党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设

中共郑州市委党校学报2009年第2期(总第98期)

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No．2，2009(Sum，98)

党的建设

党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设

邢家强

(中共重庆市委党校，重庆九龙坡区400041)

摘要：党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的性质和面貌，关系到党和国家的生死存

亡。在我们党的革命、建设和改革的不同历史时期，以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的党的三代中

央领导集体始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并形成了系统的党风廉政建设理论，为现阶

段我党继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大理论武器。

关键词：毛泽东；邓小平；江泽民；党风廉政建设

中图分类号：D261文献标识码：A

。文章编号：1671—6701(2009)02—0036—03

标志之一。党的三大作风的提出，标志着毛泽东作

风建设理论的基本形成。和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执

在夺取政权中，人民群众为什么选择共产党?政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐

这是因为人民群众通过党的优良作风和严明的纪败，越要提高拒腐防变的能力。”中国共产党的历史

律，通过人民军队的良好形象认识到共产党是为人是一部革命、建设和改革的历史，也是一部反腐倡廉

民谋利益的党。而国民党是一个腐败的党。1949年的历史。在革命、建设和改革的不同历史时期，以毛

蒋介石讲到r国民党的腐败。他说，国民党的失败，泽东、邓小平和江泽民为核心的党的三代中央

不是共产党打败的，是他们自己腐化失败的。1943领导集体始终高度重视党风廉政建设和反腐败工

年、1945年国民党出现两次大腐败，这是同民党失败作，在反腐倡廉的斗争实践中形成了党风廉政建设

的重要原因之一。中国革命的胜利，在某种意义上理论，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供

说也就是共产党优良作风的胜利。

共产党执政后会不会腐败呢?1944年3月19一、以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集

日，郭沫若在重庆新华日报上发表了，《甲申三百年体高度重视党风廉政建设

祭》，论述李白成进入北京以后，因胜利而骄傲而腐

化而失败的深刻历史教训。党中央将这篇文章印成点。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体通

小册子，发给党内干部学习。毛泽东要大家引为鉴过延安整风运动和执政初期反腐倡廉运动的实践，

戒，不要犯胜利时骄傲的错误。1945年民主人士黄形成了毛泽东党风廉政建设理论。

炎培在延安对毛泽东说，共产党能不能跳出、如何跳1942年我们党开展的延安整风运动，是一次深

出由盛而衰的历史周期率?毛泽东充满信心的回刻的马克思主义思想教育运动。毛泽东在中央党校

答，我们能跳出这周期率。我们已经找到了一条新开学典礼上所作的《整顿党的作风》的报告中，提出

路，这条新路就是民主。1949年接管北平时，傅作反对主观主义、宗派主义、党八股等不良作风，并且

义也向我们提出过同样的问题，国民党取得政权后指出了加强党的作风建设的重大意义。在党的七大

20年就腐化了，结果被人民打倒了。共产党执政以上，毛泽东把党的优良作风即理论和实践相结合的

后，30年、40年以后是不是也会腐化?所以，毛泽东

提出“我们决不当李自成”，他将进北京掌握政权比评和自我批评的作风概括为党的三大作风。党的三

作“进京赶考”，并表示一定要考出个好成绩。大作风是中国共产党的优良作风和精神面貌，是中

毛泽东对党执政后如何拒腐防变进行了探索。

党的十六届plj中全会决定指出：“党风廉政建设

了强大理论武器。

注重党的作风建设是中国共产党的一个显著特

作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批

国共产党的党风，是我们党区别于其他政党的显著

收稿日期：2009—02—18

作者简介：邢家强(1947一)，男，重庆市人，中共重庆市委党校副教授，西南大学育才学院兼职副教授。

邢家强：党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设

为了在伟大胜利面前保持清醒的头脑，在夺取全国放，一手抓惩治腐败，物质文明和精神文明都搞好，

政权后经受执政的考验，在党的七届二中全会上，毛

泽东高瞻远瞩地向全党提出了“两个务必”，即“务

必使们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作

风，务必使们继续地保持艰苦奋斗的作风”，防

止资产阶级“糖衣炮弹”的攻击，防止骄傲和贪图享的人埋头于具体业务，对腐败现象警惕不足。改革

乐的思想。为了制止歌功颂德现象，毛泽东在党的

七届二中全会七还提出“四不两少”，即不作寿，不送把改革开放同反腐败对立起来，认为反腐败会影响

礼，少敬酒，少拍掌，不以中国领导人的名字作地名，经济建设，影响改革开放。他们赞同“无私不富”、

不把中国和马、恩、列、斯平列。毛泽东在党的

七届二中全会上提出的这些党风廉政建设思想，时财源茂盛”，“哪里反腐败哪里吃亏”的错误观点，因

至今日，仍然具有强大的生命力和指导作用。而压案不报，瞒案不报，导致了一手硬、一手软。

建国以后，毛泽东采取各种措施反腐败。他发邓小平指出，反腐败要从领导干部、特别是高级

现党内骄傲自满情绪、以功臣自居情绪、贪图享乐情干部抓起。他说：“不惩治腐败，特别是党内高层的

绪、以至贪污腐化现象滋长时，就在党政机关中开展腐败现象，确实有失败的危险。”越是高级干部，越

了“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反运动”。是高级干部子弟，越是名人，他们的违法事件越要抓

