大数据背景下的高校学生网格化管理模式构建

现代教育管理·2017年第12期

学生管理

大数据背景下的高校学生网格化管理模式构建

①

洪雷，张佩

（中南民族大学，湖北武汉430074）

摘要：随着高等教育大众化时代的来临，高校办学规模不断扩大，学生人数急剧扩张的同时也带来了

学生结构的重大变化。在大数据背景下，推进学生网格化管理是促进高校创建和谐平安校园，提升校园治

理体系与治理能力现代化的一种有效途径。需要对学生宿舍区进行网格划分，将学生编入基本单元网格

中，利用现代信息技术，整合高校各类学生信息数据平台，实现学生管理信息化及生活服务社区化目标。

关键词：大数据；网格化；高校学生管理

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1674-5485（2017）12-0096-06

高校学生管理工作是高校思想政治工作的重要治工作和校园安全稳定工作面临较大压力，新一代

内容，同时也是高校学生管理的难点和重点。伴随大学生较之以往出现了学生结构分层的现象。学

高校办学规模的跨越式发展，危及大学生安全的问生家庭成长背景多元、意识形态多元、行为习惯多

题频频出现，这对高校的正常教学秩序和学生学习元、成长需求多元、民族成分分布多元、文化积淀多

生活造成了很大影响。怎样提升高校学生管理工元等差异愈来愈明显。这些差异给现代高校的学

作的效益，及时规避和减小安全事故的发生率，对生管理工作带来了极大挑战和发展窘境。

营造和谐平安校园、维护社会安定团结意义重大。

网格化管理模式即是依据一定的价值标准将管理

目标划分为若干网格单元，运用现代信息手段及网高等教育大众化时代的加速直接引发了高校办

格单元的逻辑关联，建立网格管理的协调机制，让学规模的不断扩大，不仅带来了学生人数的急剧扩

管理的目标对象之间可以进行数据交换和信息共张，也带来了学生结构的重大变化。移动互联和信

享，有效整合信息资源，提升管理质量和管理水平息技术的不断兴起和发展，大数据、4G通信、无线保

［1］

的一种现代管理模式。同传统的管理模式对比而真等信息技术已融入到现代大学生的日常生活和

（一）现代大学生结构分层的特点对高校学生管

理工作提出了新要求

学习中。高校学生管理工作面临的教育对象已由言，这种管理思路对社会生活中发生的问题能及时

以往的“80后”转变为“95”后甚至是“00后”，他们被发现、有效预知，并能够采取有效措施处置和排解，

标签化为“网一代”。新的教育对象呈现的最大特有利于整合资源、合理调配、全盘掌控。

点即是其“选择性”比较强烈、无规范的行为模式。

不同家庭成长背景、意识形态、行为习惯、文化积

淀、民族分布的现代大学生具有不同的个性成长需

一、现代高校学生管理工作面临的突出矛盾

随着高等教育现代化进程的加速，高校思想政

①基金项目：中南民族大学教学研究项目“研究生创新能力现状调研与长效机制构建研究”（2014039）。

北武汉人，中南民族大学讲师，中南民族大学博士生，主要从事民族学研究。

作者简介：洪雷（1983-），男（土家族），湖北武汉人，中南民族大学讲师，博士，主要从事民族教育研究；张佩（1983-），女，湖

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求，成长需求上的差异往往容易引发学生个体差学生基础信息的收集工作仍然采取学生手工填写

