工会会计制度

工会会计制度

文章属性

• 【制定机关】中华全国总工会

• 【公布日期】1998.09.09

• 【文 号】

• 【施行日期】1999.01.01

• 【效力等级】团体规定

• 【时效性】失效

• 【主题分类】会计

正文

*注：本篇法规已被《中华全国总工会关于印发＜工会预算管理办法＞、＜工会会

计制度＞有关条款的说明款的说明的通知》（发布日期：2001年10月30日 实

施日期：2002年1月1日）修改 *注：本篇法规已被修订，新法规名称为《财政

部关于印发工会会计制度、工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定的通知》

（发布日期：2009年5月31日 实施日期：2010年1月1日）

工会会计制度

（中华全国总工会 1998年9月9日）

第一章 总则

第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，规范工会预算会计核算行

为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计

法》、《行政单位会计制度》及《工会预算管理办法》等有关规定制定本制度。

第二条 本制度适用于各级工会组织。

第三条 工会会计是对工会预算的执行和对工会经费收支活动进行反映、核

算和监督的专业会计。

第四条 工会依法建立独立的工会预算管理体系。工会会计组织系统与工会

预算管理体系相适应，一般分为五级。

第五条 工会会计主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监

督，参与预算管理，合理调度资金；组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定

有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。

第六条 县级以上工会要设财务部，配备相应的会计人员，建立岗位责任制

度和内部稽核制度。基层工会应设财务机构或专职会计人员，小型基层工会可聘请

兼职工会会计。

会计、出纳要分设，钱、账、物要分管。

第七条 工会会计核算应当以工会活动中发生的各项经济业务为对象，记

录、反映工会的各项经济活动。

第八条 工会各项资金和财产应统一纳入工会预算会计核算。不得私设小金

库和账外设账。

第九条 会计核算以人民币为记帐本位币，以元为金额单位，元以下记至

角、分。有外币收支的，在登记外币金额的同时，应当按照中国人民银行公布的当

日人民币外汇汇率折算为人民币记账。

第十条 会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计

期间分为年度、季度、月份。会计年度、季度、月份采用公历日期。

第十一条 会计记账方法采用借贷记账法。

状况的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。

第十五条 会计核算应当按照规定的会计处理方法进行，前后各期一致，不

得随意变更，以确保会计指标口径一致，相互可比。

第十六条 会计核算应当及时进行。

第十七条 会计记录和会计报表应当清晰明了，便于理解和应用。

第十八条 会计核算以收付实现制为基础。

第十九条 凡是指定用途的资金，应按规定的用途使用，并单独核算反映。

第二十条 各项财产物资应当按照取得或购进的实际价值核算。除国家和全

国总工会另有规定外，一律不得自行调整账面价值。

第二十一条 会计报表要全面反映工会财务收支情况及其结果。对于重要的

经济业务，应当单独反映。

第三章 会计要素和会计科目

第二十二条 工会会计要素包括：资产、负债、净资产、收入、支出五类。

其平衡公式为：资产＝负债十净资产。在会计期间内，其平衡公式为：资产十支出

＝负债十净资产十收入。上述公式表明了各会计要素之间的内在联系。

第二十三条 资产是工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括流动

