有关移交方案4篇

有关移交方案4篇

移交方案 篇1

为贯彻执行《靖安县国有资产经营管理试行方案》（靖府发[]19号）,确保

县国有资产营运中心履行好国有资产管理职能,切实有效地代表县政府行使国有

资产所有权、经营权、处置权,特制定国有资产移交工作方案.

一、指导思想

认真落实县委、县政府关于国有资产营运管理的重大部署,扎实推进国有资

产管理方式和国有资产营运机制改革；严格规范资产移交和接管,促使资产移交

按计划、有步骤地进行,确保移交期间工作不断、思想不乱和国有资产不流失,

实现国有资产的顺利移交和国有资产经营管理的有序衔接；努力盘活国有资产,

集中必要财力,千方百计筹集资金,为我县的经济建设和社会事业提供有力支撑.

二、移交范围

（一）政府出资收购的国有资产,县城规划区范围内的国有土地,县直行政事

业单位经营性资产,国有企业改制后剩余资产（含无形资产）,股份制企业里的国

有股本,旅游景区设施建设政府投入在旅游项目中所拥有的股份,水资源开发有

偿使用费,探矿权和采矿权,出租汽车、县内交通线路经营权,国有水库水面、河

道漂流、河道采沙经营权,城市公用设施经营权,城市广告经营权,政府授权的特

许经营权等无形资产,县政府划入的其它国有资产.

（二）县林业公司及所属国有林场的国有资产,县粮食系统企业的国有资产,

经贸委、商业局所属正常运行企业的国有资产,县自来水公司、城投公司的国有

资产.

（三）尚未改制而又停产的国有企业资产.

三、工作步骤

第一阶段:接管企业闲置资产.

时间安排:11月1日---12月31日.

闲置资产主要有两类:一类是国有企业改制后剩余资产,另一类是尚未改制

而又停产企业的国有资产.这些资产集中在全县各经济主管部门,由主管部门负

责对所属企业的资产进行清点、登记、造册,国资营运中心核实后直接接管,具体

移接交工作安排详见《靖安县国有资产移交工作安排表》.

第二阶段:接管正常运转企业资产和股份制企业、其他经济实体中的国有股

本（股份）.

时间安排:1月1日---1月31日.

正常运转企业资产由国有资产营运中心授权管理,主要有以下资产:县林业

公司及所属国有林场的国有资产；县粮食系统企业的国有资产；县自来水公司、

城投公司的国有资产等.

上述资产由现在的授权经营单位和有关企业进行清理、造册登记,连同相关

证件和以来的详细经营情况送交国资营运中心审核备案.

第三阶段:接管县直行政事业单位的经营性资产及无形资产.

时间安排:2月1日---年3月31日.

县直行政事业单位的经营性资产以及各种无形资产要由产权单位及相关管

理单位列具清单,登记造册,并随同产权证和经营合同等相关资料,向国资营运中

心直接移交.

土地收购储备交易中心历年来储备的土地资产,要把相关资料报送给国资营

运中心备案.

四、接管要求

资产移交接管工作涉及面广,政策性强.为了确保全县资产移交工作顺利进

行,必须做到以下五点:

（一）明确移交主体.各部门、各单位是资产移交工作的责任主体,其主要负

责人是第一责任人,务必加强移交工作的组织领导,分管领导要亲自协调督办,工

作人员要做好移交的各项基础性工作,确保资产移交工作顺利进行.

（二）制定移交方案.各部门、各单位要结合各自实际,制定具体的资产移交

实施方案；实施方案和负责移交专门机构的组成人员要以文件形式在11月5日

前报县委办、县政府办和国资营运中心,强化措施、明确责任,有效地推动工作落

实.

（三）确保平稳移交.各有关单位要密切配合,本着对党、对人民、对事业高

度负责的态度,做好资产移交和办理相关手续.

1、国土资源和房管部门务必提供优质服务,落实专门人员为移交资产办理相

关手续.

2、对闲置资产,主管部门负责清理造册（如资产有抵押担保等情况,要同时

提供银行抵押担保证明）,国资营运中心负责核实.

3、对正常运转企业资产,要出具企业运转前一个月的财务审计报告,国资营

运中心凭审计报告及企业相关报表办理接交手续.

4、对县直行政事业单位的经营性资产,各单位要如实提供产权证、租赁合同、

营业执照等相关证件.

5、对无形资产,各单位要如实移交给国资营运中心.移交后,各种无形资产一

律通过市场手段获得.

（四）严格工作纪律.各部门、各单位要对国有资产及相关账目认真清理并

妥善保管,在移交之前和移交期间,不得以任何名目和借口隐匿、转移.对于抵制

移交的单位和负责人,严格按照《靖安县国有资产移交工作纪律》严肃处理.国资

部门严格按照移交工作方案的要求,扎实做好资产接管,确保平稳过渡,维护社会

和谐稳定.

