现了战略的统一袁同时赋予各学院更大的自由和

同体的能力冶责任袁然而集权与分权的矛盾在持续变革中逐渐凸

[1]182

学边界袁以创业型的制度观念加强大学的同一性袁显遥斯特拉斯克莱德大学的大学管理小组可视为典

遥瑞典的恰尔默斯大学跨越传统大

形成了野被师生共同分享的与大学的同志情谊冶的型代表袁不仅强有力地驾驭了大学袁又避免了自上

野恰尔默斯精神冶遥斯特拉斯克莱德大学致力于野封

闭工业和大学之间的裂口冶袁将野有用的学习冶作为未能彻底解决集权与分权的矛盾遥小组成员由选举

制度理念和战略研究的一部分袁并与知识转让合在产生的教授组成袁他们终归要回到各自的学术领

一起作为一个信念系统袁成为全校的文化遥

总体而言袁伯顿窑克拉克的创业型大学理论所越来越难以执行遥野坚强的资金雄厚的学系不会有

指的野创业型冶主要是基于创业精神的组织变革途礼貌的补助弱者和全校性的创新设施冶

径或要素袁五大要素中的创业文化所指向的价值观识到权力下放固然有好处袁但有时也需要强势的中

和信念是通过结构和程序表现出来的袁野拓展外围冶央驾驭袁于是又新设了野校长战略管理小组冶遥特文

等前四个要素是信念起作用的手段遥发展的外围和特大学也在发展中意识到基层单位已经变成自我

学术心脏紧密融合在一起袁如在斯特拉斯克莱德大维持的集团袁不同的利益中心和分散的单位之间的

变革的能力并发展一种对变革有接受能力的全面

[1]178

遥创业精神是整个组织和所属部门的一

3持续变革院矛盾的平衡

五六年后的发展情况袁主要是通过引用别人的出版

3.1集权与分权

学院式的集体领导解决了集权与分权的矛盾袁不仅

而下等级森严的管理袁然而该小组实施了15年袁仍

域袁难以维护校级的利益袁校级层面的交叉补助也

[2]26

遥学校意

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距离进一步扩大袁大学的集体性需要加强袁于是借

鉴斯特拉斯克莱德大学的大学管理小组理念袁实现局部的利益渊系的利益冤袁又包含以变革为中心的群

内部各利益集团的妥协遥总体而言袁这些大学仍旧体渊全校冤的利益遥大学内部的科层制文化成为抑制

处于平衡中央集权和分权的矛盾中遥变革的主要因素袁不平衡的权力结构扼杀了底层人

3.2地方性与国际性

创业型大学在转型期主要结合区域特色袁以服筑新的成套结构和进程的集体反应袁伴随着稳定地

务地方为主要目标袁然而随着学校的发展袁这些学表达坚决的院校意志的有关信念冶

校日益重视国际化袁并且努力证明两者并不矛盾遥时具有集体和个人的模式遥

以特文特大学为例袁它是一所地区性大学尧国立大

学袁也是一所国际性大学遥学校在使命声明里同时伯顿窑克拉克的创业型大学思想是基于实际案

提到两个焦点院一是集中努力于野荷兰东北部地区例尧应用导向的研究成果袁对国内高职院校转型发展

经济和社会发展冶曰二是优先考虑野国际承认的科具有一定的适切性遥然而袁创业型大学理论的本土化

研冶和野大量招收外国留学生冶任重道远袁就目前而言袁高职院校向创业型转型需要

[2]54

国际定位的矛盾袁约恩苏大学的定位是野一所与国从预算制度尧领导和科研三大方面进行突破遥

遥面对区域尧国家和

家有关创新和经济发展的授权联系起来的国立大

学冶不同于早期借鉴组织理论来分析高等教育组

[2]71

性职责时袁只有通过强有力的国家和越来越国际性织袁伯顿窑克拉克晚年的研究以应用型的案例研究

遥在竞争激烈的芬兰袁野任何大学在履行地方

的身份才能生存冶构建中层理论袁而不是致力于构建宏大的高等教育

[2]66

3.3聚焦与综合

遥

创业型大学在建设初期主要依靠个别领域实革的视角研究创业型大学袁他强调大学变革必须扎

现转型突破袁随着学校的发展袁不断产生新的领域袁根在已经改变的组织基础上袁野一所大学要成为创

日益综合化遥特文特大学通过不断的尝试发展新领业型大学袁需要获得正确性质的组织袁允许大学继

域袁从应用科学和应用社会科学两大主焦点扩展到续不断变革自己冶

了涵盖卫生科学的三路并进曰斯特拉斯克莱德大学学研究在案例选择的典型性和非代表性尧市场机会

通过有用的学习把学术心脏地带和发展的外围融主义和教学使命的缺失等方面受到一些质疑袁但是

合起来袁减轻了新的趋势和旧的系科之间的矛盾曰他对组织结构和文化的重要性以及组织结构对学

通过不断的扩展袁约恩苏大学从一所仅限于教师培术工作的影响的论断是独创的袁可以说改变了高等

训的学校变成涵盖自然科学尧社会科学等多个领域教育的实践方式

的大学遥面对不断发展中遇到的综合和聚焦的紧张伯顿窑克拉克研究的几所欧洲小学校都是因为

矛盾关系袁约恩苏大学采取了妥协袁不求大而全袁而处于边缘地位袁为了生存而选择组织变革袁其中不

是在不同领域进行劳动分工袁教育和人文领域以本乏技术学校或技工所起步的成功案例渊如特文特大

科生教育为主袁其他科学领域则努力集中资源袁并学尧斯特拉斯克莱德和恰尔默斯技术大学等冤遥正如他

培养博士遥所言袁野专科大学所处的地位好于综合大学袁它们学

