网格化管理的现状存在的问题及对策

网格化管理的现状、存在的问题及对策

在最近时期，随着我们北辰区经济的大发展，在我工商北辰分局登记的市

场主体数量大幅攀升，交易行为日益复杂，日臻成熟的市场经济，要求市

场管理更高效、服务更规范。全国工商系统也在不断创新管理方式，其中

以管理成本低、效率高并将管理与服务有机结合起来的网格化管理模式，

得到了广泛认同。

网格化管理是以工商所为实施主体，将所辖区划分为若干个网格，将所有

市场主体按地理位置固定到相应的网格，明确网格管理的内容和相关人员

的责任，使工商职能在辖区范围内得到全面落实的基本管理机制。

简言之，网格化管理就是采用大包干的形式，由管理责任人（各个工商所

商所实施网格化管理建立了新的信息管理平台，管理人员可以随时登录平

台，录入、调阅管理信息。网格化管理模式在一定程度上得到了落实。但

还存在网格化管理并未完全落实到位的问题。主要体现在：

有的管理人员对辖区经营户的情况没有做到户数明、底细清；有的市

场巡查次数未充分结合辖区市场主体经营特点，巡查内容不全面，往往忽

视商标使用、假冒伪劣等情况，有关巡查管理信息也未能全部及时录入计

算机；有的管理人员与辖区经营户主动沟通较少等等。

由上可见，网格化管理模式在一些工商所仍停留在初始阶段，并未得到全

面严格的落实，还没有康健发挥出应有的效用。

二、网格化管理问题的成因

造成网格化管理落实不到位的原因是多方面的，既有认识不足等主观因

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以上台阶。

㈡基层人手紧缺，业务能力不够。

在调研时，我发现基层工商所普遍反映目前基层人手紧缺的问题，除去内

勤人员，有的基层工商所连所长在内只有四五名执法人员，满足不了目前

管理市场和服务市场主体的需求。

网格化管理标准高、项目多、程序规范，必然占用一定的人力，加上其他

工作，基层工商所人手紧缺已成为普遍现象。

另一方面，少数基层干部的业务素质和工作能力与网格化管理的要求

存在较大差距。目前有些基层工商所的干部平均年龄较高，年轻人少。中

年人在过去的粗放管理模式下，实践经验相对丰富，但工商业务知识不够

未形成全面规范、科学有效、操作性强、切实可行的监督、考核、评

价、奖惩机制。

㈣工作头绪较多，基层任务偏重。

工商部门作为一个综合执法部门，管理领域较宽，工作头绪较多。上级各

部门的工作任务通过逐层传递，最终全部要靠基层工商所来实施，管理责

任压力也随之传递到基层工商所，任务指标逐年递增，基层不堪负重，随

着基数不断增大，任务愈加难以完成。

基层工商所对有的工作只能做到头痛医头、脚痛医脚，甚至应付了事。

改革后，基层负担实际没有减少，个人工作量反而相对增加了。

㈤突击任务较多，长效机制短板。

网格化管理是一项长效的管理机制，不是一项临时性的专项整治活动。在

变革。各级工商部门应大力推行网格化管理，实现对社会主义大市场的有

力管理，提高依法行政和执政能力。落实和完善网格化管理应着重抓好以

下几方面工作：

㈠转变观念，提高认识，为网格化管理的落实提供思想保障。

国家总局根据科学发展观的要求，提出“管理方式由粗放向精细转变、管

理方法由突击性、专项性整治向日常规范管理转变、管理手段由传统向现

代化转变”等四个转变。

网格化管理正是顺应了以上的要求，将管理责任明确到人，消除管理的盲

点，强化动态的、长效的管理，同时寓服务于管理之中。因此，各级工商

同时，加强基层基础设施建设，配备、更新必要的行政执法器具、开发网

格化管理软件，为基层落实网格化管理提供有效的人力物力保障。

㈣加强培训，规范管理，提高干部网格化管理的能力保障。

相对于传统的管理方式而言，网格化管理要求干部具备复合型的能力，既

要有注册、合同、商标、广告、办案等较全面的专业执法知识，还要具备

消费维权的协调、处理能力，以及服务市场主体的服务能力。

能力的取得，除了在具体业务工作中取得实践经验，现阶段更需要通过专

业的培训。分局应制定个性化的培训计划，针对不同的层次、不同的需求，

加强业务训练，不断提高综合能力，满足网格化管理的需要。

㈤强化巡查，严格督查，确保网格化管理措施的监督保障。

网格化管理模式是否能够等到有效落实，最核心的是管理人员是否按要求

因此，必须建立奖优罚劣的激励评价机制，对认真实施网格管理、切实落

实管理责任的网格管理人要从物质、精神方面给予奖励，对不能完成工作