海关查验单据的种类和作用

海关查验单据的种类和作用

摘要：海关查验单据是海关查验过程中必需的辅助工具，查验人员必须通过

单据对货物的各项属性进行调查，做到单单一致、单货一致。海关查验单据能为

海关征税、统计、和后续管理提供可靠依据，也是海关查处违规案件、处理纳税

争议的有力证据随着经济发展、对外贸易越发繁荣，海关查验的人力资源严重不

足的情况下，通过对海关单据的核对可以初步得到货物的风险程度进行布控，提

高查验效率。

关键词：海关查验；查验单据；单据分析

海关查验过程中会应用到很多单据，这些是海关查验必不可少的辅助工具和

记录档案，在海关查验中意义重大。

一、海关查验单据的种类

海关货物查验记录单（如图1所示）：海关查验进出口货物以后，要填写一

份查验记录。记录由海关执行查验任务的关员填写，查验记录的内容一般包括查

验时间，地点、进出口货物的收发货人或其代理人的名称以及申报货物的情况，

查验了的货物的运输包装的情况、货物的名称、规格、型号、原产国别、自然属

性（品质、新旧程度、数（重）量、进出口时状态（原材料、半成品、整机、全

套组装件、全套散件等）、提取货样情况以及查验结论等。查验关员和陪同查验

的报关员应在查验记录上签具全名。查验记录是进出口货物现场查验的真实反

映，是海关和进出口货物收发货人或其代理人共同认可的正式记录和书证。能为

海关征税、统计、和后续管理提供可靠依据，也是海关查处违规案件、处理纳税

争议的有力证据。

图1 海关货物查验记录单

1

海关查验通知单（如图2所示）：海关接受申报后，以书面形式通知进出口

货物收发货人或其代理人准备接受海关查验的纸质单据。海关查验通知单一式两

联，第一联报关单位留存，第二联海关留存。

图2 海关查验通知单

2

进出口货物报关单（如图3所示）：进出口货物报关单是指进出口货物收发

货人或其代理人，按照海关规定的格式对进出口货物的实际情况做出书面申明，

以此要求海关对其货物按适用的海关制度办理通关手续的法律文书。

1

海关货物查验记录单一方面反映了所需查验货物的具体情况，另一方面反映了海关的查验要求，海关要

求的查验项目共有15项，需要查验人员重点关注的项目会用下划线标明。

2

海关查验通知单一式两联，第一联报关单位留存，第二联海关留存。

图3 进出口货物报关单 图4 进口分拨提货单

货物清单：能够完全反映货物具体情况的纸质单据，内容包括货物的品名、

数量、规格、原产地、重量、价格、包装等。

舱单：进出境运输工具“舱单”指进出境船舶、航空器、铁路列车负责人

或其代理人向海关递交的真实、准确反映运输工具所载货物情况的纸质载货清

单。包括原始舱单、预配舱单和装（乘）载舱单。原始舱单是指舱单传输人向海

关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或者乘载旅客的信息的舱单。预配舱

单是指反映出境运输工具预计装载货物、物品或者旅客信息的舱单。装（乘）载

舱单是指反映出境运输工具实际配载货物、物品或者旅客信息的舱单。在对外贸

易中舱单是向海关报关时必须交验的单据之一。舱单是一份按卸货港顺序逐票列

明全船实际具体载运货物的明细表，是在货物装船完毕后，由船公司的代理人根

据大副收据或提单编制的，编妥后再送交船长签认。

其他单据：反映货物属性及成交方式、价格的其他单据。包括进出境修理物

品申请书、成交合同、提单、进口分拨提货单（如图4所示）等。

二、海关查验单据的作用

首先，海关查验单据是海关查验过程中必需的辅助工具，查验人员必须通过

单据对货物的各项属性进行调查，做到单单一致、单货一致。其次，海关查验单

据是海关和进出口货物收发货人或其代理人共同认可的记录和书证。能为海关征

税、统计、和后续管理提供可靠依据，也是海关查处违规案件、处理纳税争议的

有力证据。第三，随着经济发展、对外贸易越发繁荣，海关查验的人力资源严重

不足的情况下，通过对海关单据的核对可以初步得到货物的风险程度进行布控，

提高查验效率。

三、单据分析法

单据分析法是指通过分析进出口货物在报关时呈报的主要单据中包含的信

息寻找风险点、确定风险范围的方法。这种方法审核、分析的主要内容有：

1、对经营单位、收发货单位以及国外交易人的分析。经营单位和收发货单

位是进出口贸易活动的重要参与者。对这些单位和企业的性质、实力、资金、信

誉、规模、内部管理状况、市场竞争能力以及企业所处的地理区域的状况进行分

析十分重要。

2、对相关国别、地区和港口的分析。相关国别指的是货物的起运国、原产

国、货物的运抵国和目的国。相关港口指的是货物的装货港、中转港和抵运港。

3、对贸易方式和征免性质的分析。不同贸易方式和征免性质的货物所包含

的海关风险有很大区别。

4、对申报货名的分析。货物货名要清晰、具体。

5、对提货单和装货单的分析。提货单和装货单的内容要与其他单据的内容

保持一致，否则就具有较大的风险。

6、对运输工具和装载方式的分析。要审查交通工具的流向和隶属关系。不

同货物的装载方式不同，如蔬菜需要冷藏，牲畜需要通风。

7、对包装的分析。不同货物适合的包装方式不同。如果货名为生产机械，

而包装方式却标为袋装，那么该票货物显然是有问题的。

8、对申报价格的分析。货物的价格与货物的内在品质是相匹配的。货物价

格与缴税金额也是直接相关的。申报价格必须要与海关货物价格数据库的记录相

符，若低于数据库价格，则有偷逃税的嫌疑。

9、对标记唛码的分析。

10、对体积、重量的分析。货物的性质与其重量、体积符合一定的客观规律。

因而通过这两种分析可以得到该票货物存在的风险。

11、对合同发票的分析。要对合同发票的真实性做出判断，同时合同发票的

内容要与报关单、货物清单相符。

参考资料

[1] 温朝柱：《海关进出口商品的鉴别与查验技巧》

[2] 凌定成：《国际物流与海关监控》，中国海关出版社

[3] 蔡卫平：《海关缉私总论》，中国海关出版社