异，进而导致学生“群体行为”特征。一旦如此“群基本情况卡片的形式，而当前社会已进入到“互联

体行为”产生，就难以精准定位，妨碍了高校学生教网+”的新媒体时代，越来越多的大学生可以通过网

育管理工作正常开展，而且对当前深化教育领域综络获取大量信息，移动终端逐渐彻底改变学生的学

合改革造成了严重阻力。习、工作和生活方式，他们普遍地表现为对新媒体

（二）传统学生工作理念对现代学生工作的束缚

学生工作理念是指学工人员在开展学生工作闲、文化等各种信息。尤其是随着云计算、大数据

中，对现实工作的理性思考和经验总结，是有关学等数字化校园科技的广泛推广及智能终端软硬件

生思想政治教育和管理服务工作的学理意蕴、价值平台的迅速延伸，大学生能够随时随地的利用网络

取向和实践值域的从始至终的基础性认识和观点，媒介、手机媒体等数字化新媒体来传递和展现诉

主要是指出学生工作的性质、职能、特点和沿革规求，传统学工的工作理念无疑产生了滞后于大数据

［2］

律到底是何物。传统学生工作理念对现代学工的时代背景的矛盾。

的新奇并参与互动，内容涵盖学习、工作、生活、休

二、大数据时代背景下构建高校学生网格化管

理模式的价值分析

高校学生网格化管理模式是对社会网格化管理

［3］

模式的有机嫁接。这一模式运用现代信息网格化

束缚主要表现在：第一，在传统文化模式下，我国高

等教育形成了一种学生从属学校的属性过于强烈

的体制现象。学校表现为活跃的“家长式”教育管

理者身份，而学生则表现为被动受教育管理的对

象。比如在教学工作中，学生根据标准化的人才培

养方案去打造；在日常行为管理中，力争采取各式

标准规章来“约束”学生。这种教育管理模式尽管

能保障正常的教学秩序，但忽视了学生的个性化需

求，干扰了学生成长成才的要求和开拓精神的挖

掘。第二，传统学工的职能范围有限性、狭窄性。

传统学工的职能范围主要包含对学生的思政教育

和日常行为管理，大体能够满足以往社会环境对人

才培养的需求，但新常态下，明显滞后于现代社会

创新性人才的要求。第三，“管家式”的全方位引导

过程制约、局限了学生发展主观能动性和校园主体

角色的功能。以往“管家式”的引导几乎囊括了一

切与学生有关的内容，把受教育者仅仅视为消极被

动地接受教育的客体，视为社会规范的接收器，致

使教育管理中的服从主义、高压驯服与单向灌输，

让学生极易发生逆反心理。

（三）“互联网+”时代下传统学生工作滞后于学

生生活新常态

现阶段由于传统学生工作理念的影响，高校学

生工作出现了许多滞后于时代和学生自身发展的

倾向。很多高校学生工作人员的工作现状仍然延

续十几年前的以传统手工方式为主模式，自嘲为

“表哥”“表姐”。如学生各类奖助学金的发放工作，

仍然保留“学生申请——辅导员审核——学工部复

审——财务处审查——银行核发”的传统手工模式；

技术，以数字化校园的相关数据分析，精准定位学

生群体行为特征，建立学生教育管理预警机制，不

仅有利于提升学生安全管理水平，维护校园安全稳

定，提高学生教育管理针对性和科学性，还可以整

合网格内各方资源，主动支持学生成长成才需求，

从而提高学生教育管理工作效能，促进学生全面健

康成长成才。城市社区网格化管理的成熟经验为

高校构建学生网格化管理模式提供了一定的价值

基础和实践保障。

（一）网格技术带来了全新的网格管理理念

网格（Grid）技术是近年来国际上兴起的一种信

息技术。网格的作用是将分散在网络上的信息及

信息存储、信息处理以合理方式有机联结起来，从

而实现比单个计算处理器大得多的处理能力，实现

信息的高度融合和共享。学界专家很快意识到这

种信息技术的重大意义：在动态多机构虚拟组织中

的资源共享和问题的协同解决。这对于社会管理

创新同样有重要的现实意义，即这种网格技术可以

带来同网格内资源的共享，并在网格中协同解决问

题，提供统一便利的服务。

（二）网格技术与网格管理推动了社会管理创新

网格技术及网格管理的提出，很快吸引了理论

界和政府部门的注意，分别从网格的内在结构模型

和社会管理等领域进行了探索。首先是上海、北京

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和其他部分信息化水平开发度较高的地区，率先启模式的高度集成和协调处置功能，着实提升高校在

