创新形式_找准载体_深入推进边关廉政文化建设(8.6一稿)

创新形式 找准载体

深入推进边关廉政文化建设

中共凭祥市纪律检查委员会

2012年以来，我市按照中央纪委、自治区纪委和崇左市纪委

的要求，把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容抓实

抓好，纳入整体工作统一规划、统一安排、统一部署、统一落实。

不断丰富内容、创新形式，在全市范围内开展各种有特色、有规

模、有影响的廉政文化创建活动，把严肃的廉政内容赋予喜闻乐

见的载体，使廉政文化易于接受、形成氛围、不断深入，“百里边

关廉政文化长廊”建设工作取得良好成效。

一、创新“五个一”廉政文化建设活动，促进党风廉政建设

责任制的落实

今年来，我市继续深化“五个一”廉政文化建设，通过采取

“主要领导上一堂廉政党课、建立一个党风廉政宣传阵地、完成

一篇党风廉政调研文章、开展一次党风廉政主题活动、树立一个

党风廉政典型”等形式，将党风廉政建设责任制内容具体化，引

导广大党员干部特别是领导干部树立正确的人生观、价值观，筑

牢拒腐防变的思想道德防线，有力地促进了党风廉政建设责任制

同时，将党政“一把手”讲廉政党课活动纳入党风廉政建设责任

制考核和纪检监察业务工作考核范围，对不按照要求讲廉政党课

的单位进行扣分处理，以推动“一把手”讲党课活动不断深化。

年内，市委书记廖应灿为全市科级以上领导干部上廉政党课，

对领导干部如何通过加强阳光效能促进勤政廉政，优化发展环境

提出要求，教育广大党员领导干部在工作中用好手中权力，造福

百姓；针对凭祥市边境贸易一线岗位的特殊性，市委常委、纪委

书记何少伟亲自到商务局“上门送课”，教育边贸一线工作人员

自觉按章收费、规避风险，过好“权力关、名利关、金钱关、人

情关”，降低了边贸工作者的廉政风险；凭祥市人民法院把主要

领导上党课作为工作固定内容，分别举办了2次专题讲座，使全

体干警心中警钟长鸣。

今年来，我市各部门主要领导共给干部职工上了40多堂廉政

党课，1000多名干部职工受到教育，形成“廉政为民大讲堂”的

良好氛围，将党课教育与整改问题、堵塞漏洞、健全制度结合起

来，增强了党课教育的实效性。同时，领导干部讲廉政党课本身

就是一种廉政承诺，党政“一把手”通过自身讲廉政党课，增强

了自觉接受监督的意识，促进他们在工作生活中以身作则，率先

垂范，严格遵守廉洁自律规定。广大党员干部通过听取廉政党课，

对照各项廉政要求，时刻检点各自行为，自警、自省、自律、自

励，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

（二）建立一个党风廉政宣传阵地，打造廉政清风大展台

廉政文化影响力；在凭祥市人民政府网、凭祥党建网开设“党风

廉政”专栏，面向全社会宣传政策法规、反腐成果、党务公开以

及纠风惠民等丰富的内容，今年以来，网页点击率已达4万余次，

群众对党风廉政建设工作关注度显著提高。凭祥供电公司充分发

挥供电网络的优势，在公司OA系统开办了“廉洁视窗”,设置廉

洁党课、警示专栏、投诉举报等8个栏目，第一时间报道公司党

组织最新工作动态，宣传反腐倡廉工作成果，成为我市廉政文化

进企业的典型。

一个个的“廉政清风展台”，使党风廉政宣传覆盖面扩大、

