“解放思想”大讨论阶段总结

“解放思想、转变观念、扭亏增效”

大讨论活动阶段总结

根据《关于深入开展“解放思想、转变观念、扭亏增效”

大讨论活动的实施方案》（水钢党发[2012]9号），今年2月

份，水钢在外部经营生产环境急剧变化、市场严峻的大气候

下，及时开展“解放思想、转变观念、扭亏增效”大讨论活

动，《方案》全面动员、周密部署，各单位行动迅速、认真

落实、措施得力，保证了活动扎实有效开展。活动开展两个

月以来，全公司上下反响强烈，干部职工深化了对大讨论活

动的重要性、紧迫性和针对性的认识，深化了辨势知危转观

念、对标挖潜求生存意识，全身心投入扭亏为盈攻坚战，并

取得了阶段性成果。现将大讨论活动落实情况总结如下：

一、活动开展情况

（一）学习发动：声势强大、氛围浓厚、主题鲜明，形

成扭亏共识

1、超前准备。今年初，水钢延续了去年严重亏损的状

况，结合水钢“两会”精神和元月12日国务院批准下发的

《关于进一步推进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》

（国发„2012‟2号）,公司反应迅速、组织策划，及时在《水

钢日报》发表署名文章《扭亏是第一要务》，在舆论引导上

超前思考，把公司焦点指向扭亏攻坚。

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水钢“2•8”会议后，公司及时出台《关于深入开展“解

放思想、转变观念、扭亏增效”大讨论活动的实施方案》，

各单位迅速行动起来，通过职工大会、科级干部会议、班组

会议、政治业务学习等形式，组织学习《张槐祥书记在首钢

水钢学萍钢扭亏增效动员大会上的讲话》、《张新建总经理在

首钢水钢学萍钢扭亏增效动员大会上的讲话》、《张新建总经

理在炼钢厂深化“学萍钢促扭亏”工作调研座谈会上的讲

话》、《张新建总经理在水钢学习贯彻总公司“两会”精神会

议上的讲话》等讲话精神和《水钢日报》署名文章《扭亏是

第一要务》。层层动员，向职工宣传开展解放思想大讨论活

动目的、宣传公司“十二五”发展定位“精细做强、创新做

优、转型突破”的内涵和要义。

2、声势强大。党委宣传部充分发挥媒体作用，组织大

量宣传报道：《水钢日报》及时刊登了以上几个讲话内容，

方便了广大干部职工的学习；开展了《学习贯彻“2•8”会

议精神》、《扭亏增效从我做起》等征文活动；开设《解放思

想、转变观念、扭亏增效大讨论》栏目，吸引了水钢各级干

部和职工积极参与讨论、撰稿，积极对水钢扭亏工作建言献

策。水钢门户网、水钢电视台及时报道了各单位开展大讨论

活动的情况。

各二级单位党委（总支）利用黑板报、宣传栏、内部局

域网、内部刊物等载体，反复向干部职工宣贯解放思想大讨

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论活动的重要性和必要性，让干部职工充分认识水钢当前面

临的严峻形势，积极解放思想、更新观念，打好扭亏为盈攻

坚战。为激发部职工参与思想大讨论的积极性，水电厂组织

科级管理人员结合《没有任何借口》管理论坛等学习内容，

撰写解放思想大讨论学习心得；观矿在大力宣传解放思想大

讨论活动精神的同时，在《矿山通讯》上开设“学萍钢，降

本增效我们在行动”专栏，大力宣传“解放思想、转变观念、

扭亏增效”大讨论活动中涌现出的先进集体和先进个人，同

时设立曝光台，对存在的不适应降本增效的行为给予曝光；

动力厂副科级以上干部深入一线岗位，参加了班组、车间学

习动员会，并带头写心得、谈体会。

公司各单位以各种方式宣传贯彻活动精神、营造舆论氛

围，在水钢范围内掀起了“学萍钢扭亏增效”、“解放思想大

讨论”活动宣传发动的高潮。

3、不断升华。“2•8”会议后，炼铁厂、炼钢厂、煤焦

化公司等单位在2月9日迅速学习贯彻会议精神。“解放思

想、转变观念、扭亏增效”的主题在各单位结合实际后，催

生了各具特色的扭亏观念。

炼铁厂围绕“创价值、保岗位、挣工资”的理念，认真

剖析自身存在的问题，提出破除因循守旧思想，立创新创优

意识；破除自满保守思想，立危机忧患意识；破除狭隘封闭

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思想，立协同合作意识；破除片面生产观念，立经济炼铁意

