安全生产目标考核及奖惩办法

安全生产目标考核及奖惩办法

集团公司各部室、各单位：

为全面落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理，促进

企业各项安全生产规章制度和防范措施的落实，有效遏制重、特

大事故发生，根据上级政府对安全生产监管工作的有关规定，结

合我集团公司安全工作实际，制定本办法。

一、安全考核奖惩原则

安全考核遵循实事求是，客观公正的基本原则，坚持精神鼓

励与物质奖励、思想教育与行政处罚相结合，对安全工作做出突

出贡献的单位和个人予以奖励，对安全工作不到位，严重失职，

违章指挥、违章作业的单位和个人给予处罚。

二、考核内容

1、考核以年度各子公司与集团公司签订的安全目标承诺书

为依据，以集团公司安全生产目标考核细则为标准（见附件），

实行百分制考核。

2、安全生产目标考核分为四个档次，即：95分以上者为

优秀，85分-94分为良好，75分-84分为达标，74分以下者为

不达标。

三、考核方式

安全目标考核采用现场检查、听取汇报、核查资料等方式进

行，平时考核与年终考核相结合，考核结果作为评优表先和年

1

终集团公司生产经营目标考核重要依据。

集团公司安全考核在集团公司安全生产委员会的统一领导

下进行，安委办负责考核的组织、办法的审核及奖罚方案的制

定，安全环保部负责具体工作的落实和日常监督。

四、表彰和奖励

1、安全生产责任目标考核工作列入各子公司、各部室业绩

考核内容，目标考核为优秀的，由集团公司通报表彰并给予各

子公司1-3万元奖励，各部室0.2--0.3万元的奖励。以上奖励

有各子公司及部室负责人负责分配，其中各子公司总经理不低

于30%，各子公司安全负责人不低于20%。

2、年终集团公司在总结考核安全工作的基础上，组织评比

一定名额的安全之星进行表彰。

3、在对有效避免重大安全事故方面做出突出贡献的先进集

体和个人，由所属企业写出书面材料，经集团公司安全环保部

审核，报集团公司领导审批后实施特殊奖励。

五、处罚与责任追究

1、对年度安全目标考核不达标的单位，实行“一票否决”，

取消其参与当年集团公司安全之星评先资格；安全生产第一责

任人和分管安全工作副职、安全负责人，取消其评先资格，分

别处以3000、2000、1000元罚款，同时给予通报批评。

2、在生产经营过程中，由于失职、渎职或违章指挥、违章

作业、违犯劳动纪律而发生的安全事故，给企业造成重大经济损

失，造成不良社会影响的，要根据事故性质、情节轻重和危害大

2

小，给予相关责任人员罚款、通报批评、警告、严重警告、记过、

记大过、降级、撤职、留用察看、开除等处分。

3、若发生一起一人微伤、一人轻伤、一人重伤者，子公司

总经理分别处以2000、3000、5000元罚款；发生一起2至3人

重伤及一起一人死亡事故，总经理就地免职。

4、对在工作中严重失职，违章指挥、违章作业、违反劳动

纪律造成事故的责任者从重处分；对各级有关部门排查出的事故

隐患，由于整改不力，未能及时采取措施进行解决而发生事故的，

对事故单位的总经理、主管副职、相关部门的负责人和责任人从

重处理，触犯法律的移交司法机关处理。罚金由集团公司安委会

根据事故调查分析情况决定。

5、对上级有关部门或集团公司日常检查、安全专项大检查

中查出的安全隐患，各子公司必须定人员、定时间、定措施及

时整改到位，对整改不到位没有造成不良后果的，集团公司将

根据隐患级别，分别给予企业安全第一责任人、主管副职、安

监科长及主要责任人100—500元的罚款。

6、安全罚款由集团公司安全环保部出具罚款通知书，由安

全副总及总经理签字后交集团公司财务部执行。安全罚款由财

务部建立专用账户，作为安全基金专款专用。

六、事故等级划分

按上级有关规定执行。

七、事故调查、分析、报告

1、集团公司各责任单位发生人身伤亡或设备事故后，应立

3

即用电话汇报集团公司有关领导和集团公司安委办，0.5小时内