资产和固定资产。流动资产包括现金。银行存款、经费集中产存款、有价证券、暂

付款、借出款、库存材料、投资、专项资金占用、应收上解经费、应收上级补助、

拨出经费。固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备。文物和陈列品、图

书、其他固定资产。

第二十四条 负债是工会承担的能以货币计量，需以资产偿付的债务。包括

定基金、专用基金、投资基金、经费结余、预算周转金、后备基金。

第二十六条 收入是根据《工会法》以及有关政策规定开展业务活动所取得

的非偿还性资金。包括：会费收入、拨交经费收入、事业收入、上级补助收入、政

府或行政补助收入、投资收益、其他收入。

第二十七条 支出是工会为开展各项工作和活动所发生的各项资金耗费及损

失。包括：会员活动费、职工活动费。事业支出、工会业务费、工会行政费、专项

资金支出、补助下级支出、其他支出、上解经费支出。

第二十八条 会计科目使用要求：

（一）本制度规定的会计科目，非经全国总工会同意，不得减并或自行增设，

不得擅自更改科目名称。不需要的科目，可以不用。

（二）各级工会使用会计科目编号时，要与会计科目名称同时使用。可以只用

会计科目名称，不用科目编号，但不得只写科目编号，不写科目名称。

（三）各级工会在全国总工会统一规定的会计科目下，可根据需要设置明细科

目。

第二十九条 本制度规定的款级会计科目如下表：

序号 编号 符号 名称 序号 编号 符号 名称

一、资产类 四、收入类

1 101 27 401 ▲

现金 会费收入

2 102 28 402

银行存款 拨交经费收入

3 103 △ 29 403

经费集中户 事业收入

存款

4 104 30 404

有价证券 上级补助收入

5 105 31 405

暂付款 政府或行政补

助收入

6 106 32 406

借出款 投资收益

7 107 33 407

库存材料 其他收入

8 108

投资 五、支出类

9 109 △ 34 501 ▲

专项资金占 会员活动费

用

10 110 △ 35 502

助

12 112 △ 37 504

拨出经费 工会业务费

13 113 38 505

固定资产 工会行政费

39 506 △

二、负债类 专项资金支出

14 201 △ 40 507 △

应付上解经 补助下级支出

费

15 202 △ 41 508

应付补助下 其他支出

级经费

16 203 42 509

暂存款 上解经费支出

17 204

借入款

18 205

代管经费

20 207 △

拨入专项资

金

三、净资产

类

21 301

固定基金

22 302 △

专用基金

23 303

投资基金

24 304

经费结余

25 305 △

第三十条 会计科目使用说明

一、资产类

资产类科目一般为借方余额科目。增加时记借方，减少时记贷方，余额表示资

产的存量。

第101号科目 现金

1、本科目核算各级工会的库存现金。

2、各单位应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的

发生顺序逐笔登记。每日业务终了，应计算当日的现金收支合计数和结余数，并与

实际库存数核对，做到账款相符。

3、有外币现金的工会，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行

明细核算。

第102号科目 银行存款

1、本科目核算各级工会存入银行或其他金融机构的各种款项。

2、级工会应按开户银行存款种类分别设置“银行存款日记账”，由出纳人员

根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。“银行存

款日记账”应定期与银行对账，至少每月核对一次，如有差额，应编制“银行存款

余额调节表”，调节相符。

3、有外币存款的，应在本科目下分别按人民币和各种外币设置“银行存款日

