散文精选之青年干部在脱贫攻坚中发挥着生力军作用

青年干部在脱贫攻坚中发挥着生力军作

用

党的十八大以来，我国的脱贫攻坚工作迅速进入啃硬骨头、攻

坚拔寨的冲刺阶段。广大青年干部纷纷响应党和国家的号召，如火如

荼地投入到脱贫攻坚的各项工作中去，成为了全国各地一道亮丽的风

景线。青年干部在脱贫攻坚中发挥作用的具体情况怎样？笔者以川陕

革命老区重要区域、全国扶贫开发工作重点县、秦巴山区区域发展与

扶贫攻坚县 —— 四川省巴中市南江县为例，采用结构性问卷调查法

和非结构性访谈法对该县各部门、各乡镇和驻村参加脱贫工作的青年

干部、社会各类脱贫帮扶人员、农村贫困户进行了深入调查，对青年

干部在脱贫攻坚中发挥的作用、影响其发挥作用的因素以及可行性对

策进行了研究和探讨。

1.青年干部在脱贫攻坚中发挥的作用显著。

精准核查贫困信息。调查显示，参与脱贫工作的青年干部几乎

都直接或间接地参与过精准核查贫困信息的活动。在答题 “通过哪些方

式精准核查贫困信息 ”中，选择 “入户走访核查 ”“通过村委汇报情

况”“在贫困人员找您解决问题时进行核查 ”“通过上级部门发放的资

料核查 ”的青年干部分别达到

90.8% 、 73.56% 、 71.26% 、34.48% 。

多元化、立体式的信息核查方式使高达96.61% 的青年干部很了解或

较了解农户的情况。这对于落实 “贫困户一户不漏，非贫困户一户不

进”的精准扶贫原则以及为贫困户档案准确录入信息提供了保证。

积极宣传扶贫政策。调查显示，在答题“您在脱贫工作中发挥了

哪些作用 ”中，选择 “宣传扶贫政策 ”的青年干部高达

97.7% 。在答

题

“您采用哪些方式向贫困户宣传扶贫政策”中，选择 “入户聊天宣

传”“开会宣传 ”“在贫困户找您办事时宣传

”“通过电话和微信等工具

进行宣传 ”“偶然遇见后随即聊天宣传”的青年干部分別达到87.36%

74.71% 、74.71% 、54.02% 、 52.87% 。 80.46% 的青年干部认为自己

向贫困户宣传扶贫政策取得了很好或较好的效果。绝大多数贫困群

众在访谈中也表示，青年干部时常向他们宣传扶贫政策，他们现在

也知道国家的主要扶贫政策。

认真制定脱贫规划。调查显示，98.71% 的青年干部赞同认真制

定脱贫规划对所在区域的脱贫工作帮助甚大。 93.47% 的青年干部直接

参与制定过所负责区域的年度脱贫攻坚工作规划、年度产业发展

、

规划等与脱贫工作紧密相关的规划。

90.8% 的青年干部在制定脱贫规

划时切实坚持了把党和国家的脱贫政策与本区域实际情况相结合的

原则。 82.76% 的青年干部认为自己参与制定的脱贫计划在实际工作

中效果很好或较好。 86.06% 的青年干部认为自己参与制定的脱贫规

划对于上级部门的相关决策帮助很大或较大。南江县东榆镇五星村

成功开展的黄羊养殖、黄牛养殖等扶贫项目就是青年干部善于制定

脱贫规划的生动体现。

大力整合扶贫资源。调查显示，

86.53% 的青年干部承认自己时

常参与整合各类扶贫资金、人力资源、产业资源、就业渠道等扶贫

资源。认为整合扶贫资源的能力很强或较强、整合扶贫资源给脱贫

工作带来的实际效果很好或较好的青年干部分别达到 、

84.47%

83.21% 。各类扶贫资源的有效整合使南江县的各种社会力量形成了

一股助推脱贫攻坚的强大合力，使原本存在的众多难以克服的脱贫

困难得以迎刃而解。例如，南江县东榆镇五星村担任脱贫第一书记

的何前政就善于整合各类扶贫资源，带领村民成功解决了饮水、道

路、产业等方面的难题，被当地群众誉为 “脱贫致富的领路人 ”。

2.影响青年干部在脱贫攻坚中发挥作用的主要因素。

软件资料普遍过多。调查显示，高达

96.7% 的青年干部认为脱

贫工作中的软件资料过多。从访谈中得知，南江县某乡镇的青年干

部们在去年为了做好上级部门的脱贫检查工作，不得不时常熬夜准

备各种软件材料，导致他们第二天在开展脱贫的实际工作时无精打

3 万元工作

采。据下派到某村的第一书记反映，上面每年下拨给他

经费，而打印各种软件资料的花费就占据了工作经费的一半。为了

5 遍。

应对不同部门的脱贫检查，仅工作日志就被以不同的形式写了

过多的软件资料是形式主义的表现，浪费青年干部用于开展实际脱

贫工作的时间、精力与经费。

考核方式尚不科学。调查显示，由大学生等组成的第三方在设

计绩效考核问卷时，往往忽略了村民文化程度和理解能力较低的情况，

致使答题的题干和答案难以调查出脱贫工作的真实面貌。例如，第三方

对答题 “您对青年干部开展的脱贫工作是否满意 ”所设计的答案分为

“很满意 ”“较满意 ”“满意 ”“不满意 ”四项。但在村民心中，

满意度的答案只有 “满意 ”或者 “不满意 ”两项，大多数村民在回

答该题时选择了 “满意 ”，而极少选择 “很满意 ”和“较满

意 ”。这样调查出来的结果与脱贫工作的实际情况是不相符的。

少数村民思想跟不上。调查显示，大约有 15% 的贫困户好吃懒

做、不思进取，其 “等、靠、要 ”的思想严重。一些村民的荣辱观发

生了扭曲，不以贫困为耻，反而以被评为 “贫困户 ”为荣，向村里到

处炫耀，引起了村民之间、村民与青年干部之间的矛盾。部分村民

的攀比心比较强，见不得别人脱贫致富。一旦发现某些贫困户脱贫

致富得快，他们就主观认为那些脱贫致富快的贫困户有特殊照顾。

极少数村民还认为青年干部的服务是理所应当，不配合青年干部开

展的脱贫工作。这些现象都不利于青年干部在脱贫工作中更好地发

挥作用。

3.更好发挥青年干部生力军作用的对策思考。

第一，探索精简化的脱贫工作检查模式。精简化的脱贫工作检

查模式的探索需要从三个方面着力：一是逐渐形成多部门在同一时

间集中下基层检查脱贫工作的机制，改变过去 “一个部门一个检查时

间”的现象，从而减少青年干部多次重复准备检查资料的现象。二是

逐渐形成相对统一的脱贫工作检查标准，改变过去存在的“各部门或

各领导各有一个检查标准 ”的现象，从而使青年干部每年只准备

同一类型的检查资料。三是逐渐形成注重对主要脱贫工作指标的检

查机制，改变过去那种面面俱到的检查方法，从而使青年干部减少

对次要指标资料的准备时间，以更多的时间投入工作。