我国部门行政法研究现状及其完善

科学管理 峰ｊ 煞 ２９ ｌ０年第９期 ＿２

我国部门行政法研究现状及其完善

李晓文

（河南省司法警官职业学院）

摘要随着我国行政法治建设的推进和行政法学研究的深入，部门行政法学逐渐成为行政法研究的热点问题之一，值得关注。

同时也应当清醒地认识到，我国部门行政法的研究存在研究方法单一、研究领域过于集中、缺乏足够理论支撑等弊端：因此，应当重

视理论创新，突出部门行政法的特色；同时，要不断拓展部门行政法的研究领域，与实践需要相契合；更为重要的是，部门行政法研

究要以我国行政法治建设的实践为出发点和依归，解决真问题：

关键词行政法研究现状完善途径

改革开放以来。我国的行政法学研究，无论是在研究范式上，还

域的不断拓展有关 ，。

２ 我国部门行政法研究存在的问题

是研究方法等方面，都取得长足进步。在研究范式上，无论是以拓展

政治生存空间为己任的政法法学，还是以行政法制实践为核心的立法

法学，都开始逐步让位于在研究方法、研究对象等方面更加多元的社

科法学“ 。这就意味着行政法学已经逐步走向了“全方位、开放式、

在这种热闹喧哗的背后，仍然可以观察到我国部门行政法的研究

存在诸多问题。

（１）研究方法单一，创新性和科学性不足。我国部门行政法的

研究，除警察行政等少数领域外，普遍是将行政法的一般理论应用到

具体行政管理领域，在研究方法上是逻辑推理运用较多，如严励主编

多元化”的发展轨道，学术性和科学性大大提高，逐渐步入成熟阶

段。其中一个显著变化就是，行政法学不再仅仅围绕立法对行政法学

总论部分进行精雕细琢，开始以实践中出现的问题为导向，通过对问

题背后具体行政管理领域的一般或特殊情况进行梳理，进而抽象出一

般行政法原则或规则的部门行政法研究。

１研究热点初现

的《海关行政法》，全书由三篇十一章组成，其中包括海关行政主

体、海关行政法律关系、海关抽象行政行为、海关行政程序等，与行

政法教科书体系如出一辙；金国华主编的《教育行政法新论》，章节

中主要有教育行政法关系、教育行政法原则、教育行政系统、教育行

政执法、教育行政责任概述、教育行政救济等内容．实在看不出教育

行政法的特殊性何在。实际上，与一般行政管理相比，教育有自身的 警察行政、医疗行政、军事行政外如下几个领域。

突出特点，如行政法律关系与民事法律关系相互纠结，各国的教育体 （１）教育行政法。从田永诉北京科技大学案、刘燕文诉北京大

制存在很大差异等，如果能够综合运用比较法、实证法等研究方法，

应该可以成为相对成熟的研究领域。 这方面的专著较多，主要有：李仁燕著《高校内部行政法牮关系论》

（２）研究领域过于集中，与社会的迫切需要有些脱节。行政管 （中国政法大学出版社２Ｏ０９年版），金国华主编《教育行政法新论》

理领域相当繁杂，以国务院机构为例，国务院下属外交部、国防部、 （中国政法大学出版社２００８年版），邢鸿飞、秦雪峰著《高校行政法

国家发展与改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国

家民族事务委员会、公安部、监察部、民政部、水利部、商务部等

２７个部委；海关总局、税务总局、工商行政管理总局、质检总局等直 题研究》（中国法制出版社２００７年版），吕艳辉、康琳娜《行政法视

属机构；信访局、粮食局、能源局、烟草专卖局等部委管理的国家 野下的高等学校学生管理权》（黑龙江人民出版社２００７年版）等。

局；银监会、保监会、证监会、电监会等直属事业单位。一一比照，

目前，我国部门行政法的研究，从出版的专著来看，主要集中除

学案开始，高等教育领域就逐渐纳入到行政法学研究之中，近期关于

治论》（中国方正出版社２００７年版），高家伟主编《教育行政法》

（北京大学出版社２００７年版），王敬波《高等教育领域里的行政法问

（２）海关和海事行政法。这方面的行政法学研究与海事法相互

交叉，出现的论文较多，主要从行政法视角进行研究的专著有：严励 则可以发现，尚有诸多的行政管理领域未进入部门行政法研究范畴，