历时半年多的“三反运动”，是在执政的情况下保持紧查处。“那些小萝卜头漏掉一点关系不大，当然不

共产党人和国家机关干部廉洁的初战。对在“三反是说就可以放松”po。邓小平特别强调要惩治高层

运动”中揭露出来的位高权罩的腐败分子刘青山、张的腐败，是否意味着高层的腐败比低层的腐败更严

子善，毛泽东说，只有处决他们，才可能挽救20个、重呢?不是的。这是因为高层的腐败同更大的权力

200个、2000个、20000个犯有各种不同错误的干部。相联系，他们的腐败对党和国家执政地位的威胁更

实践证明，杀了这两个人，对高级干部管了十几年。大。要防止高层的腐败，必须建立严格有效的监督

我们党和国家机关的清正廉洁，取得了举世公认的制约机制，不能仅从领导者个人的品质上去保证他

成就。们对党的事业的忠诚。失去监督的权力，必然会导

二、以邓小平为核心的党的第二代中央领导集致腐败。

体高度重视党风廉政建设邓小平指出，反腐败要靠教育，更要靠法制。他

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体也说：“我们主要通过两个手段来解决，一个是教育，一

邢家强：党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设

心，始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位

置，继续探索在发展社会主义市场经济条件下开展指出，关键在于各级领导干部特别是高级干部要以

反腐倡廉的新思路，初步走出了一条适合我国现阶身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽

段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。特别是江思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，带领广

泽民从1993年以来连续10次每年在中纪委全体会

议上发表重要讲话，不仅指导了党风廉政建设工作，8．深刻阐述了新时期反腐倡廉的战略战术。他

而且提出了一系列新观点、新论断、新举措，形成了

江泽民党风廉政建设思想，丰富和发展了毛泽东反腐败现象必须要经历一个很长的过程，要树立持久

腐败思想和邓小平新时期反腐倡廉理论。江泽民党作战的思想。坚持战略上整体规划，战术上分阶段

风廉政建设思想的主要内容有：实施，不断以党风廉政建设的实际成果取信于人民。

1．深刻阐述了新时期反腐倡廉的战略地位。他9．深刻阐述了新时期反腐倡廉的领导体制和工

指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存作机制。他指出，要坚持和完善党委统一领导、党政

亡。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众

任务，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真落

提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵实党风廉政建设责任制。纪检监察工作也要适应新

御风险的能力，是党在新的历史时期必须认真解决的形势和任务，坚持与时俱进，开拓创新。

的两大历史性课题。10．深刻阐述了新时期反腐倡廉的复杂背景。

2．深刻阐述了新时期反腐倡廉的根本目的。他他指出，我们与国内外各种敌对势力在渗透与反渗

指出，开展反腐败斗争，说到底是要在新形势下巩固透、颠覆与反颠覆上的斗争将是长期的复杂的。如

和加强党同人民群众的联系，巩固我们党的执政地何正确看待当前反腐倡廉工作的形势，是一个很重

位，使我们党更好地担负起领导改革开放和社会主要的政治问题。我们既要坚持不懈地开展反腐败斗

义现代化建设的历史重任。争，又要警惕和防止敌对势力利用这个问题来诋毁

3．深刻阐述了新时期反腐倡廉的指导思想。他我们党和社会主义。

指出，反腐倡廉工作必须·轻持中国共产党的领导，坚江泽民党风廉政建设思想是“三个代表”重要思

持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代想的组成部分，是指导新世纪新阶段反腐倡廉工作

表”莺要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，的强大理论武器。正是在江泽民党风廉政建设思想

把反腐倡廉放到全党全国工作大局中把握，为推进的指导下，我们党制定了一大批党规党纪，惩处了一

改革、建没和发展服务。批数量不少的腐败分子。据中纪委的统计，从1992

4．深刻阐述了新时期反腐倡廉的工作方针。他

指出，惩治腐败要作为社会系统工程来抓，坚持标本(处)级干部49291人、厅(局)级干部4095人、省

兼治、综合治理，逐步加大治本力度，把加强教育、发

展民主、健全法制、强化监督结合起来，通过深化改月的两年中，受党纪政纪处分的县(处)级干部有

革和创新体制，从源头上预防和解决腐败问题，努力

把腐败现象减少到最小的程度。人，其中就有不少腐败分子。2005年因为贪污贿赂

5．深刻阐述了新时期反腐倡廉的主要任务。他受到开除党籍处分的中共党员有11071人，移送司

指出，反腐侣廉要峰持领导干部廉洁自律、查办违纪法机关处理的有7279人。这表明我们党在反腐倡

违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起廉工作上的认识是清醒的，态度是坚决的，措施是有

抓，牢固建立思想道德和党纪国法两道防线。既要

坚决同已经出现的腐败现象和腐败分子作斗争，又立党为公、执政为民的党，党员干部队伍、公务员队

要努力做好消除产生腐败现象根源的工作。伍主流是好的，我们党完全有能力解决腐败问题。

6．深刻阐述了新时期反腐倡廉的工作重点。他

指出，要把t作荸点放在党政领导机关、行政执法机[1]邓小平文选(第2卷)[M]．北京：人民出版社，

关、司法机关和经济管理部门，重点加强对领导干部

特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和

使用的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人出版社，1993．154，152，148．

民谋利益。

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党的建设

7．深刻阐述了新时期反腐倡廉的关键所在。他

大党员和群众同消极腐败现象进行坚决的斗争。

指出，腐败现象的存在是长期的社会历史现象，消除

年至2002年的10年中，全党受党纪政纪处分的县

(部)级干部174人。从2002年12月至2004年11

11959人，厅(局)级干部826人，省(部)级干部36

力的。我们完全可以理直气壮地说，中国共产党是

参考文献

1994．402．

[2][3][4]邓小平文选(第3卷)[M]．北京：人民

[责任编辑张敬燕】