记账”，进行明细核算。

工会发生的外币银行存款业务，应将外币金额折合为人民币记账，并登记外国

货币金额和折合率。

第103号科目 经费集中户存款

1、本科目核算行政拨交给工会或下级工会按规定比例上解的工会经费存款。

2、县级以上工会应在银行开立一个经费集中户存款，并按上级工会规定的经

费分成比例，一部分上解上级工会的经费集中户，一部分转入本级工会的银行存款

户。转入本级工会的经费，借记“银行存款”科目，贷记本科目。

3、本级工会不得从本户中直接支用款项。

第104号科目 有价证券

1、本科目核算工会购入的国库券和其他有价证券。

2、本科目借方余额，反映尚未兑付的有价证券本金数。

第105号科目 暂付款

1、本科目核算各级工会发生的待核销的结算款项。

2、本科目应按债务单位或个人名称设置明细账。

3、各级工会应对暂付款严格控制，健全手续，及时清理，不得长期挂账。

第106号科目 借出款

1、本科目核算工会系统内因开展工作或发展工运事业而发生的借出款项。

2、本科目应按借款对象设置明细账。

第107号科目 库存材料

1、本科目核算各级工会大宗购入的且陆续耗用的各种材料、物品以及达不到

固定资产标准的工具、器具等。随买随用的物品不通过此科目核算，应直接列为支

出。

2、购入、有偿调入的材料，分别以购价、调拨价作为入账价格。材料采购过

程中发生的差旅费、运杂费等不计入材料价格，直接列入有关支出科目核算。

3、本科目按库存材料的类别、品名设置明细账，并根据出入库单逐笔核算。

4、各单位的库存材料每年至少盘点一次，盘盈、盘亏应查明原因，按规定程

有关法律、法规，用货币资金或实物向其他单位的投资。

2、货币投资时，按实际付出的价款，借记本科目，贷记“银行存款”科目，

同时，借记“经费结余”科目，贷记“投资基金”科目。投资收回时，借记“银行

存款”科目，贷记本科目，同时借记“投资基金”科目，贷记“经费结余”科目。

3、实物投资时，应按评估或合同、协议确认的价值核算，如果确认的价值小

于账面原价，应按确认价借记本科目，以账面价贷记“固定资产”科目，用确认价

与账面价之差借记“投资基金”科目，同时按账面价借记“固定基金”科目，贷记

“投资基金”科目；如果确认的价值大干账面原价，应按确认价借记本科目，以账

面价贷记“固定资产”科目，用确认价与账面价之差贷记“投资基金”科目，同

时，按账面价借记“固定基金”科目，贷记“投资基金”科目。

本科目应按投资的对象或项目设置明细账。

第109号科目 专项资金占用

1、本科自核算县以上工会待核销的专项工程费用。

2、本科目应按专项工程项目设置明细账。

3、本科自借方发生额为预付工程款和未核销的工程费用，贷方发生额为转支

或已核销的工程费用，借方余额反映待核销的未完工程费用。办理竣工决算转入专

项资金支出时，借记“专项资金支出”科目，贷记本科目。

4、工程结束收回剩余款时应记：借银行存款；贷专项资金占用科目。

第111号科目 应收上级补助

1、本科目核算县以上工会应列入本年度收入决算的应收上级工会的回拨补助

收入。

2、本科目为本级工会年度清算上级工会拨给的回拨补助收入时专用。根据上

级工会回拨补助通知核算，借记本科目，贷记“上级补助收入”。次年收到上级工

会拨来的回拨补助时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。

第112号科目 拨出经费

1、本科目核算县以上工会预拨给直属事业单位。工会机关待核销的经费。

2、出经费科目平时一般不作冲销，待年底决算批准时，凭批准的决算作会计

处理。转销时，借记“事业支出”等支出科目，贷记本科目。年终借方余额为预拨

下年度经费。

3、科目应按拨款单位设明细账。

第114号科目 固定资产

1、本科目核算各级工会及机关所占有的单位价值在规定标准以上，使用年限

在一年以上，并在使用中基本保持原有物质形态的资产价值。单位价值虽然低于规

定标准，但使用年限在一年以上的大批同类财产，纳入固定资产核算。

2、工会固定资产的核算起点执行国家规定行政单位的标准。