（五）按时完成任务.按照靖府发[]19号文件精神和县政府的要求,确保国

有资产移交工作在3月31日之前全面完成.

移交方案 篇2

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区“三供一

业”分离移交工作方案的通知

各市（地）、（县）市人民政府（行署），省政府各直属单位：

《黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省政

府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案：

为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家

属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔〕45号）等文件

要求，切实做好我省国有企业职工家属区“三供一业”供水、供电、供热（供气）

及物业管理（以下统称“三供一业”）分离移交工作，特制定本工作方案。

一、基本原则

（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，

依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈

亏的市场主体。按照市场化原则，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运

营效率。

（二）坚持属地化操作、专业化运营。各市（地）政府（行署）制定本地维

修改造标准、改造费用测算等相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业

执行相同政策标准。通过维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、

按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。

（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本

的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；财政予以适

当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别

承担。

（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合

法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想

政治工作，为改革创造良好的环境。

二、工作目标

按照国家时间安排，从开始，全面推进在我省国有企业职工家属区“三供一

业”分离移交工作，重点完成龙煤集团所属企业供水、供热和物业管理移交以及

有关企业“三供一业”分离移交。基本完成有意愿并能够实现移交的企业

“三供一业”分离移交。底前全面完成。起国有企业不再以任何方式为职工

家属区“三供一业”承担相关费用。企业自行主张不移交的项目，自起各级政府

不再出台移交政策。

三、职责分工

（一）省国资委、财政厅负责督促指导全省开展工作，协调推动中央企业、

中央下放企业、省属企业及地方国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

省财政厅牵头负责中央下放企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”

分离移交中央财政补助资金的申请、拨付及监管等工作。

（二）省发改委、住建厅负责指导各市（地）统筹用好用足棚户区改造、独

立工矿区改造搬迁等相关政策，推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交

工作。

（三）省人社厅、工信委等部门结合自身职能指导各市（地）开展相关工作，

配合做好省属企业职工家属区“三供一业”分离移交相关工作。

（四）各市（地）政府（行署）负责制定当地“三供一业”分离移交维修改

造标准、改造费用测算等相关政策，结合本地实际制定完善工作办法，研究解决

具体问题，及时办理相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率，对“三供

一业”分离移交工作实行全过程管理。组织开展市、县属国有企业职工家属区“三

供一业”分离移交等相关工作；做好本地区中央企业、中央下放企业及省属企业

职工家属区“三供一业”移交改造工作，做好本地区中央下放企业职工家属区“三

供一业”分离移交中央财政补助资金的申请、使用、清算等工作。

（五）移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商

维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确

双方责任，确保工作有效衔接，规范操作，防止国有资产流失。

四、工作要求

（一）规范审核程序。接收单位为国有企业或政府机构的，依据《财政部关

于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》（财企〔〕62号）规定，对

分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、

同级国有资产监督管理机构备案。

（二）严格移交程序。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、

产权变更及登记等工作，并按照财企〔〕62号文件规定进行财务处理。多元股

东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有权

益。

（三）明确财务规则。企业应按照《企业财务通则》《企业会计准则》等财

务会计有关规定进行财务处理和会计核算，并将财务处理依据和方式作为重大事

项报同级国有资产监督管理机构备案。分离移交事项对企业财务状况及经营成果

造成的影响，应由中介机构出具专项鉴证意见，报同级国有资产监督管理机构备

案。

（四）妥善安置人员。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上由市（地）

政府（行署）制定人员安置及社会保险关系转移接续政策；按照国家及省、市相

关政策无法接收的人员，移交单位要通过转岗、解除劳动关系、内部退养等方式

妥善安置。移交企业和接收单位要做好工作衔接，深入细致开展思想政治工作，

确保企业正常运转和职工队伍稳定。

（五）积极落实资金。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护

费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工

费用、监理费等。中央企业职工家属区“三供一业”分离移交补助政策，按照国

家有关规定执行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金属、军工

等企业（含政策性破产企业）的补助政策，按照《黑龙江省财政厅转发〈财政部

关于印发中央下放企业职工家属区“三供一业”分离移交中央财政补助资金管理

办法的通知〉的通知》（黑财资〔〕56号）规定执行；省属企业职工家属区分

离移交费用由企业自行承担；市（地）国有企业职工家属区分离移交费用由市（地）

政府（行署）研究明确解决办法。因“三供一业”分离移交工作对企业经营业绩

考核指标产生较大影响的，进行经营业绩考核时可予以适当考虑。

（六）合规使用资金。移交企业和接收单位要认真组织实施，严格按照有关

规定使用分离移交资金，对擅自挪用、违规使用分离移交资金的，要按照《财政

违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。

（七）探索移交途径。各市（地）政府（行署）要积极帮助移交企业协调落

实接收单位，从事“三供一业”专业化运营的国有企业要树立大局意识、主动承

担社会责任。支持实力强、信誉好的国有专业企业跨地区接收移交企业的“三供

一业”职能。市

（地）政府（行署）可成立相应专业企业组织接收，也可指定有关单位接收

或由政府接收后委托经营。已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导下，

由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理。

（八）合理统筹规划。各市（地）政府（行署）应统筹利用国家各种支持政

策和资金，将“三供一业”

