乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市创建温州市级田园综合体扶持办法

乐清市人民政府办公室关于印发《乐清市创建温州市

级田园综合体扶持办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】乐清市人民政府办公室

• 【公布日期】2019.02.01

• 【字 号】乐政办发〔2019〕8号

• 【施行日期】2019.03.01

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】失效

• 【主题分类】农业管理综合规定

正文

乐清市人民政府办公室关于印发

《乐清市创建温州市级田园综合体扶持办法》的通知

乐政办发〔2019〕8号

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

《乐清市创建温州市级田园综合体扶持办法》已经十六届市政府第十五次常务

会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

乐清市人民政府办公室

2019年2月1日

乐清市创建温州市级田园综合体扶持办法

为充分发挥田园综合体的示范引领带动作用，加快农业农村一二三产深度融合

发展。根据《温州市人民政府办公室关于开展市级田园综合体试点工作的实施意

见》（温政办〔2018〕4号），结合我市实际，特制定本办法。

一、扶持对象

在我市获批创建的温州市级田园综合体规划范围内，从事或者服务于农业一二

三产的生产经营主体和公益性社会化服务组织。

二、扶持环节

（一）基础配套设施建设

1．农村道路、水利、电力、环境美化、精神文明、组织等建设，相关部门按

照有关要求给予补助，纳入田园综合体投资统计。

2．企业的标准化种植、内部配套基础设施等项目，按照项目实际总投资的

50%给予补助。

（二）农业产业链延伸

1．扶持农产品深加工主体发展。建设深加工标准建筑的，给予厂房等基础设

施建设实际总投资额40%的补助，单个项目最高不超过1000万元；购置生产设备

的，给予设备实际总投资额60%的补助，单个项目最高不超过500万元。

2．建设农产品批发交易市场、冷库冷链的，按照实际投资额的50%给予补

助，单个建设项目补助最高不超过600万元。

3．扶持电子商务平台建设。农业企业新建商务平台的，按照设施设备总投资

额的30%给予补助，单家企业补助总额不超过100万元；在天猫、京东、亚马逊等

知名电商平台新开设官方旗舰店销售自有品牌农产品的，给予企业2万元的一次性

奖励。

4．发展物联网的，按照实际投资额的80%给予补助。

（三）农业多功能开发

1．发展休闲农业，促进农旅融合。对投资额达到5000万元以上且与村集体或

农户建立利益链接机制的休闲观光农业综合体项目，给予投资主体200万元的一次

性奖励。

2．挖掘保护农业文化遗产资源、展示和开发利用农业文化的，给予其基础设

施实际投资额40%的补助，单个项目最高不超过500万元。

3．开展农业公共服务体系建设的，给予全额补助。

4．农业企业创新生产技术、培育新品种的，经有关部门认定或者审定，给予

企业20万元的奖励。

5．根据《乐清市人民政府办公室关于促进高新技术企业发展的通知》（乐政

办发明电〔2016〕88号），经初次认定的高新技术企业奖励20万元，重新认定的

高新技术企业奖励5万元。

三、土地政策

（一）项目生产设施用地和附属设施用地用于或者服务于农业生产的，按照设

施农用地规定备案；涉及林地的，办理征占用林地相关手续；需按照建设用地管理

涉及农转用审批的，市政府在当年建设用地计划中解决。

（二）休闲农业项目确需调整土地利用规划布局的，由项目所在地乡镇人民政

府（街道办事处）申请启动土地利用总体规划局部修改；项目用地可以参照旅游用

地实行用地分类管理，并采取多方式供应建设用地；涉及利用建设用地的，应当通

过对存量建设用地的盘活利用、村庄宅基地复垦增减挂钩等政策予以保障；涉及新

增建设用地的，申请年度新增建设用地指标予以保障。

（三）在符合土地利用总体规划的前提下，经市政府批准，村级经济合作社可

以以土地使用权入股方式与投资企业组建股份制企业，或者农民以土地使用权入股

方式与投资企业组建专业合作社。

四、财政和税收政策

（一）市财政每年安排1000万元，用于温州市级田园综合体的扶持创建工

作。

（二）新技术、新产品、新工艺的研发费用，未形成无形资产计入当期损益

的，在遵照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的75%加计扣除;形成无形资产

的，按照无形资产成本的175%摊销。

（三）购置并实际使用国家政策规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用

设备的，专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免

的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

（四）对符合规定条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。企

业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁发之日所在年度起享受税收优

惠，可依照规定到主管税务机关办理税收优惠手续。

5．农业连锁企业投资发展的门店（由总店全资或控股，统一管理经营），经

批准后，其增值税、消费税可实行汇总缴纳。

五、项目管理和资金监管

1．产业类项目实行申报制，由市农业农村局和财政局负责，包括项目的建设

和资金使用监管；其他配套及基础设施工程类项目，由原有主管单位按程序补助或

奖励。

2．市农业农村局、财政局负责的产业类项目中，属于补助类的，实行预拨制

度，项目启动后按补助额的30%先予以预拨，项目竣工验收后，补助剩余的70%；

奖励类的，建设资金经审计后达到投资额度的，给予全额奖励。

六、组织保障

建立田园综合体创建工作领导小组，分管副市长任组长，市府办、市发改局、

市经信局、市科技局、市财政局、市税务局、市自然资源和规划局、市住建局、市

交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化和广电旅游体育局、市市场监管

局、市综合行政执法局、市投资促进服务中心、雁荡山管委会旅游开发管理局等单

位负责人为成员。

七、其他

本办法自2019年3月1日起施行，有效期至2020年12月31日，2018年5

月1日起符合相关扶持政策的项目参照本办法执行。