网格化建设标准

消防安全网格化管理相关要求及提示

一、档案制度建立

三级网格分别在街道（乡镇）、社区（村）居委会、村（居）

民小组和居民小区（楼院）设立办公地点，悬挂消防安全网格化

管理示意图，以树状图表、区划地图（可参照九龙坡做法）等方

式，详细标注反映本级及下级网格的组织架构、管辖范围、成员

组成、力量编程、职责分工、公共消防设施分布等基本要素。

按照职责划分和工作实际，建立健全责任分包、定期检查、

联席会议、宣传教育、群防群治、隐患查处、信息报送等网格化

管理制度。

大网格至少建立七类基础档案：网格管理人员档案、消防列

管单位档案、消防联席会议档案、消防安全检查档案、消防宣传

教育培训档案、多种形式消防队伍档案、消防检查督导档案。

中网格至少建立五类基础档案：网格管理人员档案、九小场

所档案、消防安全检查档案、消防宣传教育培训档案、多种形式

消防队伍档案。

小网格至少建立三类基础档案：网格管理人员档案、消防安

全检查档案、消防宣传教育培训档案。

每个区县（自治县）三级网格的示意图、上墙制度、基础档

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案等应保证内容和式样的相对统一。

二、日常工作开展

经常性消防检查做到“三个一遍”：大网格管理人员对列管

单位每半年至少检查1次；中网格管理人员对“九小场所”、门

市、居民小区（楼院）和村民住宅每年至少检查一遍；小网格管

理人员对居民小区（楼院）、村（居）民小组每周至少检查一遍。

常态化宣传教育做到“四个一”：消防督导员、消防管理员和

消防宣传员每月至少开展1次消防宣传教育培训活动；每个社

区、村、居民小区（楼院）、单位、场所至少设置1块固定消防

宣传橱窗（标牌）；重要镇至少建设1个消防教育体验活动室，

每季度组织群众至少参加1次消防安全体验活动。

专项整治期间，消防安全检查和宣传教育的数量和频次，按

照上级部署要求开展。

三、长效机制建立

三级分包责任制：建立健全三级分包责任制，即区县政府相

关职能部门领导包“大网格”，乡镇街道领导包“中网格”，村（社

区）人员包“小网格”，开展联合督查，进行统一指导，督促三

级网格落实精细化、规范化、常态化建设管理措施。

联系指导工作机制：在公安机关及消防机构内部，按照领导

包片、参谋民警包段、警务（消防）文员驻点的原则，逐一分解

落实三级网格的监督指导责任。消防支队（大队）领导到大网格、

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派出所领导到中网格每年至少开展一次调研指导；片区防灭火参

谋、社区（驻村）民警每季度分别到对应的大网格、中网格至少

进行一次实地指导；警务（消防）文员每月按照一定比例到小网

格进行实地指导，每年指导数量不得低于总数的50%。

多元力量保障机制：健全多种形式消防队伍发展保障机制，

将乡镇政府消防队站房建设、装备配备、人员福利待遇、队伍运

维经费，以及消防安全管理办公室办公经费等纳入区县级财政预

算保障，构建专职（志愿）消防队、消防文员为基础，治安交巡、

巡防、保安、消防志愿者等力量全面融入的社会综合防控体系。

灭火应急处置机制：将专职和志愿消防力量纳入灭火应急救

援指挥体系，依托乡镇街道应急救援大队建成消防调度中心，建

立区域协作、互联互通工作机制，定期组织开展跨区域拉动演练，

确保险情出现后，第一时间集结、第一时间出动、第一时间增援、

第一时间处置，切实将火灾消灭在第一现场。

落实单位主体责任长效机制：严格将“四个能力”评定结果

与行业单位评优、评星、评级挂钩，完善重点单位“户籍化”管

理档案，督促落实三项报告备案制度；有计划、有步骤地推动火

灾高危单位投保火灾公众责任保险；积极指导“九小场所”提升

消防安全自我管理水平，达到“三懂一会”要求。

经验交流推广机制：按照试点培育、示范引路、逐步推广原

则，积极争取落实人、财、物专项投入，有计划、有重点地培植

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试点管理网格，区县每年、乡镇街道每半年至少召开一次经验交

流现场会。

考核督导机制：健全网格化管理工作层级考核机制。提请区

县政府将消防工作纳入政府年度目标责任考评，对乡镇街道领导

班子和领导干部政绩考核和绩效考评等内容。支队、大队建立日

常抽检制度，对乡镇街道网格化管理工作进行检查指导，以区县

政府名义予以通报。乡镇政府、街道办事处定期组织对村（居）

委会网格化工作进行考核，工作开展情况纳入日常考核内容。设

定消防安全管理办公室量化考核指标，每年进行综合考评，并以

区县政府名义予以表彰奖励。

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乡镇街道消防安全网格化管理示例图

乡镇人民政府、街道办事处

乡镇（街道）消防安全委员会

消防安全管理办公室

社区（村）

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大网格：街道、乡镇

消防安全委员会成员：综治办、安监办、消安办、派出所、社会事务所、工商所、文教办、工业办、社区等负责人

消防安全管理办公室：综治办或安监办主任兼任主任，并配备2名以上的专（兼）管人员

职责：组织协调指导辖区消防工作，实现基层消防工作齐抓共管

中网格：社区、村

成员：社区（村）负责人为消防工作小组组长，明确1至2名消防督导员负责日常工作，社区（村）工作人员、社区（驻村）民警、巡防队员等齐抓共管

职责：制定防火公约，开展日常检查、定期排查，进行消防宣传，扑救初起火灾

小网格：村（居）民小组、居民小区（楼院）

成员：消防管理员（村（居）民小组负责人、物业服务企业安全负责人、业主委员会牵头人、楼院长等），消防宣传员（每个楼栋、村民大院各明确1名）

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职责：开展经常性消防检查、巡查、宣传教育培训，组织扑救初起火灾，抓好群防群治工作

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