主编《海关行政法》（中国政法大学出版社２００８年版），郑中义、李 教育行政法等领域的研究则较为集中，却主要是以高等教育为主，缺

国平编著《海事行政法》（大连海事大学出版社２００８年版），张红编

著《海关行政法＞（中国商务出版社２００７年版）等。

（３）经济行政法。这是一个范围不确定的研究领域，诸如税 多。这方面主要可以通过两个问题来予以证明。其一是教育行政法领

务、自然资源、环境保护等，在相当部分以“经济行政法”为名的专 域，高等教育中哪些领域是行政管理问题，哪些是民事关系，这一基

著中均将其列入，驳杂而宽泛，这些著作主要有：关保英主编《自然 本问题在理论上尚未阐述清晰，如果类推，则幼儿教育、小学教育、

资源行政法新论》（中国政法大学出版社２００８年版），刘志坚《环境 中等教育等领域问题更为复杂，学校如何定位。等等，这有待理论上

行政法》（兰州大学出版社２００７年版），曾金渊编著《税务行政法 的深入研究。第二是所谓经济行政法的问题，这一提法本身就涉及到

学》（安徽大学出版社２００６年版），吴建依《经济行政法理论与制

乏系统全面的理论阐释，这与我国实践中的迫切需要是相互脱节的。

（３）理论支撑不足导致在逻辑上不够周延，相互矛盾之处颇

行政法与经济法的关系问题，经济法学界普遍将能源、税收、中央银

行、财政纳入自身的研究范畴，“市场管理法”更是多为行政管理问

题“一，那么，这些领域，究竟是行政法还是经济法的研究领域？对于

上述疑问，我国法学界尚未给出明确答案，需要理论上的深入探讨。

３我国部门行政法研究的完善

度》（中国检查出版社２００６年版），金承东《经济行政法》（法律出

版社２００８年版），周玉华《环境行政法专题研究》（东北林业大学出

版社２００８年版），杨欣《民营化的行政法研究》（知识产权出版社

２００８年版），王克稳《经济行政法基本论》（北京大学出版社２００４年

版），中国商业出版社《税务行政法理论与实务》（２００３年版），朱

２§～ 肛 ＿效柳ｌ０年第蝴

学术研讨

小半夏汤止吐功效药理研究进展

敖慧

（乐山职业技术学院护理系成都中医药大学药学院）

摘要本文概括了近年来关于小半夏汤止吐功效的药理学研究成果，为其深入研究提供了思路＝

关键词半夏药理研究进展

国中药杂志，１９９４，１９（９）：５３５—５３７

【４ｌ赵德雪，扬志宏，李明，等．生姜对呕吐模型水貂止呕作用的研

究Ⅱ】．中国药事，２００６，２Ｏ（１０）：６０１—６０４

小半夏汤出自《金匮要略》一书，始用于治疗“心下有饮”，后

世医家多以此方治疗呕吐一证。该方由半夏、生姜两味药组成，配伍

精妙，结构严谨。笔者围绕该方止吐功效对相关药理研究文献进行了

总结归纳，

１ 半夏研究

半夏水煎液灌胃能延长硫酸酮致犬呕吐的潜伏期或不发生呕吐，

并能拮抗皮下注射盐酸去水吗啡的犬呕吐…。半夏灌胃即能显著升高

猫的阿扑吗啡最小催吐量，能抑制硫酸铜或阿扑吗啡所引起的催吐，

其有效成分为水溶性的葡萄糖醛酸衍生物和水溶性苷 。半夏生品与

新、老法制品水煎剂灌胃，对硫酸铜致吐家鸽具有保护作用，半夏生

品与新法制品煎剂能显著地减少动物呕吐次数，而老法制品没有明显

的镇吐作用 。

２生姜研究

生姜汁及醇提物对顺铂、硫酸铜及运动病引起的水貂呕吐有止呕

作用 。给家鸽灌胃生姜汁，可显著延长硫酸铜致家鸽呕吐模型出现

呕吐的潜伏期，显著降低鸽子呕吐次数，减少呕吐只数 。生姜水提

物对顺铂致犬呕吐模型无止吐效应，但其丙酮和５０％乙醇的提取物有

止吐效应 。

３整方研究

（１）功效研究。小半夏汤能明显降低化疗大鼠２４ｈ摄食高岭土

量 ；能减少顺铂所致家鸽呕吐模型呕吐次数 。小半夏汤汤剂和微

粉剂能抑制硫酸铜所致的家鸽呕吐，显著延长家鸽呕吐潜伏期，减

少呕吐次数，且作用具有剂量依赖性，相同剂量的徽粉制剂剂量组

作用有优于煎剂剂量组的趋势，微粉低剂量组的作用接近于煎剂高

剂量组的作用１９－１ｏ］￣