动社会网格化管理模式的探索，建立了网格化管理学生管理、后勤保障、教学科研等方面的服务水平。

系统。在积累实践经验的基础上，政府大力推动数

字化城市的建设，网格技术得到更加广泛的应用，

对城市管理提质增效、提升公共服务能力发挥了积

极作用。与此同时，有专家指明了网格管理实质上

更多的是一种“透在”服务，并进一步明确了网格化

管理的原则：网格结构、条块合并、资源共享、信息

融通、流程重组、职责明确、服务监管、旋进协同、内

在管理、“透在”服务。网格化管理对于城市管理和

社会管理的积极意义得到各方的积极肯定，但也有

专家开始思考其内在的不足，强调要超越管控思维

和维稳思维，更加突出积极服务的社会功能。

（三）高校构建学生网格化管理模式尚在探索

城市社区管理领域的网格化管理成熟案例，也

激发了一些专家对于高校网格化管理的思考，并且

呈现出四个方面的典型特征：一是研究数量少。与

在社会管理领域被应用得热火朝天状况不同的是，

高校对于网格化管理应用得研究显得比较冷清。

以中国知网中研究数据为例，以“高校管理网格化”

为主要内容的研究不超过20篇。二是研究时间

晚。这些研究大多为近三年出现，中国知网中相关

研究文章，自2012年到2015年合计15篇。三是研

究层次较浅。基本上着眼于某一项具体工作、某一

群体对象、某一工作场域的应用，比如党建团建网

格化模式、学生寝室网格化模式、教师社区网格化

模式、舆情监控网格化模式、突击应对网格化模式

等。四是研究内容不全面。这些研究多半从管理

管控着眼，以安全稳定为旨归，对于高校教育的公

共服务、主动服务以及促进学生成长成才方面还缺

乏深入而全面的思考。

鉴于以上分析，笔者认为，在高校学生管理工作

中引入城市社区网格化管理模式的成功案例是促

进校园综合治理体系和治理能力现代化的有效创

新之举。城市社区网格化管理为高校建构学生网

格化管理模式打下了前期坚实的软硬件支撑，加之

理论界学者、专家不断的探索、解读和挖掘，对高校

引入和拓展学生网格化管理模式提供了有益的价

值基础和实践保障。关键性的基础措施是如何建

立部门联动运行机制，将散杂的各部门学生信息业

务系统进行有机整合，运用现代信息技术应对网格

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三、高校构建学生网格化管理模式的充要性

建国以后，我国高等教育的发展充分借鉴苏联

的模式，形成了科层化的管理模式，建立了行政主

导方式下的组织机构和制度安排。然而，当前我国

大学的学生管理制度无法满足社会发展的需求，大

［4］

学生管理制度仍然存在缺陷与不足。高等院校依

据科层式的组织机构创立与运作。受整个环境的

影响，高校学生教育管理工作的科层式特征也尤为

明显，带有先天的固有弊端，无法满足现代信息社

会对学生管理工作的复杂性、非线性和易变性特征

的诉求。实践证明，网格化管理模式能够有效摒除

科层式管理模式下的诸多矛盾，在现代学生管理工

作中借鉴网格化理念，具备充要性。

（一）学生网格化管理模式是提升高校综合治理

能力的需要

伴随现代高校的规模扩增，传统的单一管理模

式已无法满足现代大学生多元化的诉求，尤其是在

学生管理工作中，很多环节都存在脱离时代的薄弱

劣势。如学生学业发展、心理健康教育、资助管理、

日常行为管理等方面都遭受着新的发展瓶颈。另

外，在国际敌对势力的渗透下，高校的学生思想政

治教育和校园安全稳定工作也遭受一定挑战，建构

学生管理网格化模式，能够及时掌控学生各类信

息，提升学生教育管理服务的质量，增强工作的时

效性、规范性和科学性，是现代高校实现综合治理

能力和治理体系现代化的有效路径。

（二）学生网格化管理模式是实现“以人为本”

管理理念的需要

人本化管理强调“以人为本”的管理理念，高校

要实现人才培养的目标，必须树立以学生为本的工

作管理理念。充分发挥人的主观能动性和创造力，

最大限度的创造有益于大学生生存和发展的校园

文化环境，这同网格化管理模式的人本化管理理念

要求一致。高校依据面向对象的变化，充分掌握现

代大学生的多元化诉求，将学生诉求同学校发展目

标紧密联系起来，形成高校特有的管理模式，对学

校管理水平和人才培养质量提升意义重大。高校

是国家为社会培养高层次人才的摇篮，建构网格化

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管理模式能够为国家的经济社会发展和社会安定分中心和学生事务大厅，健全相应的网格管理“四