分离移交工作与其他政策结合，协同推进，纳入城市建设总体规划，用好用

足国家政策，避免重复建设，发挥综合作用。移交企业、接收单位及地方

政府要充分考虑我省气候特征，合理规划，保证职工居民冬季正常供电、供

水、供热。

（九）加强组织领导。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交是深化国

有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重要工

作，各市（地）政府（行署）和有关企业务必高度重视、加强领导。在省政府领

导下，各相关部门按照职责分工开展工作，研究协调解决重大问题。各市（地）

政府（行署）负责推进落实相关工作，明确责任分工、落实责任单位、确定责任

人员和联络人员。

（十）及时掌握情况。各市（地）政府（行署）要及时掌握本地区工作进展

情况，从10月起，每季度末将工作进展情况、存在问题及有关意见建议等情况

以书面形式报送省国资委和省财政厅。重大问题随时报送。

移交方案 篇3

一、职能移交和机构设置

其工作职能范围不变。报经有关部门批准后，全市农村社会养老保险职能和

机构成建制整体移交劳动保障部门。市劳动保障局设立农保行政管理机构；各县

（市、区）劳动保障部门设立农保工作经办机构（机构名称待全省统一规定）乡

（镇）配备相关工作经办人员。

二、编制、人员及经费移交

原则上应从事农保工作且在岗在编人员。市级农保行政管理人员编制由市编

委会根据工作需要予以核定。各县（市、区）农保经办机构及乡（镇）经办人员

编制待省劳动保障厅、省编办人员定编定岗方案出台后，人员移交应按各地编办、

财政新核定的全额拨款人员进行移交。结合市、县将人员经费、工作经费和专项

经费全额列入财政预算，市、区）民政部门人员移交情况确定。财政部门要按移

交后新设置的机构及重新核定的编制。确保农保工作正常运转。

三、农保基金移交

认真做好农保基金的.移交工作，各地要以农保审计报告为依据。确保农保

基金安全。对挤占、挪用和违规动用农保基金的按照“谁批准，谁挪用，谁负责

归还”原则，县（市、区）政府的领导下，由民政部门负责清收、归还。基金移

交时要同时移交审计报告、参保人员情况、相关资料以及挤占挪用难以清收到位

的基金处理方案等。

四、固定资产及档案资料移交

明确权属，对农保机构的独立办公场所、办公用品、交通工具等固定资产要

逐一清点。登记造册，全部移交。各类档案资料、业务材料、会计材料要集中清

理，造册移交。

五、组织领导

政策性强，农保移交工作涉及面广。各级政府要高度重视，精心组织，统一

协调，成立有相关部门参加的移交工作专班。各级劳动保障、民政部门要在摸清

底数的基础上，迅速制定切实可行的移交工作方案，报同级政府批准后组织实施。

各地完成移交工作。要严格遵守移交工作纪律，严禁借工作移交挤占挪用基金、

私分财物，确保农保工作的顺利移交和各项农保业务的有序衔接。对有令不行、

有禁不止的单位和个人，要依法依纪严肃处理。

移交方案 篇4

一、总体要求

老农保移交工作要按照“积极稳妥、密切配合、平稳交接、有序进行”的工

作要求，有步骤地实现平稳移交。

二、移交内容

（一）乡镇民政所要摸清老农保基金、档案资料等情况，编制移交清册（附

件一），档案资料包括缴费表、申报审批表、发放明细表等。

（二）做好档案、财务及农保基金的完整移交，确保基金安全。老农保档案

是农保对象缴费和享受养老保险待遇的凭证，经乡镇民政所和劳动保障事务所认

真核对老农保档案和财务账目无误后签署移交清册。

（三）各乡镇劳动保障事务所要尽快进入角色，妥善管理移交资料，同时做

好老农保符合条件人员的养老保险待遇兑现工作，实现老农保工作的顺利移交和

农保业务的有序衔接。

三、移交工作时限

移交工作从12月12日开始，7个工作日结束。

四、移交工作中的要求

农村社会养老保险是社会保障的一项重要组成部分，是政府为广大农民群众

老有所养而实行的一项重要政策。乡镇民政所和劳动保障事务所要服从大局，密

切协调配合，积极稳妥实施，确保移交期间工作不断、思想不乱、队伍不散、档

案不丢、基金不流失。