江苏省发布高质量普及高中阶段教育攻坚计划(2021,2021年)

[江苏省高水平高质量发展]江苏省发布高质量

普及高中阶段教育攻坚计划(2021,2021年)

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江苏省发布高质量普及高中阶段教育攻坚计划(2021-2021

年)

为贯彻党的十九大精神落实中共中央办公厅、国务院办公

厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和国家、省《中长期

教育改革和发展规划纲要》有关要求根据教育部等四部门印发

的《高中阶段教育普及攻坚计划(2021-2021年)》省教育厅、

省发展改革委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅四部门制

定了江苏省高质量普及高中阶段教育攻坚计划(2021-2021

年)。计划明确我省高中阶段教育发展的总体目标提出五项重

点任务和八大主要措施具体内容一起来了解一下!

总体目标

到2021年全省高中阶段教育毛入学率达99.5%以上。普

通高中与中等职业教育(含技工教育下同)结构更加合理普通高

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中学校布局进一步优化。欠发达地区学校办学条件和教育质量

大幅提高高中阶段公办学校全部达到省优质学校标准。

经费投入机制更加健全苏北等欠发达地区生均拨款标准在

省定标准基础上进一步提升。

普通高中形成以高品质示范高中为引领、四星级高中为骨

干、三星级高中为基准的办学格局。省级遴选培育、创建评定

一批国内一流、国际知名的高品质示范高中。

实施中职“领航计划”创建50所左右“扎根江苏、引领

全国、世界水平”的一流中等职业学校(含技工学校下同)建成

100所现代化示范性中等职业学校。

全省高中阶段学校教育质量显著提升办学特色更加鲜明整

体办学质量和水平处于全国领先位置。

重点任务

(一)优化布局结构。

统筹普通高中和中等职业教育协调发展保持普职招生大体

相当。积极扶持民办教育促进公办民办共同发展。根据人口变

化趋势、新型城镇化规划和产业发展需求合理规划学校布局有

效利用高中阶段教育资源满足学生多样化需求方便学生在县域

内就学。办好必要的乡镇高中。优化中等职业教育布局统筹各

类中等职业学校建设发展。

(二)改善办学条件。

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完善高中阶段学校办学标准推进学校办学条件建设消除普

通高中大班额现象减少超大规模学校。优化普通高中评估机制

完善星级高中建设开展高品质示范高中建设。适应国家新课程

改革及高考综合改革对学生选课走班等提出的客观要求整体提

升学校办学条件。

(三)促进内涵发展。

落实立德树人根本任务深化教育教学改革创新人才培养模

式聚焦学生发展核心素养提高学生社会责任感、创新精神和实

践能力。加强学校课程建设推广普通高中课程基地建设成果深

化基础教育前瞻性教学改革实践。加大中等职业教育对接区域

主导产业的专业群建设力度提高中等职业教育吸引力加强技术

技能培养和文化基础教育做到就业有能力、升学有基础。改革

考试评价制度推进高中学生综合素质评价和高考改革。

(四)攻坚薄弱地区。

落实国家和省“十三五”脱贫攻坚教育工作新部署新要求

加大对苏北地区特别是苏北农村地区高中阶段教育扶持力度突

出资源建设、经费保障、师资队伍、教学改革等重点难点和薄

建立合理的成本分担机制健全生均拨款制度完善学费动态

调整机制保障学校正常运转。积极化解普通高中债务。完善教

师补充机制提高教师专业化水平。完善和落实学生资助政策不

让一名学生因家庭经济困难而失学。

主要措施

(一)落实高中阶段教育分级管理职能。

完善省级统筹、地方负责、分级管理的普通高中教育管理

机制。完善中等职业教育管理体制加大设区市统筹力度。

省教育厅和省级相关部门负责高中阶段教育的统筹规划、

综合协调和宏观管理扶持欠发达地区发展高中阶段教育事业。

市、县(市)根据当地实际明确分工担负发展和管理高中阶段教

育的主要责任抓好发展规划、布局调整、学校建设、经费投入

和教育教学管理等工作。设区市中心城区的高中阶段学校由设