各要素相互联系袁渐近的变革是转型的基础遥科集中袁有助于解决不断增加的学校聚焦问题冶

持续的转型有赖于推动变革的野稳定状态冶的结构遥因此袁伯顿窑克拉克的创业型大学理论对国内高职

大学而言袁野变冶才是唯一的野不变冶袁变革已经达到

野幸运的大学将构建学校变革的习惯冶遥对创业型

[2]247

窑52窑

野稳定状态冶遥新的稳定状态既包含以变革为定向的

员的创新遥野不管怎样的最初的刺激袁转型有赖于构

[2]7

袁创业行动需同

4对国内高职院校转型发展的启示

4.1理论的适切性

理论体系

[3]

遥伯顿窑克拉克主要是从大学内部组织变

[2]233

遥尽管伯顿窑克拉克的创业型大

[4]

遥

[1]165

遥

院校也具有一定的适切性遥

4.2高职院校向创业型转型的突破口

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基于叶建立创业型大学院组织上转型的途径曳一

书总结的五大核心要素袁伯顿窑克拉克在叶大学的持欧盟签订的合同达一百个袁而且扩及到了美国尧亚

续变革院创业型大学新案例和新概念曳一书还增加洲和非洲等地袁科研协议成为国际合作的一个强有

了非洲尧南美洲和美国的案例袁扩展和修改了之前力的工具遥学术心脏的激活袁乃至学系与发展的外

的大学转型的基本要素袁新阐明的转型要素包括校围的融合往往都是通过科研的形式实现遥大学想发

友经济尧留学生经济尧继续教育和终身学习领域等遥展袁想变强袁科研是硬通货遥国内高职院校容易走极

相对而言袁国内高职院校目前还在组织转型的阶端袁不是模仿普通本科院校只认科研袁就是完全排

段袁持续变革的问题尚不突出袁创业型大学理论的斥科研遥应用型科研是高职院校乃至地方应用型本

本土化任重道远遥高校向创业型转型不只是文字宣科院校实现跨越式发展的必备武器遥

传或形式重组袁而是真枪实弹的集体行动遥借鉴创创业型大学凭自己的力量袁野积极地探索在如

业型大学的五大核心要素袁本文认为高职院校的成何干好他的事业中创新袁以便为将来取得更有前途

功转型需要三大突破口院的态势冶

第一袁改革预算分配制度遥迫于财政紧缩的资经济社会发展和教育强国建设的滞后性袁2019年1

金压力袁这几所大学都从调整预算分配入手袁基本月国务院发布的叶国家职业教育改革实施方案曳明

上按照野一次总付冶和野交叉补助冶的形式袁既赋予学确了政府从野办冶职业教育向野管理与服务冶职业教

院权力袁又通过让创收学院交野税冶的形式袁在学校育的职能转变袁赋予了职业院校在校企合作尧专业

层面进行适度的调配遥约恩苏大学还实现跨类目开设置等方面更大的自主权袁同时在双师型教师的招

支袁取消了年度经费用不完必须退回给政府的官僚聘和培养等方面提出了操作性的明确要求遥职业教

主义不合理做法袁避免了最后一个月突击花钱遥目育改革开始进入攻坚期袁这为那些敢于主动变革的

前国内高职院校尤其是公办学校袁预算管理不够灵高职院校提供了政策红利遥高职院校可借鉴伯顿窑

活袁经常年底突击花钱袁加上收入分配大锅饭现象克拉克的创业型大学思想袁结合地方产业结构优化

比较严重袁基层没有工作动力袁没有经费的保障和专业设置袁深化校企合作袁以应用型科研和灵活的

激励很多改革没法推进遥绩效激励制度推进学校的转型发展遥

第二袁拥有敢于革新的关键领导遥具有担当能力

的教授是创业型大学的改革发起者或驾驭核心的重

要组成部分袁然而国内高职院校内部权力主要集中

在行政决策层袁学术权力较弱遥作为国内高职院校最

高行政决策层袁校级领导主要是政府聘任袁尽管其在

任职期间有创立业绩的诉求袁但往往求稳尧维持传统案例和新概念[M].王承绪译.北京院人民教育出

却是他们在种种衡量下的最安全做法遥建设现代大版社袁2008.

学迫切需要懂教育袁敢担当的关键领导遥

第三袁重视科研遥伯顿窑克拉克研究的几所学校建构[J].西南交通大学学报渊社会科学版冤袁2010袁

都很重视科研袁即使是技术出身的小学校遥特文特

大学在转型初期就将目标定位为从一所只有较少

科研活动设施的野教育型大学冶转型到野研究型大

学冶遥追求野实用冶起家的恰尔莫斯技术大学也在

1900年把对科研的承诺写进章程遥恰尔默斯每年与

[1]2

袁努力把问题变为机遇遥鉴于职业教育对

参考文献院

[1]伯顿窑克拉克.建立创业型大学院组织上转型的途径

[M].王承绪译.北京院人民教育出版社袁2003院158.

[2]伯顿窑克拉克.大学的持续变革要要要创业型大学新

[3]魏署光.论伯顿窑克拉克晚年的案例研究与中层理论

渊4冤院42-45.

[4]Theentrepreneurialuniversity院anideaforitstime[J].

LondonReviewofEducation袁2010袁渊3冤院263–271.

揖责任编辑院黄素华铱

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