识。

轧钢厂在大讨论中，从下几个方面下功夫解决问题：一

是破除与己无关、敷衍消极的思想；二是破除看摊守业、墨

守成规的思想；三是破除骄傲自满、一劳永逸的思想；四是

破除盲目乐观、小进则喜的思想；五是破除怨天尤人、难以

作为的思想；六是破除因循守旧、封闭保守的思想；七是破

除谨小慎微、瞻前顾后的思想；八是破除急功近利、忽视发

展质量的思想。

博宏公司通过解放思想大讨论，认为博宏的扭亏是一场

艰苦的持久战，必须转变“贵族职工”的观念，从要工资转

变到挣工资的认识上来，提出上半年实现扭亏必须脱“三层

皮”：一是在思想观念上要脱层皮；二是在努力工作、克难

攻坚上要脱层皮；三是在降低收入、渡过难关上脱层皮。

想大讨论活动深入人心、广为人知，成为干部职工的“热门

话题”和“焦点话题”，并以积极的态度投入到大讨论活动

中。

炼钢厂2月9日启动“学萍钢促扭亏，增效4亿元，勇

当排头尖兵，我的金点子”活动，职工立即行动，把思想和

行动迅速统一到扭亏工作上，短短一周内征集扭亏增效“金

点子”169条，表达了各条战线职工自我加压和扭亏增效的

决心。

在学习贯彻公司领导讲话精神的同时，各单位纷纷结合

本单位实际，结合“十二五”发展定位，提出今年的降本增

效目标。如：炼钢厂成立学萍钢领导小组，最大限度挖潜增

效，力争今年创效4亿元；人力资源部表态，力争通过精细

管理，深挖内潜降低公司全年劳务用工支出1000万元；炼

铁厂表示，要完成1.5亿元创效任务；动力厂要完成利润3000

万元、创效2亿元的目标；销售公司承诺创效2.2亿元，并

力争实现创效2.5亿元目标；瑞泰公司承诺增效500万元；

水电厂承诺创效1000万元……各单位呈现出一切工作以扭

亏为中心、以成本为中心、以效益为中心的局面，“管理的

潜力挖不尽、企业的潜力挖不尽、人的潜力挖不尽”的理念

深入人心，全公司上下营造出浓厚的降本增效氛围，干部职

工做好了勤俭节约、过苦日子的打算。

（二）制定措施：目标明确、思路清晰、措施具体，活

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动持续推进

1、方案具体可行。根据《关于深入开展“解放思想、

转变观念、扭亏增效”大讨论活动的实施方案》（水钢党发

[2012]9号）要求，3月10日前各单位须向公司解放思想大

讨论活动领导小组办公室报送活动方案。截至3月14日上

午，共收到炼钢厂等33个单位报送的方案。未按时报送的

单位也随后补交了方案。

从报送的活动方案看，各单位已经通过中心组学习、政

治学习、党课学习等形式，组织干部职工深入探讨本单位开

展“解放思想、转变观念、扭亏增效”大讨论活动的目标、

方法、措施、步骤，成立了解放思想大讨论活动领导小组，

并按照“学习发动、制定措施、组织实施、总结提炼”四个

步骤开展大讨论活动。许多单位制定方案比较精细，切合实

际、目标明确、措施具体，如水电厂、瑞泰公司等单位。

2、措施扎实有力。各单位把“学萍钢扭亏增效”作为

当前第一要务，作为解放思想大讨论活动的主要内容。成立

各种扭亏攻关组，把指标层层细化分解到车间、班组、岗位，

并制定措施保证目标实现。同时，各单位能够正视、剖析自

身存在的问题，把大讨论活动落实到全年目标上；落实到学

萍钢、对标挖潜上；落实到“三创六比”、创先争优活动中；

落实到各单位的具体工作中；落实到“五重五比”建功立业

竞赛活动中。

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——炼铁厂从建立健全管理制度、树立“四学四看” 意

识（一是学习萍钢，降焦提煤，把握规律，理性提升，顺稳

突破，看3号高炉；二是学习萍钢，共克时艰，在平凡岗位，

把简单做到极致，看翻车机工；四是学习首钢矿业，皮带管

理创一流，创新组织模式，优化人力资源，看准备车间），

成立攻关组、大力开展群众性创新创效活动等拉开扭亏增效

工作。

——炼钢厂为保证年内4亿元的扭亏目标实现，设立了

三大攻关组（工艺优化和技术进步攻关组、生产组织攻关组、

设备及能源攻关组），向降本增效目标发起攻势。其中，工

艺优化和技术进步攻关组下设钢铁料和原料、合金优化挖潜

增效攻关小组，并各自分别承担2亿元以上、1亿元以上的