区市政府统一举办和管理。

进一步落实和扩大学校办学自主权建立健全依法管理、民

主管理、科学管理、规范管理的现代学校制度推进学校治理体

系和治理能力现代化。鼓励各地各校积极探索、改革创新增强

高中阶段教育发展的生机与活力。

(二)健全高中阶段教育经费保障机制。

科学核定学校办学成本建立合理的成本分担机制。

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切实落实各级政府发展普通高中教育和中等职业教育的主

体责任完善以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高

中投入机制;完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集

经费的中等职业教育投入机制。

按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求建

立学费动态调整机制。

建立健全高中阶段学校校舍维修改造经费保障机制。

各地要制定普通高中债务偿还计划属于2021年底前发生

并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的应按照地方政府债

务管理政策予以偿还。

(三)优化高中阶段教育资源供给结构。

主动研究和适应人口变化、新型城镇化和产业发展新形势

科学调整高中阶段教育布局结构。

坚持规模与效益的统一合理规划普通高中学校的办学规模

保持学校在校生数适度落实消除大班额、大校额具体举措有条

件的地方逐步实现小班化教学。

将普通高中教育的发展重点由规模扩张逐渐转变到内涵发

展上来创新人才培养模式创造条件最大程度地满足学生多样选

择积极构建适合每一个学生成长的育人方式实现多样特色发

展。

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中等职业教育以设区市为统筹每30万人口建设好1所中

等职业学校每个县(市、区)重点建好1所省现代化示范性职业

学校。设区市主城区区属中等职业学校实行市区共建、以市为

主的管理体制。加快中等职业学校标准化建设进程教育、人力

资源社会保障部门分别对照部颁中等职业学校、技工学校设置

标准组织标准化建设和达标验收2021年不达标的职业学校(含

技工学校)停止招生。

(四)增加欠发达地区高中阶段教育资源。

支持苏北地区特别是苏北农村地区根据本地实际扩大高中

阶段教育资源在充分挖掘现有教育资源的基础上有计划、分年

度实施一些建设项目新建、改扩建一批学校。依托国家和省攻

坚计划项目重点支持一批尚未达到标准化办学要求的薄弱学校

开展办学条件提升行动对教学和学生生活类校舍进行改扩建配

置图书和教学仪器设备开展体育运动场馆等附属设施建设。特

别是对照国家新课程改革关于推进选课走班等新要求对于开齐

上好全科课程所需的教学和实践场所进行统筹规划确保办学条

件能够满足新的要求。

在经费投入、项目安排、师资配备、骨干教师培训等方面

向苏北和农村地区适当倾斜。充分发挥普通高中课程基地建

设、中小学生品格提升工程、基础教育前瞻性教学改革实验项

目等基础教育内涵发展项目的牵引作用助力苏北农村地区普通

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高中教育教学质量提升。加大对薄弱学校的结对帮扶力度促进

南北交流协作实现整体跃升。

(五)立足新课改提升课程实施水平。

贯彻落实国家新一轮普通高中课程改革相关政策要求引导

各地各校准确把握新修订普通高中课程方案和课程标准关于学

科核心素养和学业质量标准等方面的重要变化高质量完成各级

教育行政部门相关人员、各级教研部门负责人和普通高中各学

科教研员、普通高中学校校长及各学科教师的全员培训工作确

保人员适应形势任务确保新课程方案顺利实施。

以国家新课改为契机进一步完善国家课程、地方课程、学

校课程三级课程体系突破课程实施的薄弱环节开齐开足上好所

有课程特别是全面推进综合实践活动、校本课程、通用技术等

课程的落实。根据学生需要和学校特点创造性地执行国家课程

开发校本课程形成独具特色的学校课程体系。

逐步完善选课制度和学分管理办法探索行政班与教学班并

