18大报告解读

党的十八大报告重大理论观点解读

1.中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十

分重要的大会。党的十八大是在我国全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是全

党全国各族人民政治生活中的一件大事，是全党关注、人民期待、举世瞩目的一次盛会。党的十六大

以来，以胡锦涛为总书记的党中央团结带领全国各族人民，取得了一系列新的历史性成就，彰显

了中国特色社会主义的优越性和生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力，为全面建成

小康社会打下了坚实基础。大会认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践，科学制定适应时

代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推

进党的建设新的伟大工程作出战略部署。未来5年，是全面建成小康社会的关键时期，报告用“决定

性阶段“加以强调，体现出我们党对当前所处历史方位的准确判断和对世情国情党情的清醒认识。党

的十八大的胜利召开，对于我们党团结带领全国各族人民，全面建成小康社会，加快推进社会主义现

代化，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，必将产生重大而深远的影响。

2.高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，

解放思想、改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成

小康社会而奋斗。这是贯穿十八大报告的鲜明主题，也是当前和今后一个时期党和国家工作的总要求。

党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样

的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。党的十八大主题，

是在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的，是

同中国特色社会主义事业五位一体总体布局紧密相联的。提出和确定这样的主题，对我们党团结带领

全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。我们要继续高举中国特色社会主义伟

大旗帜，始终保持解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的精神状态，坚定不移沿着中国特色社

会主义道路前进，团结一心为全面建成小康社会而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

3．科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党

必须长期坚持的指导思想。党的十八大首次将科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，这是对

科学发展观新的历史定位。十八大报告高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，着眼坚持和

发展中国特色社会主义的战略全局，明确把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时

俱进，这是党的十八大的重大历史性贡献。把科学发展观确立为党的指导思想，是中国特色社会主义

进入新的发展阶段的必然要求，是科学发展辉煌成就的实践推动，是全党全国各族人民的共同心声。

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确立科学发展观的指导地位，对坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会和实现社会主义现

代化，具有重大现实意义和深远历史意义。在未来的发展道路上，必须把科学发展观作为指导党和国

家全部工作的强大思想武器，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。

4.解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。这一重要论断

是对科学发展观精神实质的深刻揭示。十年来，我们紧紧抓住科学发展这个时代主题，勇于推进实践

基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、

新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相

结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、

怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，

是中国特色社会主义理论体系最新成果。在科学发展观产生、实践和完善的过程中，解放思想、实事

求是、与时俱进、求真务实得到了淋漓尽致的体现。深入贯彻落实科学发展观必须牢牢把握这一鲜明

精神实质，勇于实践、勇于变革、勇于创新，不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。

5.深入贯彻落实科学发展观必须做到“四个更加自觉”。这是深入贯彻落实科学发展观的时代要

求。党的十六大以来，贯彻落实科学发展观取得了显著成效，但前进道路上还有不少困难和问题，发

展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多。解决困难和问题，

必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,更加自觉地把以人为

本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发

展观的基本要求,更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，真正把科学发展

观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

6.中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九

十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。这一重要论述是对我们

党坚持和发展中国特色社会主义艰辛历程的深刻总结，揭示了中国特色社会主义的科学内涵，明确了

坚持和发展中国特色社会主义的根本要求。中国特色社会主义道路、理论体系和制度，是90年来几

代中国共产党人同人民一道顽强拼搏、接续奋斗的重大理论和实践成果，凝聚着党和人民的共同智慧

和心血，是我们党和人民最可宝贵的精神财富。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主

义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者有机统一于中国特色社会主义伟大

实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。报告第一次提出“中国特色社

会主义制度”，体现了我们党对中国特色社会主义科学内涵的认识达到了一个新的高度。我们必须坚

定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰

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富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断夺取中国特色社会主义新胜