创效目标。各攻关组从算清入炉结构消耗、制好入炉石灰和

轻烧白云石消耗、降低转炉渣量等方面入手，进一步挖“钱”。

——轧钢厂分别成立综合成材率、轧机作业率、节能降

耗三个指标攻关组。综合成材率指标攻关设定目标为97.8%；

轧机作业率指标攻关设定目标为大于80%；节能降耗指标攻

关设定目标：工序能耗指标为一棒39kgce/t；二棒38kgce/t；

三棒50kgce/t；一高51kgce/t；二高50kgce/t；准高线

55kgce/t。

——水电厂提出三条：一是在公司今年财务考核的基础

上，实现内部利润1300万元以上；二是全力确保水电稳定

运行，决不因水电自身原因影响公司生产1分钟上；三是力

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求各项指标比2011年做得更好。供水稳定运行攻关会确定

了调整运行方式降低新水单耗，力争每天新水水量控制在

42000m以下，以确保公司吨钢耗新水2.6m/t；供电稳定运

行攻关会加强电网检查规范操作，确保供水综合水电耗

0.52kWh/m、供电功率因数≥0.93目标的实现。

——销售公司继续坚持实行细分市场、差异营销，推进

贴近市场、均衡销售，严格实行均衡销售业绩考评，坚持通

过两个并列途径（一是实物价格效益，二是政策性营销价格

效益）实现价格效益。对完成高于西南均价和吨材销售费用

进度实行每天动态监控，确保每月销售平均价格高于西南均

价50元/吨、月钢材销售均价等于或高于年初集团公司预测

价格4618元/吨、吨材费用低于9.5元/吨。

——供应公司按照集团公司提出的“吨钢资材备件成本

消耗降20元（158元/吨降至138元/吨），创效1亿元”的

目标要求，精心组织、系统策划，成立了五个降本增效、精

细管理攻关组，明确攻关目标和重点，细化指标措施分解，

深入主体生产厂进行沟通并下达降本攻关指标，建立降本增

效考核办法和管理责任追究制。

——煤焦化公司提出七个“着力”全面抓好扭亏增效工

作，对干部和职工提出十四项要求，并制定了活动实施推进

表，各车间分层落实降本增效指标和完成的保障措施：原料

车间以确保每天送煤量≥5500吨；二焦车间严格控制装煤量

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3

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和焦炉自身加热煤气量，控制设备耽误，确保焦炭产量；精

制车间梳理出了21项降本增效项目。

——机关单位表示在活动中进一步强化管理、作风建

设、提高执行力、降本增效、沟通协调、加强服务，从节约

一滴水、节约一度电、节约一张纸做起，节约挖潜、堵塞漏

洞。

——环境保护部收集萍钢在环保管理工作中的先进指

标、先进管理经验，并列出具体指标，按时间、内容、数量、

质量、进度设臵学习进度表。

——保卫部在全公司保卫系统开展以“重学习，比素质；

重忠诚，比奉献；重尽责，比作用；重勤奋，比业绩；重廉

洁，比形象”为主要内容的“五重五比”建功立业竞赛活动，

将大讨论活动与“五重五比”建功立业竞赛活动结合起来，

在扭亏增效中创造一个良好、有序的治安环境。

3、考核确保成效。公司紧密结合经营生产状况，3月5

日出台了《水钢2012年降本增效指标挂钩考核办法》。《办

法》规定：从3月起，第1个月要求完成本单位当月指标值

的50%以上；第2个月要求完成本单位当月指标值的80%以

上；第3个月要求完成本单位当月指标值的100%以上；从第

4个月起，每月要求完成本单位当月指标值的110%以上，全

年必须累计完成本单位的降本增效指标。

3月中旬，公司又出台《首钢水城钢铁（集团）有限责

任公司重大事故和严重影响经营生产各类事故管理者责任

追究办法》（试行）。该《办法》明确了经营生产中的各类

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事故，对发生重大事故及严重影响经营生产各类事故，对涉

及管理者进行责任追究。

两个《办法》的出台，推进了水钢扭亏攻坚工作的扎实

开展，各单位齐心协力、目标一致，以水钢大局出发，围绕

降本增效13亿元和盈利1亿元目标开展工作。