团结发挥重要的促进作用。级结构”信息处置机制（如图1所示）。

（三）学生网格化管理模式是国家深化教育领域

综合改革的战略发展需要

党的第十八届第三次全体会议《中共中央关于

全面深化改革的若干重大问题的决定》文件指出：

“要以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综

合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面

［4］

各层次的利益诉求。”网格化管理是落实党中央全

面深化改革战略决策的需要，符合现代社会管理模

式的价值选择基础，是学生管理运行机制的重要变

革。现今，信息化技术已经高速发展，互联网技术

也已普遍运用，云平台、大数据等理念和技术均已

融入到社会政治、经济、文化等广泛领域。国家政

府机构成功运用信息化技术进行社会治理，积累了

相对成熟的城市社区网格化管理经验，社会开始

“倒逼”高校做出学生管理模式的改革，实现以“学

生网格化管理模式”为重要手段的现代高校治理体

系和治理能力的提升。

四、高校学生网格化管理模式探究

高校学生网格化管理，应当借鉴社会网格化管

理当中的有益经验，但是绝对不能简单地照抄照

搬。必须结合高校人才培养的中心工作，结合大学

生群体的行为特点，结合学校数字化校园建设的实

际来推进大学生网格化管理的研究和应用。在不

改变原有学校管理体制基础上，通过对大学生宿舍

区进行网格划分，将大学生编入基本单元网格中，

形成健全的制度机制和体系保障，组建一流的技术

设备和数据平台，整合学校数字化校园建设中各类

学生信息数据平台，搭建带有高校教育管理服务特

点的、精准的、及时的网格化综合信息管理服务系

统。笔者以湖北省推进高校学生网格化管理工作

为契机，总结社区管理的成功模式和现代学生工作

教育服务的特征，对网格化管理在高校的应用实践

提出以下设计思路。

（一）划分网格，建立健全学生网格化组织体系

以学校办公室、现代教育技术中心、学生工作

部、研究生院、国际教育学院、后勤保障处和保卫处

等联动部门组成学生网格化管理中心，下设三个分

中心：学生网格化管理监控分中心、学生网格管理

图1高校学生网格化管理模式组织体系

1.建网格及苑区网格工作站

划分网格以学生宿舍分区为一个苑区网格工作

站，每一栋学生寝室楼或者周边几栋寝室楼划定一

个网格，每一格子配备专职和兼职结合的网格管理

员2-3位。以标准化管理为目标，借鉴城市社区网

格化管理经验，建立统一指挥、分级负责、分格规

划、责任落实的学生社区管理机制。结合各高校实

际，将学校本预科生、研究生、留学生管理划分为纵

向和横向交错的立体化网格。纵向管理以“寝室

——班级——年级——学院——学校”五个层级建

网，横向网格管理以“寝室——楼栋——苑区——学

校”四个平面建网。按照校内区域和学生规模划分

成若干个网格苑区，每个苑区设置网格工作站一

个、工作站站长一名。

2.相关联动部门的工作职责

学生网格化管理信息平台上涉及到的部门均要

按照“重心下移、扁平化管理”的原则，及时上传和

更新各类学生基础共享数据，发布与学生相关的各

类信息。两级网格管理员将收集的问题与信息整

理后按照“分级负责、分类处理”的原则，将信息传

递到相关责任部门处理，并追踪相关单位的工作进

展。相关责任单位在规定时限内给予解决和向学

生反馈。一级网格管理员直接处理的问题1-2个工

作日内给予答复，需要报送二级网格管理员处理的

问题2-3个工作日内予以答复，需提交院系、学校职

能部门共同处理的问题3-5个工作日内予以答复并

办理。

（二）整合系统，建设统一的网格管理信息平台

1.整合各类学生信息数据平台

以学校数字化校园建设工程为基础平台，整合

现有的各类学生信息数据平台，如“学生管理信息

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系统”“教务系统”“学生信息门户”“校园一卡通系生日常管理的排查和报告工作，牵头部门为后勤保