利。

7. 建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社

会主义现代化和中华民族伟大复兴。报告首次提出建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，

特别是把生态文明建设纳入到中国特色社会主义总体布局，将“四位一体”拓展为“五位一体”，标

志着我们党对社会主义建设规律的认识提高到一个新的水平，为建设中国特色社会主义指明了方向。

报告强调，建设中国特色社会主义必须始终立足和依据社会主义初级阶段这个最大实际，清醒认识“三

个没有变”的最大国情，牢牢把握中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，全面推进经济建设、

政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰

苦奋斗、不懈奋斗，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强

民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务。

8. 不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色和时代特色。这一重要论述阐

明了中国特色社会主义的鲜明特色，明确了坚持和发展中国特色社会主义的新课题新要求。“实践特

色”是中国特色社会主义的生命所系。不断丰富“实践特色”就是要以解决我国社会主义现代化建设

的实际问题为中心，勇于探索创新，在实践中检验和发展中国特色社会主义。“理论特色”是中国特

色社会主义的本色所依。不断丰富“理论特色”就是要坚持马克思主义指导地位，推进理论创新、制

度创新，开拓马克思主义的新境界。“民族特色”是中国特色社会主义的个性所在。不断丰富“民族

特色”就是要坚持走自己的路，使中国特色社会主义深深植根中国大地、体现中国气派、展现中国风

格。“时代特色”是中国特色社会主义的活力所托。不断丰富“时代特色”就是要把握时代主题，顺

应时代潮流，体现时代要求，在与时俱进中不断实现新的发展。

9.在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握“八个必须坚持”基本要求。

报告明确指出，党和人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位、

必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走

共同富裕道路、必须坚持促进社会和谐、必须坚持和平发展、必须坚持党的领导。“八个必须坚持”

相互联系、相互促进，是我们党对改革开放以来中国特色社会主义实践经验的科学总结，是夺取中国

特色社会主义新胜利的行动遵循和根本保证。新的历史条件下，必须始终牢牢把握这些基本要求，并

用以武装全党、教育人民，统一思想、凝聚力量，使之成为全党全国各族人民的共同信念。

10.实现全面建成小康社会宏伟目标的新要求。党的十八大报告首次提出“全面建成小康社会”

的奋斗目标，这是对全国人民的庄严承诺，指明了未来五年非同寻常的历史方位。从十七大“全面建

设小康社会”到十八大“全面建成小康社会”，一字之变，体现了我们党对我国社会发展阶段重大变

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化的准确把握。“建设”是过程，“建成”是结果。为确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目

标，报告提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，努力实现“经济持续健康

发展”、“人民民主不断扩大”、“文化软实力显著增强”、“人民生活水平全面提高”、“资源节约型、环

境友好型社会建设取得重大进展”等五个方面的新要求，特别是首次提出城乡居民人均收入比2010

年“翻一番”的奋斗目标，彰显了我党始终坚持以人为本的执政理念，回应了人民对未来美好生活的

新期待。

11.全面深化改革开放必须做到“五个加快”。这是我党在改革开放进入攻坚阶段所作的重大战略

部署。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉

择，是发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前，改革

开放进入深水区，各种利益关系错综复杂，改革的难度和阻力加大，必须以更大的政治勇气和智慧，

不失时机深化重要领域改革。要加快完善社会主义市场经济体制；加快推进社会主义民主政治制度化、

规范化、程序化；加快完善文化管理体制和文化生产经营机制；加快形成科学有效的社会管理体制；

加快建立生态文明制度，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科

学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为推进中国特色社会主义事业注入

强大动力。

12.以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。报告用“兴国之要”对

“经济建设为中心”进行战略定位，用“解决我国所有问题的关键”对发展的决定性作用作出了特别

强调。这对于进一步统一思想、凝聚共识，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断夯实坚持和发展

中国特色社会主义的物质基础具有重要意义。坚持以经济建设为中心，是由我国社会主义初级阶段基

本国情和主要矛盾决定的，也是由经济在发展中的基础性地位决定的，是我们党、我们国家兴旺发达、

长治久安的根本要求。发展是政治进步、文化繁荣、社会稳定的物质基础，是解决我国经济社会发展

面临的矛盾和问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社

会和谐稳定的物质基础。

13.以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。主

题主线是党的十七届五中全会提出的重大战略思想，这次报告对主题主线的重大战略意义作出了新的

阐释，表明贯彻主题主线不是一个局部性问题，也不仅仅是对经济工作的要求，而是影响改革开放兴

衰成败、中华民族伟大复兴的重大战略问题。贯彻主题主线重大战略思想，关键是要增强加快转变经

济发展方式的自觉性、主动性、创造性，积极适应国内外经济形势新变化，把推动发展的立足点转到

提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建

现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。

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14.坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。报告提出，“坚持走中国