参与性提高、渗透力增强，对营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉

政氛围起到了积极作用。

（三）完成一篇党风廉政调研文章，促进廉政工作大交流

把反腐倡廉教育内容纳入各级领导班子理论学习内容中，要

求各镇、各单位领导班子每年必须完成一篇有分量、有见地的党

风廉政调研文章，促使领导班子理性思考党风廉政建设责任制的

落实。各镇、各单位采取蹲点调查、个案调查、跟踪调查、抽样

调查等各种方法，重点分析研究党风廉政建设中的好做法、好经

验，及时发现工作中存在的苗头性、倾向性问题，探讨预防问题

发生的有效措施。今年以来，全市累计开展专题调研30多次，发

放调查问卷3000多份，在创新廉政教育载体、工程建设领域信息

公开、阳光惠民、廉政风险防控等方面获取了鲜活、真实的第一

手材料。活用调研成果，在崇左市纪检网、凭祥市党建网等媒体

发表调研文章40多份，发布调研信息100多条。市纪委监察局还

选取了10篇调研文章，召集相关部门的领导召开调研座谈会，交

流工作经验，探讨解决办法，研究防控措施，取得明显成效。有8

个见解独到、实用性强的调研成果先后进入领导决策，为党风廉

（四）开展一次党风廉政主题活动，打造廉政文化大舞台

结合边关实际，深入挖掘本土文化资源，开展一系列特色鲜

明、针对性和实效性较强的党风廉政主题活动，书画倡廉、基地

传廉、歌舞宣廉等纷纷登场，使廉政文化建设从“会场”步入“广

场”、从“干部”走向“群众”，进一步增强廉政文化的影响力

和渗透力。

丰富主题活动内容，扩大廉政文化覆盖面。开展反腐倡廉书

画摄影作品征集活动，共征集到各类作品86幅，报送崇左市参展

书法作品21幅，美术作品15幅，摄影作品34幅；开展反腐倡廉

文学作品创作、征集活动，编撰《凭祥市廉政文集》；全市教育系

统通过学习园地、校园广播站、演讲比赛、班团队活动等载体，

组织开展了以勤俭廉洁为主题的系列活动100多次，让廉政文化

悄然地融入校园生活中，滋润教职员工和学生的心田。

创新主题活动形式，让廉政文化走进群众。以“山歌唱廉政”

为载体，利用传统歌圩人流量大、廉政宣传教育面广的特点，先

后在夏石镇夏石社区、凭祥镇柳班村等4个村举办“凭祥市廉政

山歌比赛”，精心筹划廉政山歌大比拼、廉政知识有奖竞猜等活动，

吸引了近万名群众到场观看，“寓廉于乐”；狮子山社区依托社区

艺术团这一阵地，采用群众易于接受的山歌、舞蹈、三句半等表

演形式，自编自演文艺节目开展廉政文化宣传，拉近了廉政文化

与群众的距离。

（五）树立一个党风廉政典型，营造勤政廉政大环境

通过树立党风廉政典型，引导领导干部转变作风，弘扬正气，

为民服务。一方面，将市人民法院树立为全市机关单位党风廉政

典型。引导该院建立党员廉政教育室和廉政文化走廊，以周五学

习日、干警述廉、法官廉政演讲、向干警家属发放助廉信函等形

式，多方位开展廉政教育活动。同时，该院还以最高人民法院颁

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布的“五个严禁”作为各科室的固定电话彩铃，以独特的方式提

醒民众监督依法监督，经常开展以“廉洁司法”为主题的文体活

动，形成了全院上下倡廉守廉的良好氛围，连续多年违法违纪“零”