各二级单位为确保扭亏工作开展，也纷纷出台各种制

度。炼铁厂制定了《加强机关纪律作风建设工作实施方案》、

《水钢炼铁厂科级管理（技术）人员责任追究办法（试行）》，

并坚持开好成本分析会、开展以“日事日清”为主线的效能

监察工作，2、3月份监察督办了15项。3号高炉车间开展

了“降铁次，扭亏创效”效能监察、4号高炉车间开展了“稳

定操作，抢抓渣铁，确保日事日清”效能监察、准备车间开

展了“燃料熔剂验收岗位管理”的效能监察等工作。通过效

能监察工作的开展，为炼铁经营生产创造了有利条件。

博宏公司为体现博宏公司上下一盘棋的思想，将扭亏攻

坚的压力传递到每个单位、部门和职工，于3月中旬下发《博

宏公司2012年经济责任制考核管理办法补充规定》、3月下

旬下发《博宏公司降本增效指标》，明确该公司二级单位按

经济责任制考核管理办法兑现工资、要求各单位分解落实降

本增效指标，确保目标的实现。

观音山矿业分公司、赛德公司等单位工作督察到位，有

效保证了各降本增效措施的落实。

（三）组织实施：精细管理、有序推进、掀起热潮，扭

亏攻坚显成效。

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各单位制定的“解放思想、转变观念、扭亏增效”大讨

论活动实施方案，都以“凡是有利于降低成本、增加效益的

工作，必须马上干；凡是有利于调动积极性，落实责任，明

确职责的事，必须立即做；凡是有利于精细管理、完善细节

的措施，必须当下落实”为降本增效准则，干部、党员、职

工热情高涨、干劲十足，踏踏实实地推进了学萍钢扭亏增效

各项工作。两个月以来，水钢取得了扭亏为盈阶段性胜利：

2月份比元月份减亏4043万元；3月份在2月份的基础上再

度减亏1600余万元；4月份有望扭亏持平！

1、捷报频传。各单位致力于精细管理，采取抠、拧、

挤、压、挖的措施，从每一个环节、细节深挖内潜，最大限

度地增效益，掀起扭亏攻坚、降本增效热潮，扭亏成绩捷报

频传：

炼钢厂按照公司“五精细”、“五算清”要求，对生产及

技术经济指标开展“问进展，增信心；问做法，强基础；问

不足，明忧患；问措施，再努力；问原因，找潜力”的“五

追问”直逼问题终端。2月份，炼钢厂产品实际综合单位成

本3333.82元/吨钢，比考核指标降低75.61元/吨钢，降低

成本总额3386.15万元；3月份，完成综合单位成本3297.26

元／吨钢，比考核指标降低106.27元／吨钢，全月共降低

成本3999.08万元。

炼铁厂3号高炉去年以来克服原料条件降低，生产使用

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三分之一落地焦等困难，不断优化操作，攻打指标，整个生

产水平在稳定中不断提升，2月份生产中焦比打出339kg/t

的好水平，标志着该高炉整体进入国内行业同类型高炉先进

水平。3月份共完成生铁产量114366t，完成增效档的

101.29%。

轧钢厂全面完成了3月份公司下达的生产及创效任务，

全月共完成合格钢材361719吨，完成公司计酬增效档的

100.78%，超产2791吨；综合成材率完成97.73%，比公司考

核指标提高0.16个百分点；轧机小时产量完成127.19t/h，

比去年同期增加10.27t/h；工人实物劳动生产率完成188.99

吨/人，比去年同期增加68.55吨/人；工序能耗完成

48kgce/t，比去年同期减少18kgce/t。2、3月份共节约成

本费用2100余万元。

3月份，水钢实现钢材产量38.75万吨，钢材销售量

40.77万吨，产销率105.21%，实现销售收入15.92亿元；

钢材平均销售价格为4527.7元/吨，与考核价4550元/吨相

比低22.3元/吨，比西南均价高94元/吨；3月份吨材销售

费用8.83元/吨，比公司任务指标25元/吨下降16.17元/

吨。

供应公司在采、供、需的共同配合和降本创效攻关目标

措施的深入推进下，3月份吨钢资材备件成本消耗从2月份

138.9元/吨下降到131.93元/吨，一季度较公司考核指标节

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约采购支出3859.54万元，累计节约经营费用149.01万元。

