村网格化管理实施的方案专业版

村网格化管理实施的方案专业版

一、工作目标

以确保火灾形势稳定为目标，以全面落实消防安全责任制为核心，以

推行“网格化”消防管理（以下简称网格化管理）为手段，重心下移、

关口前移，整合全镇消防监管力量，拓展消防监管层面，建立科学、

规范、高效的消防安全管理机制，形成机构健全、责任明晰、措施落

实、管理到位的基层消防工作格局和覆盖全镇、村（居）、村（居）

小组的三级火灾防控网络，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和

遏制重特大火灾事故的发生。

二、组织机构

成立由主要负责人为组长，综治、安监、派出所、工商所、城管、村

主任为成员的网格化消防管理工作领导小组：领导小组下设办公室，

挂靠镇经济发展服务中心。

各村委会要成立以村委会主任负总责、其他村委会成员和辖区警务人

员参加的消防安全小组，并在村居流动人口管理站加挂网格化管理办

公室。镇、村两级明确消防安全专兼职管理人员，负责开展日常消防

安全工作。

三、实施要点

（一）网格化管理基本模式。构建三级消防安全管理基本体系：一是

构建镇级“大网格”。各成员单位在镇消防安全工作领导小组的领导下，

明确并依法履行消防职责，定期召开会议研究和解决消防安全工作中

的重要事项和问题。二是构建社区和行政村级“中网格”。以辖区社区

或行政村为基本单元，建立镇主要领导分包社区或行政村的消防责任

体系，定期开展消防隐患排查和宣传工作。三是构建责任片区“小网

格”。在每个社区或行政村中，以辖区主要道路、居民楼、村民组为

单元，划分为若干责任片区，形成“小网格”，明确专人负责，定期开

展隐患排查和落实督促整改工作。

镇政府加强对网格内的单位各社会消防安全管理，加大对社会单位构

筑消防安全“防火墙”工程及“四个能力”建设、建筑消防设施专项治理、

“三合一”场所专项治理、消防安全专项工作的检查指导力度，将危险

化学品企业、劳动密集型企业、人员密集场所、社会力量开办的学校

及幼儿园、私房出租屋作为工作的重点，督促各类主体落实出租房屋、

废品收购站点、小型经营场所等消防安全的各种规范，定期、不定期

进行检查，并建立专项检查档案，做到底数清、情况明，杜绝失控漏

管。

（二）责任分工

1、镇级(大网格)的工作职责与要求：

（1）制定镇年度消防工作计划，定期召开领导小组成员联席会议和

不定期召开消防安全工作业务（点评）会，研究消防安全工作，通报

检查情况，处理解决消防安全问题，对重大隐患及时上报区政府依法

处理。（镇网格办牵头，各成员单位配合）

（2）实行消防安全工作目标管理，把消防工作纳入社会综合治理内

容，与村居签订消防目标责任书，并督促落实消防目标责任制，实行

半年督办和年终考评，对工作成效明显的给予通报表彰和评先奖励；

对工作开展不力导致发生较大以上火灾事故的，严肃追究相关人员责

任。（镇网格办负责，各成员单位配合，村居具体落实）

（3）每月组织综治、安监、派出所、工商、消防、城管等部门对各

村居（中网格）的消防安全工作情况进行督促指导和对工贸企业、小

学、农贸市场、废品收购站(点)等安全检查，针对重点行业和区域实

行每周一查，同时督促指导村居和有关单位开展消防工作。（镇网格

办牵头，综治办、安监站、派出所、工商所、城管中队等具体落实）

（4）协调市政、水务等部门完善消防设施建设按国家标准要求，在

村（居）主要道路上或自来水管网供水干线上设置市政消火栓；同时

在各村居进村路口设置大型的辖区水源分布图。（镇网格办牵头，安

监站、派出所配合，各村居具体落实）

（5）设置专（兼）用消防工作室，建立健全消防工作档案；并在办

公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。

（镇网格办负责，安监站、派出所配合）

（6）深入开展以“户户联防、部门联查、片区协调”为主要内容的区

域联防工作，采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消

防安全互联互动，积极构建“安全共享、风险共担”的工作格局，实现

消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。（镇网

格办牵头，综治办、安监站、派出所配合）

（7）镇网格办负责召集相关单位召开每季度联席会议，组织、协调

各部门单位消防安全工作的完成，负责办公室日常工作。（镇网格办

牵头，各成员单位配合）

2、村居(中网格)的工作职责与要求：

（1）落实消防安全小组工作制度，制定切合实际的消防工作计划，

建立健全消防工作档案，与辖区各单位签订消防目标责任书，并督促

落实；日常工作开展依托流管站的工作网络，并在办公场所悬挂消防

工作组织领导结构图、工作制度、辖区消防水源图。（村居网格办牵

头，派出所、流管站配合）