统”“宿舍门禁系统”“财务系统”等学生信息数据障处。网格管理员根据职责分工可划分为一级网

库，依据“高效性、整合性、结构性”的实施理念，满格管理员和二级网格管理员，各苑区网格工作站站

足学生网格化管理模式的综合系统集成共享功效，长为二级网格管理员，各楼栋专职负责人为一级网

牵头部门为现代教育技术中心。整合现有“视频监格管理员。

控系统”信息数据，升级完善各级网格视频监控系

统。按照层级授权的原则，对各级网格管理员和网每天定时定点对自己负责的“责任网格”进行巡

格化管理相关部门授予调阅参看学生信息的权限，查，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，及

实现全校学生网格化管理视频监控全覆盖，由保卫

处负责牵头。晚归、未归及失联情况、宿舍水电设施报修、寝室安

2.开发学生网格化信息系统软件

基于现有的“学生管理信息系统”“教务系统”学生的矛盾和纠纷，无法解决的及时向二级网格管

等业务系统进行二次开发，构建学生网格化服务管理员反映；通过信息分析和比对，及时掌握学生信

理综合信息系统，主要功能包括功能查询、地理编息，及时发现安全隐患，向二级网格管理员反映并

码、大屏幕监督指挥、业务处置、数据交互、数据痕协助解决网格内各项紧急和重要事务，如人员急

迹分析、安保监控、公众信息发布等子系统。网格救、防恐防爆、防火救灾等。

化监管部门和网格管理员可通过此系统查询到网

格内所有学生从入校到毕业的具体信息和校园活及时汇总一级网格管理员反映的问题，并向相

动轨迹，实现舆情监控和危机研判功能，由学校现关责任部门反馈，追踪问题解决的进展情况，无法

代教育技术中心牵头。解决的及时向学生网格管理分中心反映；及时化解

3.搭建网上学生事务大厅

搭建学生网格化信息系统网上“一键式”学生事

务服务平台，将学生学业、生活、安全预警、就业指和指导一级网格管理员开展工作，无论是一级网格

导、奖助学金、素质课堂等服务项目集中呈现，为全管理员，还是二级网格管理员，都应当做到“四知四

校学生提供及时、便捷、全面的服务。学生可通过能”，即知网格区域、知工作职责、知救助常识、知帮

此系统预约物业维修、网络服务、材料办理等手扶对象；能发现问题、能解决问题、能化解问题、能

续。服务平台还可以提供办事流程图和手机客户赢得信任。

端下载，配合各高校已经建成的实体学生事务大

厅，简化行政手续，让学生事务管理更加透明化、高

效化、移动化。各苑区网格工作站可分设自助终端一方面，形成健全学生网格化管理模式“统筹规

设备，进一步发挥网格化管理的全覆盖作用，主导划、权责分明、协同处置、分类授权、应对及时”的部

部门为学生工作部、研究生院和国际教育学院等学门联动机制。各级网格管理机构负责单位要配合

生管理部门。整体推进工作，切实构建起对应的协同处置体系。

（三）加强培训，建立一支专兼职结合的网格员

管理队伍

成立专门的网格管理员队伍，专职负责网格化则，规范问题报送和解决期限。另一方面，建立排

管理工作。结合各高校实际，构建由苑区网格工作查报送工作制度。一级网格管理员作为主要排查

站站长、楼栋宿舍管理员为核心的两级网格员队伍人员，应及时做好信息记录工作，掌握责任区内动

体系。同时，有效吸纳学院辅导员、班主任、优秀本态情况，一旦发现异常情况，应登记备案，现场处理

科毕业生参与相关工作，实现学生社区——学院学的同时能及时准确的报告上级网格管理员。二级

生工作——学校职能部门的网格联动模式，做好学网格管理员在接到报告过后，应及时做好登记备案

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1.一级网格管理员的主要职责

时收集网格内与学生相关的日常事务信息，如学生

全防盗、片区清洁卫生等；及时发现并解决网格内

2.二级网格管理员的主要职责

片区内出现的学生矛盾和纠纷；定期召集一级网格

管理员会议，了解一级网格管理员工作情况；督促

（四）规范管理，搭建网格化管理工作保障平台

1.形成部门联动排查报送机制

特别应强化苑区网格工作站网格管理保障措施，让

学生信息掌握制度化、规范化。出台相关管理细

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工作，并督促相关工作部门在规定时限内给以解校间信息化程度和发展阶段各有差异，学生网格化