元月份，煤焦化公司二净化车间粗苯产率达到1.12%，

产量达到430.21吨，是自2007年车间建成以来达到最好的

指标。2月份以来，煤焦化公司日产焦炭，外供焦炉煤气超

额完成集团公司下达的目标,工业萘、改质沥青、煤焦油等

化工产品顺利完成生产任务。3月5日原料车间卸煤量刷新

历史记录达到10303.24吨，平均日卸煤量均达到8000吨以

上，截至3月30日，煤场存量达到48941吨。

2月份，观矿输出轻烧白云石8559.34吨，完成计划的

114.12%；3月份，铁矿石、白云石、轻烧白云石、橡胶运输

带四个主要产品产量均超额完成计划指标，并实现了既定的

经营生产指标和降本增效指标。

2、热情彰显。水电厂认真学习张新建总经理“3〃14”

讲话精神，掀起新一轮“学萍钢扭亏增效”大讨论热潮，3

月15日，向公司作出在今年之内再创效1000万元以上的承

诺，这是继2月10日水电厂向公司承诺创效1000万元后再

次作出的承诺，该厂以全神贯注的精神和全力以赴的状态实

现向公司承诺年内创效2000万元以上目标。

在全公司扭亏增效热潮中，各单位开展众性创新创效活

动，基层干部职工充分发挥聪明才智，积极为扭亏出招，降

本卓有成效。如：炼铁厂开展了迎“三八”女职工金点子征

集活动，共征集合理化建议116条。四高炉车间职工将炉前

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开口机使用的4个齿改造成2个齿，一个班月节约合金40

公斤；用短了吹氧管再进行焊接使用，每年节约成本1.6万

元；职工们把用过的废旧钻杆淬火打直后再进行二次使用，

此项年可节约成本32万元。

3月份，炼钢厂渣跨手选铁比2月份多回收2397吨，炉

口渣比2月份多回收302吨，磁选粉回收3057吨，创效65.49

万元，氧化铁回收973吨，创效29.18万元；3月份钢铁料

消耗比2月份吨钢降低了7.17公斤，为开启该厂循环资源

利用和回收工作创造了新的增长点。

氧气厂大力提倡“修旧利废”、“小改小革”，3月份收集

到合理化建议20多条，都是从不同角度来优化生产操作、

降低生产成本、保证设备的正常运行的好建议。如:3号制氧

机组增加液氩产量，在机组工况稳定的前提下，适当增加入

上塔膨胀空气量，改变主塔及氩塔回流比，确保粗氩流量稳

定在220m/h以上，比原来增加40m/h——60m/h。

3月份，煤焦化公司组织人工局部卸煤，为公司节约成

本68658.8元，电气车间成立的修旧利废小组，修复了显示

器、控制器等设备，节约成本5万余元。

由于广大干部职工的扭亏情绪高涨，推动了“解放思想、

转变观念、扭亏增效”大讨论活动向纵深发展，出现了越到

基层越精彩的现象，是扭亏增效取得显著成绩的原因之一。

二、存在不足

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通过开展“解放思想、转变观念、扭亏增效”大讨论活

动，各单位在经营生产、扭亏增效工作中取得了一定的成绩，

但也存在一些不足，表现以下几个方面。

（一）少数单位对大讨论活动重视不够，制定的实施方

案不够具体，使活动没有及时地体现在行动上。

（二）一些单位的大讨论活动停留在喊口号上，解决实

际问题较少，致使成绩不明显。

（三）部分单位对大讨论开展情况未及时总结，未把大

讨论引向深入。

三、下一步要求

4月份至12月份，是开展“解放思想、转变观念、扭亏

增效”大讨论活动的组织实施和不断深化阶段，各单位必须

坚持从水钢可持续发展的长远大局，来推动水钢扭亏增效工

作。以下是下一步工作的几点要求。

（一）继续深化解放思想大讨论活动，提高广大职工对

公司扭亏攻坚工作艰巨性、复杂性、持久性的认识，克服盲

目乐观情绪和疲劳厌战情绪，将降本增效工作长期坚持下

去。

（二）行动迟缓，效果不佳的要单位尽快“补课”，向

先进单位学习，迎头赶上。公司上下齐心协力抓住钢材市场

近期回暖，充分发挥产能优势，最大限度实现产能效益。

（三）进一步落实各项扭亏措施，细解指标，对标找差，

创新性开展工作，确保阶段目标实现，以月度目标保年度目

标。

（四）总结提炼好做法、好经验，并宣传推广，不断巩

固和扩大解放思想大讨论活动成果，把大讨论活动的成果转

化为解决问题、促进工作的能力，把单位部门成效转化为公

司全局成效。

（五）在进一步巩固前期大讨论成果的基础上，把讨论

重点集中到“转型突破”的长远目标上来，围绕如何转型？

怎样转型？充分献计献策，在攻坚中积累发展经验、积淀优

秀文化、积蓄发展能量，探寻水钢新一轮发展之路。