行的管理机制为学生选课走班奠定基础。

加强普通高中课程基地建设以项目引领发展以基地拓展课

堂依托跨学科的教学载体引导学生高效学习。完善中等职业学

校教学标准体系支持中等职业学校与行业企业共建实训平台加

深化信息技术与课程的融合创新利用云计算、大数据、物

联网、移动互联网、人工智能等信息技术打造智慧课堂构建智

慧教学模式提高课程实施水平。

(六)积极稳妥推进考试评价制度改革。

按照教育部统一部署进一步完善我省普通高中学业水平考

试科学定位测试功能合理设计学业水平测试难度。完善普通高

中学生综合评价制度修订普通高中学生综合素质评价办法加强

评价标准、评价方法和基本程序的指导健全学生综合素质评价

档案科学使用评价结果。完善中等职业学校学业水平考试制度

实施技能统一考核逐步推进中等职业学校学业水平考试与普通

高校对口单招接轨。稳妥推进高考改革依据国务院《关于深化

考试招生制度改革的实施意见》要求做好新高考方案实施的教

育教学条件保障等工作确保高考新方案平稳实施。

坚持以学生发展为本把促进学生全面发展作为高中阶段教

育的着眼点发展素质教育促进学生健康成长引导学校并带动社

会对人才进行科学评价。

(七)严格规范高中阶段学校招生工作。

健全教育、人力资源社会保障等相关部门招生工作协调机

实行优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内初中的

办法招生名额适当向区域内农村学校倾斜。加大优质中等职业

学校招收贫困地区学生的比例。

进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中

阶段学校考试招生的政策措施。

积极创造条件支持高中阶段学校招收残疾学生。

严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生争抢生源影响

其他学校正常招生。依法加强对民办高中的招生管理。严肃招

生纪律严禁有偿招生维护学生合法权益。

(八)强基固本加强教师队伍建设。

适应攻坚计划、新课程改革和高考综合改革的需要根据城

乡统一的编制标准要求核定教职工编制为学校及时补充配齐教

师特别是短缺学科教师。按照教职工与学生比1:11的比例核

定中等职业学校事业编制。加大中等职业学校“双师型”和

“一体化”教师培养力度。探索采取政府购买服务方式解决中

等职业学校“双师型”和“一体化”教师不足的问题。加强县

域内教师统筹调配力度探索建立校际之间教师共享机制盘活用

好教师资源。灵活运用多种方式开展高中阶段教师培训培训项

目向教育基础薄弱地区倾斜。倡导各地通过多种方式吸引优秀

毕业生到苏北地区特别是苏北农村地区任教。

组织保障

(一)落实政府责任。

各设区市、县(市)要将高质量普及高中阶段教育攻坚计划

作为全面建成小康社会和办人民满意教育的重要任务加强统筹

规划结合本地区实际制定实施方案细化政策措施确保攻坚目标

和任务落到实处。

(二)明确部门分工。

各地要建立分工协作机制形成工作合力。教育部门要积极

研究完善相关政策措施加强组织协调、过程指导和督导检查。

发展改革部门要把高质量普及高中阶段教育作为当地经济社会

发展规划的重要内容支持学校建设。财政部门要健全经费投入

机制支持学校改善办学条件。人力资源社会保障部门要推进技

工学校发展并会同教育部门按照有关规定完善和落实高中阶段

学校教师补充、工资待遇等方面的支持政策。

(三)加强督导评估。

按照教育部等四部门高中阶段教育普及攻坚计划部署国务

院教育督导委员会办公室将以地市为单位对各省(区、市)普及

高中阶段教育情况进行督查和评估认定。我省将结合教育现代

化监测等建立动态监测和复查机制跟踪普及巩固情况。各地要

建立相应的评估监测机制把高质量普及高中阶段教育作为考核

地方政府教育工作实绩的重要内容。

(四)营造良好氛围。

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各地要广泛宣传高质量普及高中阶段教育的重要意义深入

解读各项惠民政策措施动员社会各界关心和支持高中阶段教育

工作引导学生和家长树立多样化的成才观形成良好的氛围。

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