3、工会固定资产应按照下列规定，确定其价值，登记入账。

（1）购入、调入的固定资产，应按买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装

费。车辆购置附加费入账。

（2）自行建造的固定资产，应按建造过程中实际发生的全部支出入账。

者有关凭据记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当记入固定资产价值。

（5）盘盈的固定资产，按重置完全价值入账。

（6）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值入账，待

确定实际价值后，再进行调整。

4、已经入账的固定资产，除国家和全国总工会另有规定外，不得任意变动其

价值。

5、会固定资产分为房屋建筑物。专用设备、一般设备。文物和陈列品、图

书、其他。

6、工会固定资产不计提折旧。

7、购建、有偿调入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”科

目，同时借记本科目，贷记“固定基金”科目；无偿调入、接受捐赠以及盘盈的固

定资产，借记本科目，贷记、“固定基金”科目；有偿调出、变卖的固定资产，按

账面价借记“固定基金”，贷记本科目盘亏、毁损、报废的固定资产，按账面原值

销账，清理过程中发生的收入记入“其他收入”科目，支出记有关费用科目。本科

目借方余额，反映固定资产价值总额。

8、工会固定资产每年必须盘点一次，对盘盈、盈亏、毁损的应当查明原因，

写出书面报告，按规定程序经批准后 处理。

9、工会应设置固定资产明细账，按类别、品名进行明细核算。

二、负债类

负债类科目为贷方余额科目。增加时记贷方，减少时记借方，余额表示应偿付

的债务。

第201号科目 应付上解经费

2、本科目为本级工会年度清算应缴上级工会的上解经费时专用。根据本级工

会的经费收解报告表核算，借记“上解经费支出”科目，贷记本科目；次年上解经

费时，借记本科目，贷记“经费集中户存款”科目。

第202号科目 应付补助下级经费

1、本科目核算县以上工会应列入本年度支出决算的应付下级工会的经费补助

支出。

2、本科目为本级工会年度清算对下级工会的补助时专用。根据补助通知核

算，借记“补助下级支出”科目，贷记本科目；次年拨付补助经费时，借记本科

目，贷记“银行存款”科目。

第203号科目 暂存款

1、本科目核算工会发生的临时性暂存、应付等待结算款项。

2、本科目应按债权单位或个人名称设置明细账。

第204号科目 借入款

1、本科目核算各级工会借入的，需到期偿还、有偿使用的各种款项。

2、本科目应按债权单位设置明细账。

第205号科目 代管经费

l、本科目核算工会代管的不属于本单位收入的大宗经费。如基层工会收到行

政拨给代管的职工福利费，劳动竞赛经费等，县以上工会收到财政拨给代管的工会

离退休费，疗养事业补助费，劳模会议费等。代管资金数额木大且临时性的，通过

“暂存款”科目核算。

2、本科目按拨入代管经费的项目或单位设置明细账。

2、年终时，根据主管工会审批的支出决算办理转账，结账后本科目贷方余额

为预收下年度经费。

第207号科目 投入专项资金

1、本科目核算工会机关，根据核定的专项预算，由主管工会拨入有专门用

途、需单独报账的专项资金。

2、年终时，对已完成的工程项目，根据审批的工程决算数，与专项资金支出

科目进行结转核销，余额为未核销的专项资金。

3、本科目按拨入专项资金的项目设置明细账。

三、净资产类

净资产类科目为贷方余额科目。增加时记贷方，减少时记借方，余额表示工会

资产所有权总值。

第301号科目 固定基金

1、科目核算工会购入、调入、建造、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基

金。

2、科目为固定资产的对应科目，贷方余额反映工会拥有的固定基金总值，应

与固定资产借方余额相等。

第302号科目 专用基金

1、本科目核算根据国家和全国总工会有关规定，提取和使用的有专门用途的