将事故经过报集团公司安委办。

2、事故的调查处理按上级有关伤亡事故报告和处理规定执

行，集团公司组织调查，事故发生单位配合。

3、事故调查应严格按照国务院第493号《生产安全事故报

告和调查处理条例》和有关行业事故调查规程分析、认定、上

报，任何单位不得迟报、谎报和瞒报。

4、事故调查报告填写应包括以下内容：

（1）事故单位基本情况；

（2）事故发生时间、地点；

（3）事故类别；

（4）事故造成的直接经济损失；

（5）事故发生经过；

（6）事故发生原因；（包括直接原因和间接原因）

（7）事故性质；

（8）事故责任划分及处理意见；

（9）防范措施；

5、事故调查要坚持“四不放过”原则，实事求是，公开公

正，事故调查结束后，事故发生单位要填写事故调查报告，一

周内报送集团公司，特殊情况下可适当延长到15天，集团公司

在接到事故调查报告后10天内给予批复。

八、附则

1、本办法由集团公司安全生产委员会解释。

4

2、本办法自下发之日起实施。本办法如与国家法律、法规、

规定有抵触的，按国家法律法规执行。

3、各子公司要依据本办法，对原有安全考核办法进行修订，

并根据本办法细化考核，修订后的考核办法报集团公司安全环

保部备案。

二〇一三年二月二十八日

郑州新登企业集团有限公司

安全生产目标考核细则

单位： 总分：

考核项目 考核内容 标准分 评分规定 扣分原因

1、认真组织贯彻落实上

级有关安全生产的工作的方

针、政策、文件及会议精神。

各子公司总经理每月主持召对上级文件及会议精

开一次安全办公会，主管领导神学习贯彻不到位扣

每周主持召开一次安全例会，1分。安全生产例会少

总结分析本单位安全情况，研开一次扣1分、记录

究制定重大安全问题对策。 4分 不完善扣0.5分。

建立健全厂、车间、班组没有建立“三级安全

“三级安全” 网络。各车间、网络”的扣2分。对

班（组）设置兼职安全员，正安全工作领导分工不

职亲自抓，其它副职对其分管明确的扣1分。

工作中涉及的安全生产事项

负具体领导责任,分工要明

确。

2、按照《安全生产法》

要求，设有安全检查机构（或没有成立安全检查机

兼职安全员）,并做到“四落构的，扣2分。人员、

实”。安监人员对工程项目三经费、装备落实不到

同时工作、劳动保护用品的使位的缺一项扣1分。

用和发放、职业卫生、特殊作对监督检查不到位

业等安全管理，监督检查到的，发现一处扣1分。

位。

3、安监人员调整或变动

要及时上报，及时补缺。建立

健全安全生产有关档案。安监

人员必须经过安全培训后，持3分

证上岗。有关安全信息及安全

月报、隐患排查专项治理报表

等应按规定时间上报。

实得分

3分

（一）

安全

管理

（20

分）

安监人员变动没有上

报的扣0.5分；没有

获得安全资质持证上

岗的扣1分；各种安

全月报没有按时上报

的，少一次扣0.5分。

没有逐级签订安全目

标扣1分。没有安全

考核制度扣2分。发

生一次人身伤亡事故

扣10分，发生一次重10分

伤事故扣3分。发生

一次设备事故扣3分，

发生一次轻伤扣6分。

4、对年度安全生产目标

应逐级细化分解。必须建立安

全目标考核制度，以确立的目

标为依据，定期进行检查考

核。层层落实安全责任，确保

安全生产无事故。

6

考核

项目

考核内容 标准分 评分规定 扣分原因 实得分

5、各种安全规章制度健安全规章制度缺

全。每周召开一次安全形势分1项扣0.5分；安全分

析会，分析、掌握、总结、布析会少开1次扣1分；3分

置安全生产情况和任务。 有关领导没有亲自主

持的扣1分。

6、制订和完善有关安全

生产各项规章制度，并认真组

织实施考核。对外承包工程培2分

训及施工合同签订到位。

7、按照本企业所制定的对“事故应急救

“事故应急救援预案”认真落援预案”没有定期进3分

实。全年至少开展演练二次。 行演练的扣2分。

8、对新建、改建、扩建

的建设项目，要严格按照有关按照“三同时”