（２）机制研究。①促进胃排空和肠推进。小半夏汤能明显降低

顾铂所致小鼠胃排空异常的胃残留率和正常小鼠的小肠推进距离 ”；

能改善由左旋麻黄碱、多巴胺引起的小肠推进减慢，而对芬氟拉明引

起的小肠推进功能减弱无效，提示小半夏汤对小肠功能的促进作用可

能与多巴胺系统和肾上腺素系统有关“ 煎剂和微粉制剂能促进正常

小鼠小肠推进功能，且相同剂量的微粉制剂组作用有优于煎剂组的趋

势“ 。②降低胃动素水平。小半夏汤对正常小鼠血浆胃动素无显著影

响，而对顺铂化疗后小鼠，可明显降低其血浆胃动素水平，提示小半

夏汤止呕机理可能与其对抗胃动素升高有关“ 。小半夏汤煎剂、粉剂

均对显著降低硫酸铜所致家鸽呕吐模型血液中胃动素（ＭＴＬ）水平 …。

③影响催吐中枢。小半夏汤对正常小鼠脑组织５一羟色胺、多巴胺含量

影响不大“ 。对正常小鼠５一羟色胺受体无显著影响，而对化疗后小

鼠。可明显降低血清ｓ一羟色胺受体水平，对化疗后小鼠，可明显降低

其５一羟色胺受体水平“ 。

从现有文献来看，小半夏汤及其组成药物止呕功效确切，可在临

床上推广应用。但其组成药物的药效机制和全方的物质基础研究依然

匮乏，可进—步深入研究。

参考文献

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国实验方剂学杂志，２００６，１２（４）：２８，３５

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【１１ｌ王枫，罗文纪，连建伟．小丰夏汤对小鼠胃排空、小肠推进的影

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ｆ１２】陈多，吴春福，宁卓．等．小半夏汤对小鼠小肠推进运动的影响

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【１ ３Ｊ徐小玉，连建伟．小半夏汤对小鼠胃动素的影－ｋ［Ｊ］．国医论坛，

２００２，ｌ７（４）：４５—４６

【１４Ｉ王枫，唐晓颇，连建伟．小半夏汤对正常小鼠脑组织５一ＨＴ、

ＤＡ的影响【Ｉ１＿陕西中医学院学报，２００３．２６（６）：５０—５１

ｆ１５１徐小玉，连建伟小半夏汤对小最催吐化学中枢５一羟色胺受体的

影＂ｋｉｌ１．浙江中医学院学报，２００４，２８（３）：３９—４０

作者简介敖慧（１９８０一），女，讲师，博士研究生在读。研究方

向：中药复方药理与疾病动物模型。

（收稿日期：２０１０－０７－１６）

（接１２页）（２）不断拓展研究视野，形成相对完善的理论体系。在

现实的行政管理中，仍然有许多领域等待行政法学者的开拓。部门行

政法应当以现实存在的行政管理领域为研究对象，深入到具体行政管

理过程之中，探索在该领域行政权运行的独特过程及法律规制的特殊

性，由此为抽象出一般行政法原理和原则提供支撑。

（３）以实践为研究的出发点和归宿。行政法学是一门实践性和

应用性很强的学科，部门行政法学，应当立足于实践，从我国法治建

设进程中不断涌现的“新问题、新现象、新情况出发．移般探索新的

出路和解决方法” 。”

参考文献

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Ｉ２】从中国知网和国家图书馆网站上所搜索到的行政法方向博士、硕

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等译。中国人民大学出版杜，２００５：１０—１５；沈岿．公法变迁与合法性．“姜

明安教授序”．法律出版社，２０１０

【４】王保树，等．经济法原理．社会科学文献出版社，１９９９

ｆ５】李昌麟经济法基础理论．武汉大学出版社，１９９６

ｆ６王湘军．电信业政府监管研究一一行政法视角．６１知识产权出版社．

［７１应松年，等．当代中国行政法（上卷）．中国方正出版社，２００５：１０

（收稿日期：２Ｏ１Ｏ—Ｏ７一ｏ６）