“银行存款”、“固定资产”等科目外，同时借记“经费结余”、“固定基金”等

科目，贷记本科目。

3、本科目的贷方余额，反映工会尚未收回的投资款项。本科目贷方余额应与

“投资”科目的借方余额相等。

第304号科目 经费结余

1、本科目核算各级工会年度各项收支相抵后的累计余额。

2、本科目年终结账前处理。年终将“会费收入”、“拨交经费收入”、“事

业收入”、“上级补助收入”、“政府或行政补助收入”、“投资收益”、“其他

收入”等科目的贷方余额转入本科目的贷方；将“会员活动费”、“职工活动

费”、“事业支出”、“工会业务费”。“工会行政费”、“专项资金支出”、

“补助下级支出”、“其他支出”、“上解经费支出”的借方余额转入本科目的借

方，加减由“经费结余”科目中提取、收回“投资基金”、“预算周转金”、“后

备基金”的发生数，核算出本年度的经费结余。

3、本科目的贷方余额反映工会的滚存经费结余。

第305号科目 预算周转金

1、科目核算全国总工全、省级工会用于平衡季节性收支差额，保证及时用款

而设置周转使用的资金。

2、设置和补充预算周转金时，借记“经费结余”科目，贷记本科目。本科目

项收入的总额。本类科目年终与经费结余科目转账后应无余额。

第401号科目 会费收入

本科目核算工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。

第402号科目 拨交经费收入

1、本科目核算行政拨交给工会或下级工会按规定比例上解的工会经费收入。

县级以上工会收到所属工会上解经费时，借记“经费集中户存款”科目，贷记本科

目。

2、本科目应按所属上缴经费的单位设置明细账。

第403号科目 事业收入

1、本科目核算独立核算的工会附属单位上缴的收入和非独立核算的附属单位

的各项事业收入。

2、本科目应按缴款项目或缴款单位名称设明细账。

第404号科目 上级补助收入

1、本科目核算本级工会收到的上级工会补助的款项。

2、本科目设置以下项级科目：

4041经常费补助--核算上级工会拨给的经常费补助款。

4042回拨补助--核算上级工会按有关规定拨给的回拨经费补助款。

4043专项补助--核算上级工会拨给的指定项目的补助款等。

4044其他补助--核算上级工会拨给的救灾慰问、送温暖补助款等。

3、本科目按银行收款单和上级工会的补助通知书进行核算。

4、本科目的余额要与上级工会的补助下级支出科目金额核对一致。

第405号科目 政府或行政补助收入

本科目核算各级人民政府和企业、事业、机关的行政方面按照《工会法》和国

家的有关规定，给予工会的补助款项。包括基建、维修、事业补助等。

第406号科目 投资收益

本科目核算工会资金占用费收入及投资方面所取得的收益。收到收益时，借记

“银行存款”，贷记本科目。

第407号科目 其他收入

本科目核算除上述收入以外的各项收入。如变卖财产、物品收入、银行存款利

息收入等。

五、支出类

支出类科目为借方余额科目。增加时记借方，减少时记贷方，余额表示各项资

金耗费和损失。本类科目年终与经费结余科目转账后无余额。

第501号科目 会员活动费

本科目核算基层工会组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。

第502号科目 职工活动费

1、本科目核算工会开展教育、文体、宣传等活动的费用。

2、本科目设置以下项级科目：

5021职工教育费--核算工会开展职工教育活动的各项支出。

5022文体活动费--核算工会开展职工业余文体活动的各项支出。

5023宣传活动费--核算工会开展宣传活动方面的各项支出。

5024其他活动费--核算由工会组织的其他活动，如技协活动等支出。

3、按项级科目或活动项目设置明细账。

第503号科目 事业支出

1、本科目核算工会对独立核算的附属单位的补助和非独立核算的附属单位的

各项支出。

2、本科目应按单位或部门设置明细账。

1、本科目核算工会培训工会干部、加强自身建设和开展业务工作所发生的各