法律、法规规定的“三同时”要求，1项落实不到位

要求进行。认真搞好安全性评的扣1分；没有进行

价工作。 安全性评价的扣3分。

9、建立健全伤亡事故调对发生的安全事

查处理制度和安全责任追究故没有及时组织分析

制度，对所发生的安全生产事处理的扣2分；没有

故要按照“四不放过原则”及及时上报的扣1分；3分

时组织分析、处理，并逐级上责任追究不到位的扣

报，对责任者要追究到位。 2分。事故瞒报的一次

扣3分。

10、建立有重大危险源普

查、登记、申报、评估等管理没有建立档案的

数据库档案。对上级排查出的扣2分；对排查出的

重大事故隐患实行专项整治，事故隐患落实不到位

做到措施得力、落实到位。 的，缺1项扣2分。

11、除日常安全隐患排查

外，每月至少进行一次安全大 安全大检查少进行

检查。 一次扣2分。

12、对上级有关安全检查

和公司下发的事故隐患整改对公司下发的事

项目要认真落实整改，整改率10分 故隐患整改项目少整

达到100%，并将整改总结按改落实1项扣2分。

要求上报。

规章制度不完善

缺一项扣1分，没有

签订合同的一项扣1

分。

（二）

建立

并落

实规

章制

度

（15

分）

4分

（三）

安全大

检查和

安全专

项整治

（30

分）

10分

5分

7

13、易燃、易爆物品使用、存放和使用不合

运输和存放，应符合有关规5分 乎规定的，发现一处

定。 扣0.5分。

考核项目 考核内容 标准分 评分规定 扣分原因 实得分

14、按照上级统一部署，认真“安全生产月”活动没

开展“安全生产月”、“安康杯”竞有方案的扣2分；没有开展

赛等活动。各种活动应有方案、措具体活动的扣1分；没有总

施及总结。 结的扣1分。

15、积极组织参加上级有关安

全生产方面的会议、培训、竞赛等，4分

并按要求按时完成任务。

16、特种作业人员必须经过上特种作业人员没有经

级有关部门培训合格后持证上岗。过岗前培训的（以有效证件

建立健全特种作业设备、人员档为准），发现1个扣0.5分，

案。 没有建立档案的扣2分。

17、总经理、副经理必须按照

国家有关要求参加安全资格培训。

对新进厂员工，必须经过“三级”

安全教育培训，经考试合格后持证4分

上岗。“五一”、“十一”前应分别

组织进行全员“两规”考试，考试

合格率达到100%。

18、对生产现场的设备运行与

检修认真执行“两票三制”安全管2分

理制度。杜绝“三违”现象。

3分

对上级和集团公司组

织的相关会议或活动，无故

不参加或迟到、早退的，每

人次扣0.5分。

凡发现总经理、副经理

及安全管理人员没有取得

安全资格证书的，发现1

人扣0.5分；对新工人没有

经过三级安全教育上岗的，

发现1人次扣0.5分。“两

规”考试不合格1人次扣

0.5分。

对作业现场无票操作、

无票检修的，发现一次扣1

分。发现“三违”一人次扣

0.5分

生产现场消防设施或19、酒店、厂区、车间、油库

器材不完善的，发现一处扣等有关消防设施和器材应符合《消3分

0.5分。 防法》要求，安全标志齐全。

对生产现场主要设备

存在的重大隐患，发现一处

扣1分；备用电源不可靠的

扣2分。安全标志不完善发

现一处扣0.5分。

特种设备没有按时间

定期检验的，发现一台次扣

1分。

电气及厂区避雷装置

无进行预试和试测的，发现

一项扣0.5分。

（四）

安全教

育及培

训

（15

分）

4分

（五）

设备

管理

（15

分）

20、生产运行的主要设备无重

大事故隐患。作业现场各种安全保

护设施完善。应有可靠的备用电3分

源。各类设备的安全标志、色环、

介质流向应完善、正确。

21、对所有特种作业设备必

须按规定定期检验。

22、每年应按时依照行业规定标

准对电气设备、厂区所有避雷装置进2分

行预防性试验。

3分

8

23、配电间、控制室、电物措施的，发现一处扣0.5

缆夹层、应有防小动物措施。分，所有防火措施不完善或

所有孔洞应封堵严密，防火措封堵不严密的，发现一处扣

施完善。 0.5分。

2分

电气系统没有防小动

考核项目 考核内容 标准分 评分规定 扣分原因 实得分

24、认真贯彻落实国家一系列

有关职业卫生法律、法规配备专职1分

或兼职人员。

没有专职或兼职专业

人员的扣1分。

没有按上级规定对从25、对从事职业危害场所的员

事职业危害场所人员体检工按规定进行健康检查，发现的及

的，发现1人次扣0.5分，时处理。对有毒、有害作业场所定2分

对有毒、有害场所没有定期期进行检测和评价，对报告中提出

检测的一次扣1分。 的隐患及时整改落实。

没有进行或参加上级

有职业卫生培训的扣0.5

分。措施不到位或制度不落

实的扣0.5分.。

（六）

职业

卫生

（5分）

26、加强职业卫生知识的培训

教育，落实各项有关职业卫生的措2分

施和制度。

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