发生，连续四年获得凭祥市党风廉政建设目标管理一等奖，多次

受到上级的表彰。另一方面，鼓励各单位树立和宣传身边的先进

典型，用身边的榜样来激励人，以真实的事迹感染人。如夏石政

府开展“每月之星”、“年度之星”评选，让全体干部和村民代表

推选出心目中最满意的机关干部和村干，每月张榜公示，让真抓

实干者得赞赏，廉政为民者受爱戴；市政务服务中心在窗口单位

设置“党员先锋岗”，让党员自我约束，接受群众监督。坚持每月

“亮业绩”，公布工作情况，并开展“争创优质服务红旗窗口，争

当政务服务之星”活动，每个季度在全市行文通报优秀窗口和工

作人员，学先进、赶先进、超先进成为窗口工作人员的共识。今

年以来，政务服务中心共受理业务32670件，办结32665件，超

时0件，群众满意率100%，实现“零超时、零投诉”目标。

通过开展“五个一”廉政文化创建活动，使群众督政议政的

氛围更加浓厚，领导干部勤政廉政的自觉性不断提高。

二、结合特色，积极探索“两新组织”廉政文化建设新途径

随着边境贸易和红木产业的蓬勃发展，新经济组织和新社会

组织（即两新组织）已成为我市经济发展重要力量。为此，我市

以湖南商会、红木国际商城为试点，努力探索“两新组织”廉政

文化建设工作方法，引导“两新组织”廉洁诚信、依法经营。

（一）依托阵地宣廉，提高廉政文化影响力

充分利用板报、公开栏、廉政书架、手机短信和凭祥党建网

等平台，巩固廉政文化宣传阵地，及时宣传党员廉洁从业经商情

况和“两新组织”廉政文化建设方面的最新动态，引导“两新组

织”党员奉洁守廉，自觉接受社会监督。

年内，市纪委监察局共帮助湖南商会、红木商城等“两新组

织”设立廉政书架7个，配备各种廉政文化图书、电教片共2100

多本（片），真正发挥廉政书架的反腐倡廉宣传教育阵地和窗口

作用；赠送廉政台历、廉政挂历60多套，廉政书画11件；积极

引导“两新组织”设立固定的宣传栏4块，制作廉政文化宣传板

报3期，张挂廉政格言警句23幅；联合中国华艺书画院、红木商

城举办廉政书法绘画展2次，邀请国内著名书画家现场进行创作，

共展出书画作品136幅。将廉政文化与企业文化相结合，融入日

常生活之中，使廉政文化的内容在各方面、全方位广泛渗透，营

造出春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围。

（二）开展活动助廉，树立“两新组织”廉政建设品牌

积极组织开展“诚信廉洁、依法经营”等一系列主题活动，

大力提倡诚信廉洁、依法经营、公道办事等理念。在市纪委监察

局的指导下，湖南商会在每个客商党员门前悬挂“党员经营户”

牌子，亮出党员的“身份证”，向公众许下“争当优秀共产党员经

营户”的庄严承诺，自觉接受社会监督，践行合法经营、诚信经

营的诺言。“共产党员经营户”已经成为边贸点“重质量、讲诚信”

的示范窗口，成为中越边境线上一张耀眼的名片，仅2011年就实

现税利达1500多万元，促进了地方经济的发展。湖南商会党支部

成立以来，党员客商还向社会捐款捐物累计10.5万元，安置就业

人员105人，与贫困农户结对帮扶5人，调解内外部纠纷6起，

为凭祥市社会安宁和边疆稳定发挥了积极作用，得到了上级领导

的高度评价，在《左江日报》、《广西日报》被作为典型报道，成

为“两新组织”党风廉政建设的一个优秀典范。

（三）加强联系促廉，廉政文化建设和经济社会和谐发展

市纪委监察局在红木国际商城建立纪检监察工作联系点，制

定了《凭祥市纪检监察工作联系点制度》，市纪委监察局领导班

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子定期深入联系点，采用会议、走访座谈、电话联系等形式，加

强横向联系和工作交流，结合项目服务工作开展廉政文化建设活

动。今年以来，市纪委监察局领导班子到“两新组织”进行走访

20多人次，对加强反腐倡廉工作进行督促指导，及时传达上级重

要会议精神和工作部署，推动工作落实。了解“两新组织”在开

展工作特别是廉政文化建设过程中出现的新情况、新问题，帮助

解决问题7个。召开“两新组织”廉政文化交流座谈会2次，从

理论与实践两个层面，对廉政文化进“两新组织”进行广泛研讨

交流，促进了全市廉政文化建设和经济社会的和谐稳定发展。

我市在推进廉政文化建设工作中，坚持抓出实效，抓出特色，