项支出。

2、本科目设置以下项级科目：

5041培训费--核算工会干部、积极分子培训等费用。

5042会议费--核算工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议的

各项支出。

5043专项业务费--核算工会开展大型专题调研、法律服务、劳动保护。协调

劳动争议、建家活动等专项业务和家印刷费用等。

5044外事费--核算工会开展外事活动方面的费用。

5045其他业务费--不属于以上业务开支的其他费用。如基层工会的送温暖活

动以及工会的办公、差旅、维修等方面的费用。

3、本科目按项级科目或费用项目设置明细账。

第505号科目 工会行政费

1、本科目核算县级以上工会开支的行政管理、后勤保障的费用。

2、本科目设置以下项级科目：

5051人事费--核算在编人员的工资。奖金、津贴、职工福利费、工会经费等

费用。

5052公务费--核算工会的办公费、水电费、邮电费、差旅费、招待费等项费

用。

5053修缮费--核算工会房屋、设备日常维修方面的费用。

5054购置费--核算一般设置购置（单台件5万元以下的）费用。

5055其他费--核算不属于上列开支的其他行政费用等。

3、工会机关的人事费执行当地政府规定的行政单位标准、制度；公务费和其

他费用，参照执行当地政府费用标准和定额，无具体规定的，应按上级工会或主管

工会的规定执行。

4、本科目按项级科目或费用项目设置明细账。

第506号科目 专项资金支出

1、本科目核算县级以上工会机关，根据主管工会核定的专项预算，用拨入专

项资金从事专项工程、专项设备购置和专项维修而发生的实际支出。

2、本科目按具体项目设置明细账，并按项目进行决算。

3、工程竣工时，应向主管工会单独编报决算报告，经有关方面审核批准后，

按批复工程决算支出数与拨入专项资金对冲，或从专用基金中核销。

4、县以上工会根据专项资金预算，拨付所属事业单位。工会机关专项经费

时，借记本科目，贷记银行存款科目，工程决算收回余款时，借银行存款，贷记本

科目。

第507号科目 补助下级支出

1、本科国核算县级以上工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予的

补助款项。

2、本科目设置以下项级科目：

5071经常费补助--核算对下级工会经常费补助的支出。

5072回拨补助--核算按有关规定给下级工会的回拨经费补助支出。

5073专项补助--核算对下级工会指定项目的补助支出。

5074其他补助--核算对下级工会的救灾慰问、送温暖补助支出等。

3、本科目的余额一般应与下级工会的上级补助收入科目金额核对一致。

第508号科目 其他支出

本科自核算各级工会以上支出项目以外的各项支出。如按规定计提的增收留成

基金、财务专用基金等。

本科自核算按规定比例上解上级工会的经费支出。上解时借记本科目，贷记

“经费集中产存款”或“银行存款”科目。

第四章 会计凭证和账簿

第三十一条 会计凭证包括原始凭证和记账凭证两种原始凭证是发生会计各

项的惟一合法证明。原始凭证如进见单、支票存根、汇款单、缴款书、借据。费用

报销单、发票、工资单、收据以及其他能证明会计事项发生的单据、表册、文件

等。

第三十二条 原始凭证应具备以下基本内容；单据名称、填制日期、接受单

位名称、业务内容、数量、单位和金额，填制单位名称。公章和填制人员签章等。

会计人员应对凭证内容认真进行审核。

第三十三条 会计人员根据审核无误的原始凭证，填制记账凭单，据以登记

总账或有关的明细账。会计事项较多的单位，可以把记账凭单汇总为“总账科目汇

总表”据以登记总账。

第三十四条 记账凭证的填制和审核要求；根据审核后的原始凭证填制，填

制记账凭证的日期、凭证编号、业务内容摘要。会计科目。金额、所附原始凭证张

数以及制单。复核和记账人员签章等。记账凭证必须经会计机构中指定的稽核人员

审查复核，重要会计事项应经主管会计人员审核签章后，方能登记账簿。

第三十六条 会计事项不多的基层工会，可连续使用一本“收支日记总账”