特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇

化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

这是科学发展观在经济建设领域的具体体现和展开。“四化同步”明确了加快完善市场经济体制、转

变经济发展方式的努力方向，勾画了未来经济增长的路径，是中国特色社会主义经济发展的必由之路。

工业化、信息化、城镇化、农业现代化是一个相互联系、相互促进的有机整体，其中工业化是主导，

信息化是支撑，城镇化是依托，农业现代化是基础。坚持“四化同步”，必将大幅提升科技进步对经

济增长的贡献率，推动工业化与信息化的深度融合，促进城镇化质量的进一步提高，使农业现代化和

社会主义新农村建设成效更加显著，加快推进我国社会主义现代化建设步伐。

15.实施创新驱动发展战略。报告把科技创新上升为国家战略，摆到国家发展全局的核心位置，

是我们党以全球视野谋划和推动创新，建设创新型国家的重大举措，深化了我们党对坚持走中国特色

自主创新道路的认识。实施创新驱动发展战略，必须以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济

社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，充分发挥科技在转变

经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，把全社会的智慧和力量凝聚到创新发展上来，推动

我国经济社会发展尽快走上创新驱动的轨道。

16.人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。这一论断是对我们党90多年来为争取和发展人民民

主不懈奋斗历史的高度概括，体现了我们党高度的政治自信。人民民主是社会主义的生命，是社会主

义最根本的政治优势，是发展社会主义民主政治的本质要求。高扬人民民主的光辉旗帜，必须坚持国

家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，毫不动摇地发展社会主义民主政治，毫不动摇地走中

国特色社会主义政治发展道路，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性，使我国社会主义民主政治

展现出更加旺盛的生命力。

17.继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。这是我

们党推进政治体制改革的目标要求。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。改革开放以来，

我国在积极推进经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，取得了重大进展。报告强调，

继续积极稳妥推进政治体制改革，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，更加注

重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家

治理和社会管理中的重要作用。“一个必须”、“三个更加注重”，深化了我们党对社会主义民主政治建

设规律的认识，为推进政治体制改革指明了方向。

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18.健全社会主义协商民主制度。在党的报告中首次提出“健全社会主义协商民主制度”，并把它

作为我们党推进政治建设和政治体制改革必须抓好的重要任务，反映了我们党对发展社会主义民主的

不懈追求。协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义

民主理论的丰富和发展。健全社会主义协商民主制度，是推进社会主义民主政治建设的重大课题。报

告强调，必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派的政治协商，

积极开展基层民主协商，并就完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展

提出了新要求，为人民当家作主提供更加广阔的平台。

19.建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路。党的十六大以来，以胡锦

涛为总书记的党中央从全面推进中国特色社会主义总体布局的战略高度出发，作出了深化文化体

制改革的重大决策，推动社会主义文化大发展大繁荣，走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。

党的十八大报告对坚持走中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国进行了新的阐述，

作出了新的部署。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，就是要坚持为人民服务、为社会主义服务

的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以高度的文

化自觉和文化自信，推动社会主义物质文明和精神文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向

未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

20.在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。从十七大“加快推进以改善民生为重点的社会

建设”，到十八大“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，表明了我们党对加强社会建设认识

的进一步深化。“改善民生”和“创新社会管理”是社会建设的两大主题，犹如车之两轮，鸟之双翼，

缺一不可。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人

民最关心最直接最现实的利益问题；必须加快推进社会体制改革，围绕构建中国特色社会主义管理体

系，加快形成社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制、社会管理机制。在改善民生和

创新社会管理中加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证，为人民勾勒了未来社会生活新图景。

21.建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大报告首次单篇论述生态

文明建设，并将生态文明纳入中国特色社会主义事业的总体布局之中，凸显了生态文明建设在国家发

展全局中的战略地位，彰显了我们党对子孙后代、对全球生态安全高度负责的精神，是党执政理念的

新发展。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须正确处理环境保护与经

济发展和社会进步的关系，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放

在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设资源节约型、环

境友好型和人口均衡型社会，实现人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生，在保护中促进发展，

在发展中落实保护，建设美丽中国，真正实现中华民族永续发展。

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22.绿色发展、循环发展、低碳发展。这是科学发展的新理念，是推进生态文明建设的重要任务，