决，同时及时准确地报告给学生网格管理分中心。管理模式的构建必须因校而异。网格站点的实体

2.建立业务提升制度

学生网格化管理推进工作中，至关重要的一步理的两项基础性工程，必须在学校各相关部门加强

即为重点强化网格管理人员的业务培训。要定期“顶层设计+用户主导+部门联动”的认识和动员，加

组织他们进行分级指导、分类培训，有效提升网格强各部门信息化建设是前提，否则学生网格化管

管理人员的工作能力和责任意识。业务部门工作理和学校信息化建设必然失败。此外，网格信息只

者应努力提升业务能力、法规制度和责任素养，加有在广泛的共享和综合的大数据背景下才能发挥

强自身学习，切实有效地做好网格管理的综合管理

服务工作，达到制度、程序和信息系统运作等熟练学校各个部门的数据共享问题，如何统筹部门之间

掌握、反应及时。的学生教育管理信息共享，确保各类网格信息系

3.建立公示考核监督机制

第一，形成学生网格管理公告展示平台。在楼一步建立相应的标准和流程，不断探索和完善。

栋网格及苑区网格工作站利用视频展示平台公布

网格布点图及服务指南，明确告知学生所属网格管

理员的办事流程、职能范围、监督方法和联系方式，

统一规范网格管理员的制服工作证件并接受在校

师生的评估。第二，建立工作监督制度。对网络化

管理运转情况实行实时督查，使延伸到学生网格中

的各职能部门都能够认真履行工作职责，切实解决

学生实际问题。第三，建立网格管理员考核评价制

度。对网格管理员实行年度考核，不能认真履责，

造成严重后果的予以辞退并追究相关责任。每年

召开网格化管理总结表彰大会，对在网格化管理中

表现突出的单位和个人予以表彰奖励。

五、结语

高校学生网格化管理建设项目是深化教育领域

综合改革的创新工程，囊括各级学生工作部门，高

建设和网格管理信息系统平台的搭建是网格化管

其最大效用，否则只是一堆冗余数据。这就涉及到

统，能够互联互通互操作，都需要我们在实践中进

参考文献：

［1］郑士源，徐辉，王烷尘.网格及网格化管理

综述［J］.系统工程，2005，（3）：1-7.

［2］丁东宇.论高校学生工作理念的深层转型

［J］.黑龙江高教研究，2006，（5）：122-124.

［3］申海龙.论高校学生网格化管理模式的学

理意蕴、价值基础与实践值域［J］.行政与法，2013，

（7）：58-61.

［4］卫学莉，张帆，刘辉.诉求、缺位、复归：高校

学生管理制度功能研究［J］.现代教育管理，2016，

（10）：124-28.

［5］中共中央关于全面深化改革若干重大问题

的决定［EB/OL］.（2013-11-16）.http：//.

/2013-11/16/c_.

（责任编辑：于翔；责任校对：杨玉）

ConstructingtheGridManagementModeofCollegeStudentsunderMassiveDataBackground

HONGLei，ZHANGPei

（South-CentralUniversityforNationalities，WuhanHubei430074）

Abstract：

Withthecomingoftheeraofmasshighereducation，thesizeofthecollegesanduniversities

becomesbiggerandbigger，whichbringsnotonlytherapidexpansionofthenumberofcollegestudents，butalso

significantchangeofthestructureofcollegestudents.Underthemassivedatabackground，promotingthegrid

managementofthecollegestudentsisaneffectivewaytocreateharmoniousandsafecampus，andtoenhancethe

campusgovernancesystemandgovernancemodernization.Thestudentdormitoryareaneedstobedividedinto

grids，andthecollegestudentsareincorporatedintothebasicunitofthegrids，furthermore，moderninformation

technologywillbeudtointegratevariouscollegesanduniversitiesstudentinformationdataplatformsoasto

achieveinformationmanagementandcommunitylivingrvices.

Keywords：

massivedata；gridmanagement；themanagementofcollegestudents

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