核算。本账为序时、分类的综合账簿，所有的会计科目可在一张多栏式账页上表

列，并根据原始凭证或记账凭单，按时间顺序逐笔登记。

第五章 年终清理结算和结账

第三十七条 在年度终了前，应根据上级工会或主管部门决算工作要求．对

各项收支账目、往来款项、货币资金及财产物资进行全面的清理结算。并在此基础

上办理年度结账，编报决算。

第三十八条 清理、核对年度预算收支数和各项缴拨款，保证与所属单位之

间、上下级之间领拨经费数和上交下拨数一致。凡属本年的各项收入都要及时入

账，凡属本年的各项支出，都要按规定的支出渠道如实列报，凡属应上缴的经费，

要在年终前全部上缴，需要汇总后集中上缴的工会经费，要在上级工会规定的期限

内全部清缴。

第三十九条 往来款项年终前应尽量清理完毕。按照有关规定应当转作各项

收入或各项支出的要及时转入有关账户，列入当年决算。

第四十条 年终要及时同开户银行对账，银行存款账面余额，要同银行对账

单的余额核对相符。现金账面余额，要同库存现金核对相符。有价证券账面数字，

要同实存的有价证券核对相符。

第四十一条 各级工会在年终清理结算的基础上进行年终结账。年终结账包

括年终转账、结清旧账和记入新账。

年终转账。账目核对无误后，首先计算出各账户借方或贷方的12月份合计数

和全年累计数，结出12月末的余额。然后编制12月份的或第四季度的（即结账前

的）“资产负债表”，试算平衡后，再将应对冲结转的各个收支账户的余额按年终

转账办法，填制12月31目的记账凭单办理转账。

结清旧账。将转账后无余额的账户结出全年总累计数，然后在下行画双红线，

表示账户全部结清。对年终有余额的账户，在“全年累计数”下行的“摘要”栏内

注明“结转下年”字样，再在下行划双红线，表示年终余额转入新账，旧账结束。

根据本年度各账户余额，编制年终决算的（即结账后的）“资产负债表”。

记入新账。将表列各账户的年终余额（不编制记账凭证），直接记入新年度相

应的各有关账户，并在“摘要”栏注明“上年结转”字样，以区别新年度发生数。

第四十二条 决算经上级工会或主管工会审核批复后，需要调整的数字，应

作相应调整。

第六章 会计报表的编审

第四十三条 工会会计报表是反映各级工会财务会计状况和工会预算执行结

果的书面文件，是各级工会领导和上级工会了解情况，掌握政策，指导工作的重要

资料，是编制下年度预算的基础。

各级工会要定期编制和汇总会计报表，定期向本级工会领导和上级工会报告本

级工会预算执行情况。

第四十四条 工会会计报表包括资产负债表（工会01表）、经费收支决算表

（工会02表）、往来款项明细表（工会03表）、报表分析说明书、经费收支汇总

表（工会04表）。

第四十五条 报表分析说明书应分析说明工会预算执行情况以及工会在筹

集、分配、使用、管理经费过程中的成绩和问题，分析影响预算执行的原因，经费

收支变动趋势，提出改进措施、意见和建议。上级工会可根据需要确定有关财务分

析指标。

第四十六条 工会会计报表按报送时限分为月报、季报和年报。

第四十七条 工会要负责对所属单位会计报表和下级工会报送的年报进行审

查、核批和汇总工作。汇总报表有经费收支汇总表。

第四十八条 会计报表要根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资

料编制，做到数字准确、内容完整、报送及时。会计报表必须经会计主管人员和单

位负责人审阅签章并加盖公章后上报。各级工会的年度决算报表还须经本级工会经

费审查委员会审查、签章后上报。

第七章 附则

第四十九条 本制度没有特殊规定的一般会计处理方法，按财政部发布的

《会计基础工作规范》办理。会计档案的管理按财政部、国家档案局颁发的《会计

档案管理办法》执行。

第五十条 省级工会在符合本制度统一要求的原则下，可根据实际需要，制

定本地区、本系统的具体办法或补充规定，并报中华全国总工会备案。

第五十一条 本制度解释权属中华全国总工会财务部。

第五十二条 本制度从一九九九年一月一日起执行。中华全国总工会一九八

三年制定的《基层工会会计制度》和一九八六年制定的《县以上工会会计制度》及

有关补充规定，同时停止执行。

附件一：工会会计凭证和账簿样式（略）

附件二：工会会计报表格式及编报说明（略）

附件三：工会汇总会计报表格式及编报说明（略）