也是加快转变经济发展方式的基本要求。绿色发展就是要降低能耗和物耗，发展环境友好型产业，保

护和修复生态环境，使经济社会发展与自然相协调。循环发展就是要改变以浪费资源为代价的发展方

式，大力发展资源节约型产业，大力推进资源节约型消费，大力建设资源节约型社会。低碳发展就是

低耗能、低污染、低排放的可持续发展方式。推进绿色发展、循环发展、低碳发展，根本目的是要形

成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋

势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

23.建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现

代化建设的战略任务。这一重要论断，进一步明确了国防和军队建设的战略定位，深刻揭示了加强国

防和军队建设对现代化建设的重大意义。当前，我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全

威胁和非传统安全威胁相互交织，我军要维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展，在国

际政治和安全领域发挥积极作用，要求国防和军队建设有一个大的发展，加快推进国防和军队现代化。

我们要认清形势，牢记使命，坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防

和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二0

二0年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，做到国家安全和发展利益发展到哪里，国防和军

队的使命任务就延伸到哪里。

24.国防和军队现代化建设必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和

军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。我们党历来注重根据实践发展创新军事

理论，用创新的军事理论引领军队建设和发展。十八大报告首次提出“党关于新形势下国防和军队建

设思想”这一重要命题，并把它同毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队

建设思想一道，作为国防和军队现代化建设的指导思想，反映了我们党军事指导理论的与时俱进。党

关于新形势下国防和军队建设思想是科学发展观在军事领域的具体运用和生动展开，是对毛泽东军事

思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想的坚持丰富和发展，科学回答了新形

势下国防和军队建设带全局性根本性方向性的重大问题，是我军实现新发展、开拓新局面的强大思想

武器。

25.坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强

军队革命化现代化正规化建设。主题主线重大战略思想是党关于新形势下国防和军队建设思想的重要

组成部分，指出了国防和军队建设的方向目标、战略重点和途径抓手，明确了新形势下国防和军队建

设发展的总纲和必由之路。贯彻落实主题主线重大战略思想，是全军的重大政治任务和长期战略任务，

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贯穿于国防和军队现代化建设的全部实践。必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国

特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆

人民军队性质、本色、作风；必须坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设

加速发展，加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深

入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力；必须加大依法治军、从严治军力

度，推动正规化建设向更高水平发展。

26.丰富“一国两制”实践。这是新形势下加强港澳地区和祖国内地进一步深度融合，促进祖国

统一大业最终完成，实现中华民族伟大复兴的重大战略部署。香港、澳门回归祖国以来，走上了同祖

国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。报告强调，要进一

步丰富“一国两制”实践，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，

坚持“一国”原则和尊重两制差异，维护中央权力和保障特别行政区高度自治权，发挥祖国内地坚强

后盾作用和提高港澳自身竞争力，支持港澳积极开展对外交往和反对外部势力干预港澳事务，使香港

同胞、澳门同胞同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。

27.在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。这是包括台湾同胞在内的中华儿女

的共同愿望，体现了我们党在祖国统一问题上的新理念新思路，宣示了我们党坚决反对“台独”分裂

图谋、坚定不移推进祖国统一的坚定决心。报告明确提出要从政治、经济、文化、社会基础等各方面

为和平统一创造更充分的条件，强调要深化经济合作，厚植共同利益；扩大文化交流，增强民族认同；

密切人民往来，融洽同胞感情；促进平等协商，加强制度建设。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连

的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果，通过双方共同努力，开

创两岸关系和平发展新前景。

28.继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。

报告首次将“共赢”与“和平、发展、合作”一起作为我们党高举的旗帜，丰富了我们党构建和谐世

界的理念，展现了中国共产党人的博大胸怀。这一郑重宣示表明：我国将始终不渝走和平发展道路，

坚定奉行独立自主的和平外交政策；始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济

强劲、可持续、平衡增长；坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，为人类和平

与发展的崇高事业而不懈努力。

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29.全面提高党的建设科学化水平。“提高党的建设科学化水平”这一命题是十七届四中全会提出

的，十八大报告从全面推进党的建设新的伟大工程的高度，深刻分析新形势下党的建设面临的突出问

题，对“全面提高党的建设科学化水平”作出了新的部署。全面提高党的建设科学化水平，就是要围

绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风

建设、反腐倡廉建设和制度建设等“五项建设”，着力抓好坚定理想信念、始终保持党同人民群众的

血肉联系、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、坚持党管人才、夯实党执政的组织基础、坚

定不移地反对腐败、自觉维护党的集中统一等“八项任务”，不断增强自我净化、自我完善、自我革

新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

30.建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。党的十七届四中全会提出“马克思主义

学习型政党”的科学概念，十八大报告增加“服务型、创新型”，进一步揭示了马克思主义执政党的

鲜明特质，构建了“三型一体”的党的建设新格局。我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、

推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，与此同时，“四大考验”和“四大危险”也现

实地摆在了全党的面前。我们党只有勤于学习、善于学习，才能不断提高执政能力；只有植根人民、

造福人民，才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，才能始终走在时代前列。面对人民的

信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，始终保持清醒头脑；必须增强创新

意识，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置；必须增强

使命意识，始终保持共产党人的政治本色。