（2）配备专（兼）职消防管理人员，流管站流管员兼责任片区（小

网格终端节点）的消防管理员，在对流动人口管理的同时一并对出租

户的消防安全进行管理；村居分管消防工作领导兼任村居网格办负责

人，综治协管员兼任兼职消防管理员，明确职责分工，与流管站合署

办公，一同开展辖区消防安全管理工作。（村居委会负责，村居网格

办、流管站具体落实）

（3）完善市政消防设施与消防室建设。要定期组织开展对辖区公共

消防设施的检查与维护保养，确保正常运行，对存在问题的要及时书

面报告街道网格办，做到工作情况要记录有落实；年底完成村居消防

室的选址与建设，消防室要配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生

绳、应急照明、消火栓扳手等器材，并明确专人负责管理；结合旧村

改造新村建设扩宽村庄道路，尽可能满足消防车通行的要求。（村居

委会负责，安监站、消防大队配合）

（4）落实消防检查巡查制度。每月开展片区内出租户的"消防安全检

查；志愿消防队队员、巡防队员及保安每天结合各自岗位开展消防巡

查检查；派出所民警对辖区单位或场所进行监督检查，辖区内小商场、

小学校（幼儿园）、小餐饮场所、小旅馆、小网吧、小生产加工企业

等“六小场所”均要纳入监管范围，“六小场所”实行标牌化管理，标示

场所火灾危险性，明示消防管理人员，提示消防注意事项，警示业主

和消费者。单位保安人员要熟悉所在单位的消防设施，认真开展防火

巡查和消防宣传，人员密集场所要设立一名专职消防安全人员，单位

要有检查记录与宣教记录。（村居网格办牵头，流管站、派出所具体

落实）

（5）落实火灾隐患整改制度。对检查后没有及时整改火灾隐患的单

位，及时向派出所、消防大队进行移交，由派出所、消防大队对移交

的隐患单位进行依法处理。（村居网格办负责，派出所、消防大队具

体落实）

（6）落实综治组织消防工作制度，治安巡逻队将消防工作纳入治安

巡防内容，认真履行查纠火灾隐患、扑灭初起火灾、宣传教育群众、

报告消防动态的职责。（村居委会负责，综治办、派出所配合）

（7）落实专（兼）职消防队管理制度。逐步调整志愿消防队员的年

龄结构，对体能相对较差的队员进行更换，定期组织志愿消防队开展

执勤训练、业务知识学习，增强队伍的实战灭火能力，每季度开展模

拟联合演练，使志愿消防队真正发挥其作用，加强村居宣传教育、火

灾隐患排查及巡查工作，遇有突发情况可配合消防部门开展灭火救援

工作，打造一支具有战斗力的灭火队伍。（村居委会负责，综治办、

新阳消防中队配合）

（8）落实消防宣传教育和培训制度，确定每月第一周的星期一为消

防安全宣传日，各村居、各单位要积极深入居民家中，面对面地开展

消防安全宣传教育；实施消防宣传、标牌、橱窗工程，利用每年的安

全活动月、“11.9”消防宣传日等活动，针对性地开展防火宣传教育，

村居积极协助公安机关开展消防宣传“五进”活动，并在人员主要流动

地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌；每个村居至少设立1块村（居）

民防火公约牌；要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护，每一栋

居民楼要明确一名兼职消防宣传员，负责开展消防安全宣传。（各村

居委会负责，安监站、消防大队配合，派出所、村居网格办、流管站

具体落实）

（9）村居网格办负责消防安全工作的部署，建立健全消防工作档案，

订制火灾应急预案，及时收集各小网格终端节点的消防安全信息，分

析总结存在的问题与提出处理措施，每月底定期将有关工作情况书面

汇报镇网格办。（村居网格办负责，安监站配合，流管站具体落实）

3、片区(小网格)的工作职责与要求：

（1）村居“小网格”的片区消防安全协管员由各村居流管站的流管员

兼职，并以所辖片区划为网格终端节点。（村居网格办负责，综治办、

派出所配合，流管站具体落实）

（2）做好检查工作计划，按照区里制定的有关《出租房消防安全管

理规范》的要求，各小网格兼职消防安全协管员每月要对责任区内的

出租房进行一次全面的火灾隐患排查，同时做好宣传教育，协助开展

有关消防安全培训活动，检查要有记录，有分析小结，并定期汇总上

报给所属村居网格办；遇到重大火灾隐患要及时报告片区责任民警和

网格办。（村居网格办负责，派出所配合，兼职消防安全协管员、片

区责任民警具体落实）

（3）片区民警做好所辖片区的消防安全管理，加强对片区兼职消防

安全协管员的工作指导，协助隐患排查和落实督查整改工作；认真履

行消防检查、宣传教育、服务群众等职能，定期督促片区内有关单位

和人员做好消防工作。（派出所负责，片区责任民警具体落实）

（三）时间安排

确保9月底前芸美村、鼎美村、东XX、后柯村实行“网格化”管理，年

底前50％以上的村居（增加凤山XX、贞岱村）实行“网格化”管理。

20__年6月底前全面实现网格化消防安全管理。